В Краснодарском крае проживает более 1 млн. семей, в них воспитывается свыше 1 млн. несовершеннолетних детей.
Деятельность органов и учреждений социальной защиты населения края по социальной поддержке семей с несовершеннолетними детьми осуществляется с учетом принятых краевых целевых программ "Дети Кубани" на 2009-2013 годы". Мероприятия программ направлены на улучшение жизни и здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную поддержку детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию отдыха и оздоровления детей.
Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в крае действует сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, в структуре которой – 72 учреждения, в том числе 38 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
За первое полугодие 2011 года численность несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию и находящихся в специализированных учреждениях края, составила 3253 человека. Из них дети, находящиеся в социально-опасном положении, – 23,5%; в трудной жизненной ситуации – 71,5% ; оставшиеся без попечения родителей – 12,1%; беспризорные, заблудившиеся, дети, самовольно оставившие семьи или детские учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 2,2%.
За отчетный период по направлению оперативных дежурных органов внутренних дел поступило в учреждения 16,6% несовершеннолетних, по направлению органов опеки и попечительства принято 11,6% воспитанников, сотрудников органов и учреждений социальной защиты населения направлено 28,7% детей, по личному обращению приняты 3,5% несовершеннолетних.
В рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N° 1539 – КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" в специализированные учреждения края с начала года принят 21 несовершеннолетний, находившийся в вечернее или ночное время на улице без сопровождения родителей (лиц их замещающих).
За первое полугодие 2011 года по результатам проведенных реабилитационных мероприятий из числа детей, выведенных из учреждений, – 76,8% возвращены в физиологические семьи; 81 воспитанник (3,6%) определен в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 145 (6,4%) оформлены под опеку (попечительство); в приемные семьи определены 99 несовершеннолетних (4,4%).
В рамках реализации краевой целевой программы "Дети Кубани" предусмотрено оказание адресной социальной помощи, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Адресная социальная помощь семьям с несовершеннолетними детьми, с учетом категории семьи, направлена на поддержание социальной устойчивости семьи или устранение причин, послуживших возникновению трудной жизненной ситуации.
Расходы на оказание адресной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, за первое полугодие 2011 года составили 8,495 млн. рублей. Адресную социальную поддержку получили 4048 семей, в них 8447 детей, в том числе 63 семьи, в которых воспитывается 138 детей-инвалидов.
На организацию оздоровительных мероприятий для детей из малоимущих семей департаменту социальной защиты населения Краснодарского края в 2011 году из средств консолидированного бюджета выделено 119,0 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета по краевой целевой программе "Дети Кубани" – 36, 1 млн. рублей, из федерального бюджета – 82, 9 млн. рублей.
Приобретено 3345 оздоровительных путевок, по состоянию на 30 июня текущего года оздоровлено 1930 детей.
Для детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, их сопровождающих приобретено 123 оздоровительных путевки. Расходы краевого бюджета на данные оздоровительные путевки составили 4,96 млн. рублей. Всего из краевого бюджета на эти цели направлено 7,1 млн. рублей.
На организацию отдыха и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в палаточных лагерях и туристских походах из краевого бюджета в летний период 2011 года выделено 3,0 млн. рублей, планируется оздоровить 1000 несовершеннолетних. В туристских походах по состоянию на 30 июня текущего года на базах края оздоровлено 272 подростка. Расходы краевого бюджета составили 816 тыс. рублей.
В крае 22 центра социальной помощи семье и детям, 2 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Число обслуженных за январь - июнь текущего года составило более 173 тыс. человек, оказано около 831 тыс. услуг.
В 161 сельском и городском поселении муниципальных образований края (на 01.01.2009 – 96 служб) функционируют участковые социальные службы. Специалистами участковых служб проводится работа по выявлению семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, анализируются причины неблагополучия, разрабатываются и реализуются индивидуальные программы реабилитации семьи, детей, инициируются вопросы перед субъектами профилактики о принятии мер в интересах семьи, ребенка (детей) и т.д.
Помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляется 28 службами реабилитации детей-инвалидов. Действующая сеть представлена 11 реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями, 17 отделениями реабилитации в структуре других типов государственных учреждений социального обслуживания края.
Реабилитационная база учреждений позволяет ежедневно обслуживать более 750 несовершеннолетних, в том числе в условиях круглосуточного пребывания – 262 ребенка, дневного пребывания – 101 ребенок, в условиях нестационарного обслуживания около 400 детей.
В территориях функционирования учреждений социальной реабилитации проживает более 9,6 тыс. семей, воспитывающих свыше 10,9 тыс. детей-инвалидов. На учете в реабилитационных центрах (отделениях) состоит более 10,1 тыс. семей, воспитывающих свыше 11,9 тыс. несовершеннолетних с ограниченными возможностями, в том числе 6,7 тыс. семей с 7,1 тыс. детей-инвалидов.
За январь - июнь 2011 года службами реабилитации обслужено более 7,8 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями, как в условиях учреждений, так и на дому, из них более 4,8 детей являлись инвалидами.
Свыше 2,5 тыс. обслуженных несовершеннолетних прошли курсовую реабилитацию, в том числе 122 ребенка-инвалида из муниципальных образований края, в которых отсутствуют социально-реабилитационные службы для детей-инвалидов, прошли реабилитацию в специализированном отделении для детей-инвалидов государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Гулькевичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Остров детства".
Реабилитационная помощь несовершеннолетним включала оказание социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-бытовых, социально-правовых и социально-экономических услуг. За январь – июнь оказано свыше 1,2 млн. разнообразных социально-реабилитационных услуг в условиях учреждений и на дому.
Для приближения услуг к потребностям детей-инвалидов в реабилитационных центрах (отделениях) для детей и подростков с ограниченными возможностями открыты и работают пункты предоставления реабилитационного оборудования, средств индивидуальной реабилитации для проведения мероприятий реабилитации в домашних условиях. Средствами индивидуальной реабилитации, оборудованием воспользовались 419 детей, им было выдано 428 единицы оборудования.
