В Краснодарском крае проживает более 1 млн. семей, в них воспитывается свыше 1 млн. несовершеннолетних детей.
Деятельность органов и учреждений социальной защиты населения по социальной поддержке семей с несовершеннолетними детьми осуществляется с учетом принятых краевых целевых программ "Дети Кубани" на 2009-2013 годы", "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008 – 2010 годы.
Мероприятия программ направлены на улучшение жизни и здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную поддержку детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию отдыха и оздоровления детей.
В рамках реализации целевой программы "Дети Кубани" на 2009-2013 годы" оказана адресная социальная помощь, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Адресная социальная поaмощь семьям с несовершеннолетними детьми, с учетом категории семьи, направлена на поддержание социальной устойчивости семьи или устранение причин, послуживших возникновению трудной жизненной ситуации.
Адресную социальную поддержку получили свыше 23,8 тыс. детей, в том числе 4 тыс. детей-инвалидов. Расходы на ее оказание составили 26,4 млн. рублей. Средний размер выплат – 1,5 -2,5 тыс. рублей на ребенка. Основной группой получателей являлись семьи одиноких матерей – 45%, многодетные семьи – 32,7%, малообеспеченные полные семьи – 22,5%, семьи, воспитывающие детей инвалидов, – 9,3%.
Адресную поддержку получили семьи, воспитывающие несовершеннолетние тройни, в размере 22,7 тыс. рублей (79 семей – 238 детей). Всего израсходовано 1,8 млн. рублей.
В целях поднятия престижа института многодетной семьи, семейных ценностей состоялся краевой торжественный прием, посвященный Дню матери, в котором приняли участие многодетные матери, награжденные Почетными дипломами главы администрации (губернатора) Краснодарского края многодетной матери, и члены их семей (всего 70 человек). На выплату единовременной премии многодетным матерям, награжденным Почетным дипломом главы администрации (губернатора) Краснодарского края многодетной матери, израсходовано 198,0 тыс. рублей.
В рамках реализации программных мероприятий краевой целевой программы "Дети Кубани" и в связи с празднованием Дня матери департаментом проведен Интернет-конкурс "Мама едет отдыхать". В Интернет – голосовании приняли участие свыше 320 тыс. граждан края. Победители конкурса "Мама едет отдыхать" (7 человек) награждены оздоровительными путевками в ООО "ОК "Гамма" пос.Ольгинка Туапсинского района, расходы на приобретение оздоровительных путевок составили 100,0 тыс. рублей.
Проведен краевой фестиваль с участием детей с ограниченными возможностями "Золотой лучик", показан спектакль для 300 детей-инвалидов. Затраты краевого бюджета на проведение фестиваля и мероприятий Декады инвалидов составили 350,0 тыс. рублей.
На торжественном приеме лауреатам именной премии главы администрации (губернатора) Краснодарского края для людей с ограниченными возможностями были вручены дипломы и выплачена премия, на выплату премии израсходовано 460,0 тыс. рублей (с учетом налоговых отчислений).
Для организации Новогодних и Рождественских мероприятий для детей из малоимущих семей, детей-инвалидов департаментом социальной защиты населения приобретено 16500 подарков на сумму 3,3 млн. рублей.
Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми действует сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, в структуре которой – 73 учреждения, в том числе 40 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Большая часть воспитанников специализированных учреждений – дети из семей, находящихся в социально-опасном положении, – 18,5 %, 14,3 % составляют дети, оставшиеся без попечения родителей; более 2,6 % – дети, самовольно оставившие семьи или детские учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей.
По направлению оперативных дежурных органов внутренних дел в 2009 году поступило 17,6 % несовершеннолетних, по направлению органов опеки и попечительства принято 11,3 % воспитанников, по личному обращению принято в учреждения 3,5 % несовершеннолетних, сотрудниками органов и учреждений социальной защиты населения направлено 37 % детей.
Количество принятых детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 35,7%, в возрасте 8-10 лет – 22,5%, подростки от 11 до 14 лет – 27,8%, в возрасте 15 – 17 лет – 14,0%.
В рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N° 1539 – КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" в специализированные учреждения края за 12 месяцев 2009 года принято 111 несовершеннолетних, находившихся в вечернее или ночное время на улице без сопровождения родителей (лиц их замещающих).
По результатам проведенных реабилитационных мероприятий из числа детей, выведенных из учреждений, около 80% возвращены в физиологические семьи. При содействии специалистов 220 воспитанников (4,4%) определены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 382 воспитанников (7,6 %) оформлены под опеку (попечительство), 286 воспитанников (5,7 %) переданы в приемные семьи.
В крае 23 центра социальной помощи семье и детям, 2 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Число обслуженных в 2009 году составило более 308 тыс. человек, оказано около 1,5 млн. услуг.
С целью внедрения эффективных технологий по работе с семьями, находящимися на ранних стадиях семейного неблагополучия, продолжена работа по дальнейшему созданию участковых социальных служб. В настоящее время указанные службы функционируют в 149 сельских и городских поселениях муниципальных образований (по состоянию на 01.01.2009 – 96 служб). Специалистами участковых служб проводится работа по выявлению семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, анализируются причины неблагополучия, разрабатываются и реализуются индивидуальные программы реабилитации семьи, детей, инициируются вопросы перед субъектами профилактики о принятии мер в интересах семьи, ребенка (детей).
Специалисты участковых служб регулярно принимают участие в заседаниях советов профилактики, действующих в администрациях сельских поселений, межведомственных рейдах по выявлению безнадзорных несовершеннолетних (в вечернее и ночное время), взаимодействуют с социальными педагогами школ, участковыми ОВД, педиатрическими, наркологическими службами, учреждениями культуры и т.д.
Проводится разъяснительная работа по оказанию мер социальной поддержки (права, обязанности, льготы, гарантии), повышению родительской компетентности, ответственности, в вопросах, касающихся основ семейной жизни, организации жизнеобеспечения и быта, здорового образа жизни, в том числе по разъяснению положений Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N° 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае".
В настоящее время на учете в органах социальной защиты населения стоит более 6,3 тыс. семей (12,8 тыс. детей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 1400 семей (2700 несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении, в отношении которых организована индивидуальная профилактическая работа.
На базе учреждений социальной помощи семье и детям действуют 270 клубов, кружков, из них – 56 родительских.
Одной из мобильных форм оказания помощи семьям, женщинам, детям являются службы экстренной психологической помощи по телефону, на которые в 2009 году поступило более 26,3 тыс. звонков.
Помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляется 29 службами реабилитации детей-инвалидов (262 стационарных места, 101 - место дневного пребывания). Более 400 детей с ограниченными возможностями обслуживается ежедневно в условиях амбулаторного пребывания. Службами реабилитации обслужено свыше 14,4 тыс. детей с ограниченными возможностями, как в условиях учреждений, так и на дому. В специализированном отделении для детей-инвалидов государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Гулькевичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Остров детства" прошли курс реабилитации 292 детей-инвалидов из муниципальных образований края.
В реабилитационных центрах (отделениях) для детей и подростков с ограниченными возможностями в гг. Армавире, Краснодаре, Новороссийске, Ейском, Крымском, Курганинском, Отрадненском, Приморско-Ахтарском, Темрюкском районах открыты и работают пункты предоставления реабилитационного оборудования, средств индивидуальной реабилитации для проведения мероприятий реабилитации в домашних условиях. Средствами индивидуальной реабилитации, оборудованием воспользовались около 500 детей.
С целью внедрения инновационных социальных технологий, направленных на повышение качества услуг, предоставляемых детям и (или) семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (г. Москва) проведен конкурс проектов, представленных органами, учреждениями, общественными организациями из 56 субъектов Российской Федерации.
По результатам конкурса государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Краснодарского края: "Гулькевичский СРЦН "Ивушка", "Каневский СП "Орион", "Лабинский СРЦН "Радуга", "Краснодарский РЦДПсОВ "Сказка" получили гранты на общую сумму более 7,0 млн. рублей.
Одной из мер оказания социальной поддержки семьям с несовершеннолетними детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, является поддержка отдыха и оздоровления детей и подростков.
Департаментом приобретено 5075 оздоровительных путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, и лиц, их сопровождающих. На приобретение оздоровительных путевок израсходовано 51,4 млн. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 2267 оздоровительных путевок на сумму 25, 4 млн. рублей.
В оздоровительных учреждениях Черноморского и Азовского побережья оздоровлено 5147 человека, в том числе 72 ребенка-инвалида с ограничениями в передвижении по оздоровительным путевкам "Мать-дитя".
Традиционно в летний период работали лагеря с дневным пребыванием на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей. На организацию лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей из краевого бюджета израсходовано 3,2 млн. рублей, в летний период оздоровлен 851 несовершеннолетний.
В учреждениях социального обслуживания семьи и детей организована работа по временному трудоустройству подростков, находящихся на ведомственном учете. Средняя продолжительность периода трудоустройства составила 16 дней, заработная плата – 2000 рублей (без учета материальной поддержки). В дополнение к заработной плате несовершеннолетним выплачивалась материальная поддержка по линии службы занятости населения, средний размер составил 850-900 рублей в месяц на человека.
В рамках временной занятости в летний период 2009 года трудоустроено 1475 несовершеннолетних: из них – 1092 подростка на предприятия Краснодарского края, 383 человека – на рабочие места в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.
