Информация по итогам первого этапа реализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Краснодарском крае на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339, за 2013-2014 годы

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N°761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" в Краснодарском крае постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края принята к реализации Региональная стратегия действий в интересах детей на 2013-2017 годы (далее – Региональная стратегия).

В реализации Региональной стратегии действий принимают участие структурные подразделения администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, некоммерческие общественные организации и объединения, сами дети.

В рамках первого этапа реализации Региональной стратегии проведена следующая работа.

В области семейной политики детствосбережения:

Повышение благосостояния семей с детьми, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются одними из важнейших направлений деятельности всех субъектов системы профилактики.

За истекший период при содействии органов службы занятости населения Краснодарского края трудоустроено 2368 граждан с высокой семейной нагрузкой (в 2013 году – 2739 граждан), из них 1268 (2013 год – 1387) родителей, имеющих детей до трех лет, 497 (2013 год – 630) многодетных родителей, 15 (2013 год – 16) родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 588 (2013 год – 706) одиноких родителей.

В государственной программе Краснодарского края "Содействие занятости населения" на 2014-2016 годы (ранее – краевая целевая программа Краснодарского края "Содействие занятости населения" на 2011-2013 годы) предусмотрены мероприятия по профессиональному обучению ежегодно не менее 300 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с объемом финансирования за счет средств краевого бюджета в 2014 году в сумме 2,7 млн. рублей (в 2013 году – 3,08 млн. руб.). Фактически на профессиональное обучение органами труда и занятости населения направлено 455 женщин (2013 год – 266), находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что составляет 151,7% к плану (2013 год – 113%). Средний период обучения женщин данной категории составил 3,7 недели. Кроме того, профессиональное обучение прошли 256 безработных женщин, воспитывающих детей до трех лет.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N° 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в 2013 году в Краснодарском крае запущен новый социальный проект – "Мы учим без отрыва от детей". В образовательных учреждениях во время обучения женщинам предоставляется бесплатная услуга по временному присмотру за детьми, для чего созданы все необходимые условия. В рамках проекта были открыты комнаты временного пребывания детей в 3 образовательных учреждениях (г. Краснодар – образовательно-досуговый центр "Южная столица", г. Новороссийск – Новороссийский социально-педагогический колледж, г. Тихорецк – учреждение дополнительного профобразования "Тихорецкая техническая школа").

В настоящее время в крае действуют 9 подобных комнат. В 2014 году такие комнаты открыты в г. Анапе – ЧОУ СПО "Анапский индустриальный техникум", г. Армавире – НЧОУ Центр профессиональной ориентации "Профессионал", в Мостовском районе – Филиал ЧОУ СПО "Анапский индустриальный техникум", в Ейском районе – ЧОУ ДПО "Учебный центр "Советник", в Кавказском районе – Центр досуга детей "Радуга Детства" на базе ООО "Спектр" г. Кропоткин, в Гулькевичском районе – НП "Гулькевичский учебный центр "Профессионал".

При организации профессионального обучения женщин, имеющих детей до трех лет, используются современные формы обучения, такие как выездное и дистанционное профессиональное обучение. Это способствует расширению возможностей прохождения профессионального обучения женщин, проживающих в сельской местности.

В 2014 году 9 женщин, осуществляющих уход за малолетними детьми, прошли профобучение по дистанционной форме по месту их постоянного проживания в Мостовском районе и Лазаревском районе города Сочи.

Одной из мер, направленных на сокращение бедности и повышение благосостояния семей с детьми, является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с выплатой материальной поддержки.

При содействии службы занятости населения в 2014 году временно трудоустроено 34,4 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, среди них 829 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2013 году – 36,7 тыс. несовершеннолетних, из них 757 детей-сирот, в 2012 году – 43,3 тыс. несовершеннолетних, из них 1022 подростка соответственно).

На временные рабочие места в свободное от учебы время, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, в 2014 году трудоустроено 80 детей-инвалидов (в 2013 году – 71 ребенок-инвалид, в 2012 году – 75 детей-инвалидов).

Охват временным трудоустройством составляет 17,3% от общей численности подростков данного возраста, проживающих на территории края (в 2013 году – 18%, в 2012 году – 21,4 %), при нормативе доступности государственной услуги по временному трудоустройству несовершеннолетних, установленного приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2012 года N° 415н (9,2%).

В приоритетном порядке на временные работы направлялись подростки, нуждающиеся в особой заботе государства (подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел, подростков из многодетных, неполных, малоимущих семей, дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).

Из общей численности трудоустроенных на временные работы доля детей, нуждающихся в особой заботе государства, в 2014 году составила 45% от общей численности трудоустроенных, в 2013 году – 40,7%, в 2012 году – 42%.

В 2014 году в рамках краевого движения "Новые тимуровцы" во взаимодействии с органами по делам молодежи и при содействии центров занятости населения трудоустроено 13,4 тыс. подростков (в 2013 году – 11,5 тыс. человек, в 2012 году – 12,5 тыс. человек) во всех муниципальных образованиях края.

Особое внимание при организации временного трудоустройства уделяется подросткам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП), подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее – ПДН ОВД) и внутришкольном учете.

При содействии центров занятости населения трудоустроено 1557 подростков, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН ОВД. Это составляет 57% от общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН ОВД (в 2013 году – 58%, в 2012 году – 54%).

В рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N° 1539 "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" (далее – "детский" закон) в 2014 году при содействии службы занятости населения трудоустроено 606 подростков, что составляет 14% от общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, выявленных за нарушение "детского" закона (в 2013 году – 13%, в 2012 году –11%).

Совместно с образовательными организациями в 2014 году в свободное от учебы время трудоустроено 939 подростков, что составляет 55% от числа учащихся, состоящих на внутришкольном учете (в 2013 году – 51%, в 2012 году – 51%).

В соответствии с Законом о квотировании ежегодно постановлениями глав муниципальных образований утверждается перечень организаций, которым устанавливаются квоты для приема на работу молодежи (несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые); граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, – до погашения судимости; граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.

На 2014 год постановлениями глав 44 муниципальных образований утвержден перечень из 4681 организации, которым установлено 11904 квоты для молодежи (несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые); граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, – до погашения судимости; граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.

По данным работодателей на квотируемых рабочих местах в 2014 году работало 4859 граждан вышеперечисленных категорий, из них 1021 подросток (в 2013 году – 914 подростков, в 2012 году – 1273 подростка).

Одной из важных форм работы органов труда и занятости населения с подростками является оказание услуг по профориентации.

В 2014 году государственную услугу по профориентации получили 33,7 тыс. учащихся общеобразовательных учреждений (2012 год – 46,8 тыс. человек, 2013 год – 32,2 тыс. человек). Кроме того, приняли участие в групповых профориентационных мероприятиях 167,2 тыс. школьников (2012 год – 258,3 тыс. человек, 2013 год – 156,9 тыс. человек).

В целом по Краснодарскому краю в 2014 году профориентационными мероприятиями были охвачены – 200,9 тыс. учащихся общеобразовательных учреждений, что составляет 106,2% к показателям 2013 года (189,1 тыс. человек).

Для проведения профориентационного компьютерного тестирования и предоставления учащимся государственной услуги по профессиональной ориентации с получением заключения о возможных направлениях профессионального обучения и профессиональной деятельности по Краснодарскому краю курсируют 43 Мобильных центра занятости населения.

В 2014 году Мобильные центры занятости населения 1494 раза выезжали в учреждения общего образования.

С помощью тестирования у 74,4 тыс. школьников были выявлены склонности и способности к определенным профессиям.

С целью формирования безопасного и комфортного семейного окружения для детей в деятельность органов и учреждений социальной защиты населения внедряются современные технологии профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, направленные на предупреждение развития семейного кризиса, обострения супружеских и детско-родительских отношений, своевременного разрешения конфликтов.

С 2013 года специалисты отделений профилактики семейного неблагополучия (далее – ОПСН) государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края – комплексных центров социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) широко используют восстановительные технологии, позволяющие вывести семью из кризиса, сохранить семью, примирить детей и родителей, супругов, устранить конфликтные ситуации.

В ОПСН создаются Примирительные Советы, применяются такие технологии как: "Примирение в семье", "Социальная гостиная", "Сеть социальных контактов", "Семейная конференция" и другие.

Если в 2013 году восстановительные технологии применялись специалистами 5 ОПСН, то в 2014 году их использовали уже в 21 ОПСН. Благодаря этой форме работы удалось разрешить конфликт в 188 из 258 семей, с которыми проводилась примирительная деятельность (72,9%); с учета, в связи с улучшением ситуации, снято 118 семей, с которыми работали по программе восстановительных технологий (в 2013 году конфликт разрешен в 18 из 53 семей, с которыми проводилась работа (33,9%).

Специалистами учреждений социальной защиты населения проводятся мероприятия, направленные на повышение авторитета института семьи, пропаганду в обществе лучших семейных традиций, признание роли семьи в воспитании физически и нравственно здорового поколения. В 2014 году проведено 2219 социально-значимых мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей (2012 год – 1264; 2013 год – 2676), в которых приняли участие 11399 семей (2012 год – 4856; 2013 год – 10681).

В целях приближения услуг к семьям и детям, своевременного реагирования на семейные проблемы, оказания всех видов социальных услуг в КЦСОН созданы мобильные бригады.

В 2014 году осуществлено 1788 выездов мобильных бригад (2012 год – 1377; 2013 год – 1420). Специалистами ОПСН реализуются социальные проекты: "Социальная помощь на дому", "Скорая социальная помощь", "Служба экстренного реагирования" и другие.

В целях развития технологии раннего выявления семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечения доступности социальных услуг для жителей отдаленных сельских поселений с неразвитой социальной инфраструктурой, на базе КЦСОН работают 50 ОПСН во всех 44 муниципальных образованиях Краснодарского края.

В 2014 году специалистами в ходе подворовых обходов было посещено 156430 семей (2012 год – 189657; 2013 год – 349238), из них 18268 семей получили социальную помощь (2012 год – 23346; 2013 год – 31263): содействие в оформлении полагающихся выплат и субсидий, восстановлении документов, в том числе паспортов, свидетельств о рождении, трудоустройстве, оздоровлении детей и т.д. Из семей, нуждающихся в помощи, –1408 (2012 год – 2297; 2013 год – 2403) поставлены на учет в категорию "трудная жизненная ситуация", и 151 – категорию "социально опасное положение" (2012 год – 968; 2013 год – 813), с ними организована индивидуальная профилактическая работа.

При выявлении семьи, которая нуждается в помощи, социальным психолого-педагогическим консилиумом, в который входят специалисты ОПСН, составляется план индивидуально-профилактической работы и в соответствии с ним, принимаются меры, которые позволяют вывести семью из кризиса, предотвратить беду, защитить несовершеннолетних.

Раннему выявлению семей, нуждающихся в социальной помощи, способствует и "детский закон".

Сотрудники социальной защиты населения участвуют в рейдах по выявлению несовершеннолетних, которые, подвергая свою жизнь опасности, ночью гуляют самостоятельно или в компаниях своих ровесников. Детей сопровождают домой, передают родителям и устанавливают причины нарушения закона. В обязательном порядке посещаются семьи, состоящие на профилактическом учете. Отслеживается динамика детско-родительских и семейных отношений. Проводимая работа позволила сократить число семей, состоящих на учете. По состоянию на 31 декабря 2014 года на учете состояла 1901 семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации (2012 год – 2910 семей, 2013 год – 2403 семьи) и 1007 семей, находящихся в социально опасном положении (2012 год – 1275 семей, 2013 год – 1058 семей).

В связи с улучшением ситуации в 2012 году было снято с учета 30,4% семей, с которыми проводилась работа; в 2013 году – 42,7%, 2014 году – 44,9%.

Одним из наиболее распространенных социальных факторов, влияющих на число социальных сирот, является материнское отказничество. С 2010 года в каждом муниципальном образовании края созданы и осуществляют деятельность межведомственные службы профилактики отказов от новорожденных детей (далее – Служба), основу которых составили 311 специалистов, решающих задачи сохранения детям кровной связи с матерью, из них: 224 человека – специалисты органов системы профилактики (органов опеки и попечительства, социальной защиты населения, органов внутренних дел); 87 человек – специалисты муниципальных учреждений здравоохранения.

В 2014 году Служба оказала помощь 2359 женщинам (2012 год – 3976; 2013 год – 1784), из них 1114 беременным (2012 год – 3453; 2013 год –1055), в том числе 123 беременным несовершеннолетним (2012 год – 141; 2013 год – 138).

В 2014 году матерями при рождении было оставлено 155 детей (2012 год – 159; 2013 год –186), предотвращено намерений отказаться от новорожденного ребенка – 94 (2012 год – 122; 2013 год – 113).

Органами опеки и попечительства организована работа по предупреждению социального сиротства, лишению родительских прав. В 2014 году 238 родителей были ограничены в родительских правах (2012 год – 253; 2013 год – 221), лишено родительских прав 937 родителей (2012 год – 1066; 2013 год – 1011).

С семьями, в которых родители ограничены в родительских правах, на межведомственном уровне организована индивидуальная профилактическая работа по устранению причин семейного неблагополучия.

В целях совершенствования системы семейного воспитания и образования, повышения родительской и социальной компетентности семей с детьми в образовательных учреждениях проведены родительские собрания, лектории и всеобучи с участием инспекторов по делам несовершеннолетних, представителей прокуратуры, госнаркоконтроля, здравоохранения, комиссий по делам несовершеннолетних.

В рамках исполнения Национальной стратегии управлением по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края (далее – Управление) ежегодно проводятся совещания для работников муниципальных комиссий по вопросам совершенствования их деятельности и повышению эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также ежегодный семинар-совещание с приглашением в качестве преподавателей ведущих специалистов России в области защиты прав детей.

Управление обеспечивает муниципальные отделы по делам несовершеннолетних методическими материалами, осуществляет выезды в районы для оказания методической помощи работникам отделов; второй четверг каждого месяца в управлении объявлен Днем специалиста: работники муниципальных отделов получают консультацию по интересующим вопросам в области защиты прав и законных интересов детей.

В целях совершенствования системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав приняты меры по активизации межведомственного взаимодействия. В состав муниципальных комиссий включены представители территориальных отделов Следственного Управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю. Подписано соглашение о взаимодействии между краевой комиссией и Следственным Управлением Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю.

Разработаны и утверждены постановлениями краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Порядки раннего выявления детского и семейного неблагополучия и межведомственного взаимодействия при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним, которые вступили в законную силу с 1 декабря 2014 года.

На внеочередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края 26 ноября 2014 года принято решение об организации посещения с 1 по 29 декабря 2014 года отдельных категорий семей, нуждающихся в особом внимании. Это, прежде всего, многодетные семьи; семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, имеющие детей, вступивших в конфликт с законом.

Цель подворовых обходов – оказание необходимой помощи в устранении нарушений пожарной безопасности, а также медицинской и социальной помощи семьям, состоящим на профилактическом учете в службах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. После сверки списков ведомственных учетов служб системы профилактики определено число семей, предполагаемых к посещению. В указанный период посещено более 12 тысяч семей, в которых проживает почти 23,8 тыс. детей.

В группы включены представители муниципальных администраций, инспекторы ПДН, участковые инспекторы, сотрудники МЧС, медицинские работники, классные руководители и социальные педагоги. Оказана помощь 4411 семьям: 1340 – по акции "Вторые руки", 792 – продуктами питания, 139 – спонсорская помощь, 232 – предоставлено топливо (дрова, уголь), 2463 – иная помощь. Вручены 9855 новогодних подарков для несовершеннолетних. 91 родитель из числа семей, посещенных по месту жительства, трудоустроен через территориальные центры занятости населения.

По результатам посещения семей выявлено 1515 нарушений пожарной безопасности, из них 1409 (93%) нарушений устранены.

По всем фактам несоблюдения пожарной безопасности в семьях в адрес глав городских и сельских поселений направлены информации для оказания помощи семьям. В этой работе было задействовано почти 10 тысяч специалистов.

В соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края от 20 апреля 2009 года N° 3/1 в первом полугодии текущего года продолжен мониторинг чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, в том числе фактов жестокого обращения с детьми.

Ряд организационных и управленческих мер, направленных на стабилизацию обстановки в подростковой среде, предпринят и Главным управлением МВД России по Краснодарскому краю (далее – ГУ МВД России по Краснодарскому краю).

За отчетный период проведено 18 краевых семинаров, совещаний по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в территориальные органы направлено 26 аналитических обзоров и 6 методических пособий, для оказания практической помощи и проведения проверок организации деятельности осуществлено 127 выездов.

Одной из действенных мер по профилактике и пресечению совершения преступлений несовершеннолетними является проведение профилактических операций и акций.

С этой целью проведено 4 акции "Дети без наркотиков" (январь), "Здоровый образ жизни" (февраль), "Приемный ребенок" (апрель), "Полиция на страже детства" (май) и оперативно-профилактическая операция под условным наименованием "Подросток" (апрель) и 4 оперативно-профилактические операции под условным наименованием "Подросток" (апрель), "Подросток" в 3 этапа – "Подросток-Занятость" (июнь), "Подросток-Игла (июль) и "Подросток-Семья" (август), "Дети России" (сентябрь), "Условник" (октябрь).

В рамках общероссийской акции "Полиция на страже детства" ГУ МВД России по Краснодарскому краю организована работа детского телефона доверия, в работе которого принимают участие сотрудники подразделений ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также представители управления по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края.

Акцент в работе инспекторами ОПДН сделан на проведение индивидуальной работы с конкретным ребенком либо семьей при обязательном участии межведомственного окружения.

В целом по краю индивидуально профилактическая работа проводится с более 3,5 тысячами подростов и более 2 тысячами неблагополучными родителями.

На учетах в ОПДН состоит 950 родителей, употребляющих наркотические и психотропные вещества, а также алкогольные напитки, из них за: употребление наркотиков – 27; алкогольных напитков – 923.

Благодаря такой форме профилактической работы, как беседы и проведение врачами-наркологами приемов подростков, склонных к употреблению наркотических и психотропных веществ, в подразделениях по делам несовершеннолетних уже в этом году выявлено и поставлено на учет 404 несовершеннолетних, из них: 29 наркоманов, 35 токсикоманов и 340 подростков, систематически употребляющих алкогольные напитки.

Привлечение к ответственности родителей и иных законных представителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, связанное с жестоким обращением, занимает особое место в деятельности органов внутренних дел. В отношении данной категории лиц возбуждено 96 уголовных дел, предусмотренных ст.156 УК РФ.

Как показывает правоприменительная практика, сам факт привлечения родителей к уголовной ответственности оказывает на них большее воздействие, чем иные меры профилактики. Возбуждение уголовных дел за данное деяние несёт в себе не столько карательную меру, сколько исполняет предупредительную, превентивную функцию, и должно выступать в качестве последнего предупреждения перед решением вопроса о лишении родительских прав.

Сотрудниками ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне Краснодарского края подготовлено 198 материалов на лишение родительских прав, по которым в 108 случаях принято положительное решение.

В целях обеспечения мер, направленных на соблюдение прав и законных интересов детей, безопасного проживания в семье в марте 2014 года состоялось краевое родительское собрание в режиме видеоселектора по теме: "Сотрудничество семьи и школы – формула успешности ребенка", в котором приняло участие более 2500 родителей.

На сайтах образовательных учреждений края рекомендовано размещение электронной версии справочного пособия "У Вас есть ПРАВО!", которое в популярной и доступной форме разъясняет родителям и детям права, предоставляемые им в соответствии с новым Законом "Об образовании в Российской Федерации", а также основные положения этого закона.

Большую роль в решении задач семейной политики детствосбережения играет организация и проведение различных конкурсов, фестивалей, мероприятий, в том числе социально значимых.

С целью духовно-нравственного, патриотического, эстетического и художественного воспитания молодежи, повышения активности и развития творческой инициативы в подростково-молодежной среде ежегодно проводится краевой фестиваль героико-патриотической песни "Пою мое Отечество". Общее число участников – более14 500 человек.

С марта по май ежегодно проводится краевой гражданско-патриотический конкурс творческих работ патриотической направленности среди учащейся молодежи "Победа деда – моя Победа". Общее число участников – более 2 700 человек.

Традиционными стали такие патриотические мероприятия, как слет военно-патриотических клубов и объединений Приазово-Черноморской зоны Краснодарского края памяти Героя России Г. Н. Трошева и краевой слет поисковых организаций "Юный поисковик", посвященный памяти Н.М. Новицкого.

Также ежегодно проводится краевой конкурс на правовую тематику "Я выбираю ответственность" для несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В рамках конкурса подростки разрабатывают проекты помощи тем, кто нуждается в особой заботе государства: дети-сироты, инвалиды, пожилые граждане.

С целью восстановления и поддержки родственных связей управлением в мае и ноябре ежегодно проводятся мероприятия под названием "День свидания с мамой" для воспитанников государственного казенного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа специальной общеобразовательной школы Краснодарского края (Брюховецкий район, ст. Переясловская) и Белореченской воспитательной колонии в рамках празднования Международного Дня семьи (в мае) и Дня Матери (в ноябре).

Ежегодно в июне проводится краевой фестиваль "Кубанские каникулы" для детей, состоящих на профилактическом учете. Участниками фестиваля каждый год становятся 440 несовершеннолетних из всех муниципальных образований Краснодарского края. В октябре проводится краевой фестиваль "Формула успеха", в котором принимают участие 440 подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики.

В области обеспечения доступности качественного обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей:

Одним из основных вопросов в данном направлении является обеспечение доступности дошкольного образования, ликвидация до 2016 года очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в детских дошкольных учреждениях. В 2014 году создано 9,3 тысяч дошкольных мест.

В крае более 25 тысяч детей охвачено различными вариативными формами дошкольного образования. В настоящее время 3 570 вариативных групп, в том числе 879 групп семейного воспитания. Продолжают работу группы предшкольной подготовки для дошкольников в возрасте 5,5 лет, не посещающих детские сады, в них воспитываются 1,6 тыс. детей. Число будущих первоклассников сохраняется на уровне 97,5 %. Продолжают работу 18 частных детских садов, в которых воспитываются более 2 тыс. детей.

В 2011 году создана федеральная стажировочная площадка "Создание современной модели дошкольного образования, обеспечивающей его доступность и качество". В нее вошли Краснодарский краевой институт дополнительного профессионального педагогического образования – стажировочная площадка и базовые учреждения – управление образования города Краснодара и детские сады 10 муниципальных образований края.

На поддержку реализации данных мероприятий из федерального бюджета выделены средства на три года в сумме 127 324,2 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 95 639,0 тыс. рублей, в 2012 – 16 330,0 тысяч рублей и 2013 – 15 375,2 тысяч рублей. Софинансирование из краевого бюджета составило соответственно 30 000,0 тыс. рублей, 15 000,0 тыс. рублей и 10 185,0 тыс. рублей.

В 2011 году базовыми учреждениями было приобретено дидактическое, игровое и спортивное оборудование для укрепления материально-технической базы. В 2012 году средства направлены на улучшение качества образования и распространение опыта стажировочной площадки – информационно-программное оборудование, издательскую деятельность. В 2013 году для достижения качественного результата работы стажировочной площадки было приобретено интерактивное оборудование для детей с ограниченными возможностями здоровья, создана единая краевая электронная очередь детей, нуждающихся в дошкольном образовании.

В настоящее время система образования Краснодарского края включает в себя 1 185 общеобразовательных организации (1 учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 1139 дневных, 26 вечерних, 20 негосударственных, в том числе 3 государственных кадетских корпуса, подведомственных министерству образования и науки). В них обучается 561815 человек.

Всего на модернизацию системы общего образования Краснодарского края за 2011-2013 годы направлено более 9,7 млрд. рублей, в том числе из:

• федерального бюджета – 5,3 млрд. рублей;
• краевого и местных бюджетов – 4,4 млрд. рублей.

В комплексе мер по модернизации системы общего образования края в 2011-2013 годах было предусмотрено продолжение работ, начатых в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и направленных на повышение качества образования в системе общего образования, прежде всего качества ресурсного обеспечения образовательного процесса.

Для обеспечения требований новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и общего образования, а также профильного и углубленного обучения, в школы направлено 261,6 тысяч комплектов и единиц учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного оборудования, спортивного инвентаря на общую сумму более 2,7 млрд. рублей. При этом новым оборудованием обеспечены более 510 тысячи школьников (98,6 %).

Благодаря проекту модернизации и поддержке администрации края в школах Кубани удалось создать один из самых высоких уровней информатизации. Так, интерактивными досками и мультимедийными проекторами оснащены более 43 % учебных кабинетов, в том числе 65 % кабинетов начальных классов.

Все учителя русского языка, математики, физики, а также учителя, ученики которых достигли высоких результатов в едином государственном экзамене, получили персональные компьютеры (ноутбуки) (около 5 тыс. человек).

Персональными ноутбуками оснащены все молодые учителя – выпускники учреждений педагогического профессионального образования 2012, 2013 годов, пришедшие работать учителем в общеобразовательные учреждения (около 1 тыс. человек).

Повсеместно созданы дополнительные условия для сохранения и укрепления здоровья школьников. Во все школьные спортивные залы поставлено новое спортивное оборудование (37,2 тыс. единиц) и инвентарь (93,8 тыс. единиц), что повысило уровень физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

В более 90% школ поставлено новое высокотехнологичное оборудование (около 22,5 тыс. единиц) для пищеблоков, что заметно улучшило организацию и повысило качество питания обучающихся. Комплексно модернизированы 21 школьно-базовая столовая с обслуживанием 55 соседних школ, 132 столовые полного цикла. Сегодня горячим питанием охвачены практически все школьники (99,7 %).

В настоящее время компенсация в день на каждого ребенка из муниципальных бюджетов составляет от 5 до 13,5 рублей в день. Кроме того, из краевого бюджета на льготное питание детей из многодетных семей предусмотрено 10 рублей в день.

Питание школьников обеспечивается 33 комбинатами (предприятиями) питания, 55 школьно-базовыми столовыми, 634 сырьевыми и 304 доготовочными столовыми, 148 буфетами-раздаточными.

Все учащиеся с 1 по 11 классы в качестве дополнительного бесплатного питания два раза в неделю получают молоко. На эти цели в 2014 году выделено более 350 миллионов рублей.

В крае проводится комплексная работа по организации рационального питания учащихся и формированию культуры здорового питания. Для учащихся 1-6 классов реализуется программа "Разговор о правильном питании".

В 2014 году совершенствование материально-технической базы общеобразовательных организаций продолжается за счет средств краевого бюджета на обеспечение общедоступного и бесплатного образования.

По инициативе администрации края в 2013 году проведен краевой отбор, по результатам которого 24 молодых учителя английского языка из 15 муниципалитетов края прошли стажировку в Великобритании. В 2014 году повышение квалификации со стажировкой за рубежом прошли 22 учителя. На эти цели из краевого бюджета ежегодно выделялось по 3,0 млн. рублей.

Ежегодно (2013 год, 2014 год) из краевого бюджета направляется более 90 млн. рублей на обеспечение школ высокоскоростным Интернетом. В школах формируется современная информационная среда для преподавания. Увеличивается доля общеобразовательных организаций, имеющих высокоскоростной доступ к сети "Интернет". В 2014 году доля общеобразовательных организаций, имеющих скорость доступа к сети "интернет" не менее 2048 Кбит/с, составляла 68,5% (2013 – 62,4%, 2012 – 25,2), доля общеобразовательных организаций, имеющих скорость доступа к сети "интернет" не менее 4096 Кбит/с, составляла 46,7% (2013 – 12,7%, 2012 – 4,1).

Во всех школах края имеется серверное оборудование и локальная вычислительная сеть, что позволяет эффективно работать с электронными журналами, дневниками и электронными базами данных.

С целью расширения сети дистанционного обучения в Краснодарском крае в 2013-2014 годах реализовывался Проект дистанционного обучения с использованием Интернет-технологий информационно-образовательной среды "Телешкола".

В рамках реализации данного Проекта в 2014 году подключены 9700 учащихся (14300 человеко/курсов) общеобразовательных учреждений края к информационным ресурсам "Телешкола", в том числе 656 детей-инвалидов (2500 человеко/час). В реализации Проекта участвуют 1301 педагог из 517 школ Краснодарского края. Обучение учащихся проходит по направлениям: подготовка к государственной итоговой аттестации, базовое образование, профильное обучение учащихся малокомплектных школ.

Для выявления и поддержки, организации интеллектуальных мероприятий с одаренными детьми в крае действует специализированное учреждение: государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей".

Реализация этого направления в крае ведется за счет дальнейшего развития системы поиска и поддержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях. Выявлению одаренных детей способствует всероссийская олимпиада школьников по 21 предмету и региональные олимпиады как самые массовые интеллектуальные мероприятия, начинающиеся на школьном уровне.

В школьном этапе численность участников 5-11-х классов составила 197 907 учащихся (в 2012-2013 учебном году 221 871). Это составило 68,9% контингента 5-11-х классов. При этом число участий (школьник участвует в 2-3-х олимпиадах) учащихся 5-11-х классов достигло 591 006, значительно выше результата 2012-2013 учебного года (407 385 участий).

В заключительном этапе всероссийской олимпиады в апреле текущего года приняли участие 112 школьников края, 18 стали победителями и призерами.

Кроме того, Центром дополнительного образования для детей организовано дистанционное обучение для 317 интеллектуально одаренных школьников Кубани по шести предметам (биологии, географии, истории, русскому языку, физике, химии). В формате видеолекций проведены занятия для 936 интеллектуально одаренных школьников и 162 педагогов из 44 муниципальных образований Кубани по четырем предметам (биологии, географии, физике, истории).

На краевые заочные курсы "ЮНИОР" (5-8 класс) зачислено 6 000 детей по 9 предметам (математика, русский язык, география, кубановедение, физика, химия, биология, немецкий язык, английский язык).

Основная цель кубанского образования – реализация конституционного права на получение доступного и качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. Для них создано единое образовательное пространство.

В образовательных учреждениях края обучается 4 682 ребенка-инвалида. Им представляются различные возможности для получения качественного образования с учетом особенностей их развития.

Самая многочисленная группа таких детей – это учащиеся коррекционных образовательных учреждений. В 52 коррекционных учреждениях обучаются более 7 000 детей, в том числе около 3 000 детей-инвалидов.

В настоящее время по индивидуальным программам получили образование 656 детей-инвалидов, что составляет 100% детей, нуждающихся в таком обучении.

Обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации их права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдение права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребенка закреплено в Законе Краснодарского края "Об образовании в Краснодарском крае".

Сегодня в школах края полной инклюзией охвачен 2 691 ребенок-инвалид (62% от общего числа), частичной – 247 учащихся (5,7%). В 2013 году по модели полной инклюзии занималось 2 558 детей-инвалидов (58,7%), частичной – 158 детей-инвалидов (3,6%).

В настоящее время в Краснодарском крае функционируют 80 профессиональных образовательных учреждений, с общим контингентом обучающихся 70,7 тыс. человек, из них только 411 человек (0,6 %) – дети с ограниченными возможностями здоровья.

В целях формирования сети образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, определены 10 опорных образовательных учреждений для обучения инвалидов.

В феврале-марте 2014 года проведен мониторинг доступности помещений и зданий учреждений профобразования для оценки состояния доступной среды для инвалидов. Из 80 краевых профессиональных образовательных учреждений в 11 созданы удовлетворительные условия доступности. Ещё в 23 учреждениях эти условия соответствуют установленным правилам и нормам лишь частично.

В целях укрепления антитеррористической защищённости объектов образования в 30 государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования в штатные расписания введены должности заместителей руководителей по безопасности, в 51 учреждении эти обязанности возложены на ответственных работников.

Совместно с главным управлением надзорной деятельности МЧС России по Краснодарскому краю ежегодно в мае в образовательных учреждениях проводится краевая профилактическая акция "Безопасная Кубань".

В Краснодарском крае ведется постоянная работа по профилактике негативного влияния медиасреды на социальное и культурное развитие молодого поколения и повышение роли образовательных учреждений в организации медиабезопасности. Регулярно проводятся классные часы, родительские собрания, темой которых становятся вопросы обеспечения информационной безопасности детей и подростков.

С целью расширения сети дистанционного обучения в Краснодарском крае в 2013-2014 годах реализуется Проект дистанционного обучения с использованием Интернет-технологий информационно-образовательной среды "Телешкола" (далее – Проект).

В рамках реализации данного Проекта в 2014 году подключены 9 700 учащихся (14300 человеко/курсов) общеобразовательных учреждений края к информационным ресурсам "Телешкола", в том числе 656 детей-инвалидов (2500 человеко/час). В реализации Проекта участвуют 1 301 педагог из 517 школ Краснодарского края. Обучение учащихся проходит по направлениям: подготовка к государственной итоговой аттестации, базовое образование, профильное обучение учащихся малокомплектных школ.

В Краснодарском крае также реализуется комплекс мер по патриотическому воспитанию учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

В настоящее время на базе 1 155 общеобразовательных учреждений края действует 1968 военно-патриотических кружков и секций, что на 1 352 больше, чем в 2013 году (2013 год – 1 695, в 2012 году – 616). В этих объединениях занимается более 43 тысяч учащихся (43 153), что составляет 9,3% от их общей численности в крае. Рост охвата по сравнению с прошлым годом составил 6,8% (2013 год – 2,5% или 8 тыс. детей и подростков). При этом в 41 муниципальном образовании военно-патриотические объединения созданы в каждом образовательном учреждении.

Активизировалась поисковая и научно-исследовательская деятельность в школьных музеях. В настоящее время в школах края действует 397 музеев, что на 31% больше, чем в 2013 году (303 музея) и 1 395 комнат Боевой Славы и музейных уголков (в 2013 году – 1 094 музейных уголков). В каждом образовательном учреждении края созданы формирования музейного типа.

Развернута активная работа во всех муниципальных образованиях края по закреплению объектов военной истории за общеобразовательными учреждениями. За 1012 памятниками и мемориалами военной истории законодательно закреплено постоянное шефство 817 общеобразовательных учреждений. В 2014 году свыше 260 тыс. учащихся обеспечивают постоянный уход за памятниками, участвуют в Вахтах Памяти.

Сегодня в системе образования края действует 263 учреждения дополнительного образования детей. Из них –100 учреждений спортивной и 16 технической направленностей, 15 эколого-биологических центров и станций, 11 учреждений туристско-краеведческой.

Наиболее востребованными и перспективными направлениями являются художественное и научно-техническое творчество, исследовательская деятельность, занятия спортом, туризмом и краеведением.

Сеть учреждений дополнительного образования постоянно увеличивается (2013 год – 259, 2014 год – 263). В 2014 году открыты 4 новые образовательные организации дополнительного образования.

Сеть учреждений физкультурно-спортивной направленности системы образования также увеличилась (с 92 в 2008 году до 100 в 2014 году). За этот период открыто 567 отделений, в которых занимается более 99 тысяч обучающихся под руководством 2369 тренеров-преподавателей и педагогов. Наиболее востребованными видами спорта для детей края стали футбол, волейбол, баскетбол, легкая атлетика, шахматы, вольная борьба.

Всего в учреждениях занимается свыше 300 тысяч детей. Из них 94,1% детей – из числа состоящих на внутришкольном учете. Это больше показателя 2013 года на 8,8%, что свидетельствуют о позитивной динамике в профилактической работе с несовершеннолетними в образовательных учреждениях системы образования Краснодарского края.

Краснодарский край является одним из крупнейших субъектов Российской Федерации в сфере художественного образования: в 180 детских музыкальных, художественных школах и школах искусств, открытых во всех муниципальных образованиях края, и 6 колледжах культуры и искусств практически по всем направлениям музыкального, изобразительного, хореографического и театрального видов искусств обучаются 65 915 тысяч учащихся и 1 921студент. Более половины школ (98) и один ссуз (Краснодарский краевой колледж культуры) находятся в сельской местности.

Для реализации творческих способностей детей, подростков и молодежи края в культурно-досуговых учреждениях действуют коллективы самодеятельного народного творчества. В клубных учреждениях края действует 4 303 детских самодеятельных творческих коллектива, в которых занимаются более 80 тысяч человек. 465 детских самодеятельных коллективов имеют звание "Образцовый самодеятельный коллектив". Эти коллективы Краснодарского края успешно выступают на Всероссийских и Международных фестивалях и конкурсах.

В парках культуры и отдыха для детей из многодетных и малообеспеченных семей организованы льготные (или бесплатные) посещения аттракционов, а для ребят, посещающих летние школьные лагеря – льготное катание (оплата 50%). В кинотеатрах муниципальных образований прошли показы детских кино и мультипликационных фильмов по льготным ценам (50% от стоимости билета).

Учреждениями культуры особое внимание уделяется несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении. Во всех клубных учреждениях имеются списки несовершеннолетних состоящих на различных видах профилактического учета, с ними ведется индивидуальная работа.

Так, клубных учреждениях задействовано 1588 детей и подростков, состоящих на различных видах учета, более двух тысяч детей и подростков, находящихся в социально опасном положении являются читателями муниципальных библиотек, 119 человек, состоящих на различных видах профилактического учета, – обучаются в школах искусств, детских художественных и музыкальных школах.

Обслуживанием детского населения Кубани занимаются 137 специализированных детских библиотек и 902 публичные библиотеки, читателями которых являются более 645 тысяч детей и подростков. За период с 2012 по 2014 год число читателей в детских библиотеках края увеличилось почти на 10 тысяч.

Совокупный фонд детских библиотек Кубани составляет 3 миллиона 910 тысяч экземпляров. Фонды библиотек ежегодно пополняются тщательно отобранной литературой по истории, культуре Кубани, художественными произведениями кубанских авторов.

В 2013 году на комплектование библиотек края литературой для детей по краевой целевой программе "Культура Кубани" выделено 1 миллион 200 тысяч рублей, приобретено 4 тысячи 230 экземпляров книг; по программе "Духовно-нравственное развитие детей и молодёжи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае на 2012-2014 годы" выделено 185 тысяч 600 рублей, приобретено 539 изданий.

В 2014 году по государственной программе Краснодарского края "Развитие культуры" выделено 3 миллиона 150 тысяч рублей, приобретено 11 тысяч 559 экземпляров книг.

В Год культуры министерством культуры Краснодарского края реализуется долгосрочный проект "Культурный старт" по продвижению чтения, повышения имиджа читающего человека на Кубани. В рамках проекта организована акция "Почтение к чтению", в ходе которой в каждом районе Краснодарского края детские библиотеки и библиотеки, обслуживающие детей, стали организаторами чтения лучших образцов детской литературы известными людьми: деятелями культуры, политиками, спортсменами. В акции приняли участие более 4 тысяч читателей.

В октябре 2014 года проведен Международный фестиваль "Золотая строфа", посвященный 200-летию М.Ю. Лермонтова. В рамках межрегионального и международного сотрудничества стало возможным участие в Фестивале читателей детских библиотек Москвы и Великобритании (Шотландии). Завершился Международный фестиваль "Золотая строфа" 15 октября 2014 года, в день рождения поэта, в станице Тамань. Всего участниками Международного фестиваля "Золотая строфа" стало более 5 тысяч читателей.

В канун 70-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне с 22 июня 2014 года по 9 мая 2015 года в детских библиотеках края проходил интерактивный читательский краевой конкурс "Чтобы лишь из книг войну мальчишки знали…". Предполагается участие читателей всех детских библиотек края и библиотек, обслуживающих детей – около 5 тысяч человек.

Особое внимание библиотек края уделяется детям с ограниченными возможностями здоровья. Организуются внестационарные пункты выдачи в больницах, интернатах, санаториях, оздоровительных лагерях, осуществляется обслуживание детей-инвалидов на дому.

Государственное бюджетное учреждение культуры "Краснодарская краевая специальная библиотека для слепых имени А.П. Чехова" обслуживает более 1000 детей и подростков с проблемами зрения, проживающих в городе и крае, в том числе 954 ребенка-инвалида до 14 лет. Это воспитанники детских дошкольных учреждений компенсирующего вида, коррекционных школ и интернатов г. Краснодара и края.

Около 300 детей, имеющих различную патологию зрения, стали постоянными посетителями групповых и индивидуальных реабилитационных занятий по психогимнастике, сказко-, изо- и пескотерапии в реабилитационной комнате библиотеки с сенсорным оборудованием.

В Краснодарском крае работают 10 театрально-концертных учреждений. С целью пропаганды и популяризации сценического и зрелищного искусства проводится ряд мероприятий – театрализованные представления, тематические и познавательные интерактивные программы, театрализованные уроки кубановедения, благотворительные концерты и творческие встречи с участием ведущих деятелей культуры и искусства Кубани и России, культурные акции, циклы концертных программ творческих коллективов для учащихся общеобразовательных учреждений края, абонементные концерты для детей и подростков.

В репертуар театров включены спектакли по произведениям, входящим в образовательную программу общеобразовательных школ. За истекший период проведено свыше 800 мероприятий для детей, зрителями которых стали более 120 тысяч человек.

В системе воспитания подрастающего поколения в крае немаловажную роль занимают кинозрелищные организации. В настоящее время в крае работают 67 кинотеатров, 159 кинозалов. Кинорепертуар для детско-юношеской аудитории составляют фильмы краевого фильмофонда, который ежегодно пополняется новыми мультипликационными, приключенческими и комедийными фильмами для семейного просмотра, фильмами в помощь школьной программе, по профилактике наркомании, табакокурения, по безопасности дорожного движения.

Только в 2014 году число детского зрителя превысило 2,1 млн. человек. Это лучшие показатели киноотрасли за последние 18 лет.

В целях реализации Национальной стратегии действий в интересах детей

в кинотеатрах края организуются социально значимые киноакции.

В дни школьных каникул кинотеатры проводят для детей киноакции: "Рождественские чудеса", "Весенняя кинокапель", "Летние киноканикулы", "Осенняя кинокарусель", мероприятия которых ежегодно посещают более 400 тыс. детей и подростков.

Для подрастающего поколения проводятся также социально значимые киноакции: "Герои Отчизны", "Победный марш", "Край легенд и свершений",

"Набат памяти" и другие, в рамках которых проходит более 2300 тематических киносеансов, которые ежегодно посещают более 200 тыс. детей и подростков.

За отчетный период состоялось более 4000 киносеансов, на которых присутствовало около 150 000 детей и подростков.

Большую работу с детьми и подростками ведут музеи Кубани.

Сеть государственных и муниципальных музейных учреждений Краснодарского края составляет 60 единиц. Основной долей организованных посетителей музеев являются дети и учащаяся молодёжь. Из 1027,1 тысяч экскурсионных посетителей музеев 696,5 – это лица до 18 лет, что составляет 70%, в 2013 году этот показатель составлял 68%. Музеями края разработаны и реализуются 75 образовательных программ.

В Краснодарском крае ведется системная работа по организации позитивной досуговой занятости подростков и молодежи по месту жительства.

Во всех муниципальных образованиях Краснодарского края свою деятельность осуществляют 74 молодежных центра и 1 273 подростково-молодежных клуба по месту жительства (в 2013 году – 1206 клубов). Общий охват подростков и молодежи (от 14 до 30 лет), посещающей подростково-молодежные клубы по месту жительства, составляет 77 855 человек.

Немаловажное значение имеет и физическое воспитание детей. Развитие детско-юношеского спорта, и, в особенности подготовка спортивного резерва, в значительной мере обеспечиваются работой детско-юношеских спортивных школ. Сегодня их в крае 276, в них занимаются более 201 тысячи детей и юношей под руководством почти 5000 тренеров и тренеров-преподавателей.

В настоящее время в Краснодарском крае работают 285 физкультурно-спортивных и образовательных организаций дополнительного образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта из которых 247 являются муниципальными, 38 являются государственными.

В 2014 году начали деятельность 6 новых спортивных учреждений в муниципальных образованиях: город-курорт Анапа, город Краснодар, город Новороссийск, Белореченский район, Ленинградский район, Отрадненский район. В целях использования олимпийского наследия в 2014 году в городе Сочи было открыто ГУ КК "ЦСП по фигурному катанию на коньках".

В 1250 отделениях по 76 видам спорта занимается более 207 тысяч спортсменов под руководством 5213 тренеров и тренеров-преподавателей. Наиболее массовыми видами спорта являются: футбол (110 отделений – 35344 человек), волейбол (80 отделений – 15033 человека), легкая атлетика (63 отделения – 14724 человек), баскетбол (77 отделений – 14269 человек), спортивная борьба (56 отделений – 12954 человека), дзюдо (57 отделений – 10252 человека), бокс (59 отделений –9543 человека), плавание (25 отделений – 9218 человек), настольный теннис (59 отделений – 6993 человека), шахматы (32 отделения – 6760 человек), художественная гимнастика (40 отделений – 6176 человека), гандбол (35 отделений – 5964 человека).

Число учащихся по сравнению с 2013 годом увеличилось на 6472 человек (2013 год – 205031 человек, 2014 год – 211773 человека).

Процент охвата спортсменов и учащихся спортивных школ к количеству учащихся в 1-11 классах в муниципальных и государственных образовательных организациях на 2014-2015 учебный год по сравнению с 2013 годом остался на прежнем высоком уровне – 40%. Рост данного показателя затруднен из-за большого прироста детей и подростков в Краснодарском крае. В 2013 году численность учащихся 1-11 классов в муниципальных и государственных образовательных организациях составляла – 507126 человек, в 2014 году – 533084 человека, прирост составил 25958 человек.

В области развития здравоохранения, дружественного к детям, и здорового образа жизни:

В рамках программы модернизации здравоохранения при распределении консолидированных финансовых средств на службу детства и родовспоможения рекомендовалось направить не менее 25%.

Региональной программой модернизации здравоохранения Краснодарского края предусмотрено более 30%. По итогам 2011-2013 годов на мероприятия программы, направленной на развитие службы детства и родовспоможения, израсходовано около 5 684 миллионов рублей, что составило 30,7% от общего объема финансовых средств.

В 2014 году в крае реализовывались мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года N° 1172.

Подпрограммами "Охрана здоровья матери и ребенка" и "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" в 2014 году утверждено 26 332,7 тысячи рублей краевого бюджета на укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений здравоохранения министерства здравоохранения Краснодарского края – детских больниц, домов ребенка, детских санаториев, детского центра медицинской реабилитации.

За счет предусмотренных финансовых средств в 2014 году в 18 учреждениях системы материнства и детства муниципальных образований края осуществлен капитальный и текущий ремонт на общую сумму более 27,4 миллионов рублей за счет всех источников финансирования (краевой бюджет, муниципальный бюджет, спонсорские средства). Завершен капитальный ремонт зданий, а также произведено оснащение новым медицинским оборудованием 14 лечебных организаций (поликлиники и поликлинические отделения), трех родильных домов и женской консультации.

Для медицинских организаций системы материнства и детства, а также соответствующих подразделений государственных и муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, в целях укрепления материально-технической базы, за счет всех источников финансирования (краевой бюджет, муниципальный бюджет, спонсорские взносы, ФОМС, родовые сертификаты) приобретено 1750 единиц медицинского, реабилитационного, технологического и прочего оборудования на общую сумму более 110,4 миллионов рублей, а также мебель для оснащения медицинских кабинетов и отделений на сумму 14,7 миллионов рублей.

В числе приобретенного медицинского оборудования аппараты УЗИ экспертного класса, инкубаторы для новорожденных, аппараты искусственной вентиляции легких, фетальные мониторы, системы мониторирования жизненно-важных функций пациента, единицы для проведения функциональной диагностики, автоматические анализаторы и другое оборудование для оснащения лабораторий, для выхаживания новорожденных, для развития хирургической, стоматологической, физио-терапевтической, рентгенологической помощи детям, а также технологическое оборудование и медицинский инструментарий.

В крае осуществляется ежеквартальный мониторинг внедрения стандартов оказания медицинской помощи. По информации руководителей медицинских организаций края в 2014 году, в зависимости от уровня и оснащенности учреждения, оказывалась медицинская помощь в соответствии с внедренными 164 стандартами оказания медицинской помощи матерям и детям, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.

С мая 2013 года в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – ГБУЗ ДККБ) функционирует кабинет телемедицинских технологий, позволяющий осуществлять дистанционно консилиумы и консультации детей, находящихся в стационарах края, и оказывать реальную помощь по лечению детей в территориях.

За 2013 год осуществлено 18, а в 2014 году проведены уже 205 телемедицинских консультаций для специалистов муниципальных медицинских организаций по вопросам лечения детей.

В целях мониторинга состояния здоровья детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, для предупреждения хронических заболеваний и своевременного оказания им медицинской помощи на базе ГБУЗ ДККБ с 2008 года функционирует отделение катамнеза. Посещаемость отделения катамнеза неуклонно растет в течение всего периода его существования.

В 2013 году в отделении катамнеза проконсультированы 19633 ребенка (в том числе осмотрены педиатром 12640, неврологом – 6993 ребенка); проведены 3182 консультации недоношенным детям, из них 776 детей обратились впервые.

За 2014 год специалистами отделения выполнено 19200 консультаций детям первых 3-х лет жизни (педиатром – 13073, неврологом – 6127). Осуществлено 4152 консультации недоношенным детям, из них 831 ребенок обратился впервые.

Все дети осматриваются узкими профильными специалистами, назначается соответствующее лечение. Наблюдение за детьми осуществляется в соответствии с разработанной схемой оказания медицинской помощи недоношенным детям. Динамическое наблюдение в отделении катамнеза осуществляется до 3-х летнего возраста.

100% недоношенных детей осматриваются окулистами; пациенты после хирургического лечения осматриваются хирургом, нейрохирургом, урологом, направляются на консультацию к кардиохирургу. Отделение работает в тесном сотрудничестве с другими отделениями ГБУЗ ДККБ, соблюдая принцип преемственности, что позволяет своевременно оказывать детям специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

В ГБУЗ ДККБ на функциональной основе работает центр ретинопатии недоношенных детей. За 2013 год в центре осмотрено 247 детей, у 74 недоношенных детей выявлены пороговые стадии ретинопатии, у 3 детей – 5 стадия. Выполнена 151 (74 ребенка) операция лазерной коагуляции, 9 ленсвитрэктомий. В 2014 году осмотрен 291 ребенок, выявлено 66 детей с пороговыми стадиями ретинопатии недоношенных детей. Выполнено 136 лазерных коагуляций сетчатки, 12 витрэктомий.

В Краснодарском крае эффективно внедряются новые методы лечения в рамках развития неонатальной (в период новорожденности) хирургии.

Хирургическое лечение новорожденных осуществляется в условиях ГБУЗ ДККБ и ГБУЗ "НИИ – Краевая клиническая больница N° 1 им. проф. С.В. Очаповского" министерства здравоохранения Краснодарского края.

В ГБУЗ ДККБ развернуты 12 коек для лечения хирургических заболеваний у новорожденных в неонатальном периоде, организовано 2 отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 30 коек, приобретены оборудование и инструментарий для эндохирургических вмешательств. Специалистами больницы внедрены современные методики хирургического лечения новорожденных.

В 2013 году в ГБУЗ ДККБ прооперированы 68 новорожденных детей с врожденными пороками развития (атрезии пищевода, кишечника, ануса и прямой кишки, диафрагмальная грыжа и др.). За 2014 год в ГБУЗ ДККБ прооперировано уже 126 новорожденных с врожденными пороками развития.

На базе центра грудной хирургии ГБУЗ "НИИ - Краевая клиническая больница N°1 им. С.В. Очаповского" министерства здравоохранения Краснодарского края за 2014 год проведено 608 операций, из них: 112 – рентгенхирургических вмешательств, 104 – интервенционная аритмология, кардиохирургических операций – 392, в том числе с искусственным кровообращением (на открытом сердце) – 230, без искусственного кровообращения – 162. При этом доля новорожденных детей среди оперированных составила 10,3% (61 ребенок).

В Краснодарском крае осуществляется мониторинг состояния показателя смертности детского населения в возрасте от 0 до 17 лет включительно и показателей младенческой и перинатальной смертности. Анализ показателя смертности детского населения осуществляется в динамике, в разрезе муниципальных образований по причинам смерти, возрастной структуре умерших детей, проводится анализ по месту смерти детей, организован учет умерших детей по массе тела при рождении, по срокам гестации. Разработан план мероприятий, направленных на снижение показателей младенческой и детской смертности, основными направлениями которого являются совершенствование уровневой системы оказания помощи женщинам и детям, работа по совершенствованию маршрутизации беременных, рожениц, новорожденных, внедрение порядков оказания медицинской помощи, а также современных перинатальных технологий, совершенствование работы отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи детям, совершенствование работы по пренатальной (дородовой) диагностике, дальнейшее повышение квалификации специалистов, оказывающих медицинскую помощь женщинам и детям, улучшение материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, организационно-методическая работа.

Показатель младенческой смертности в Краснодарском крае за 2012 год составил 6,5 промилле, 2013 – 5,8 промилле, 2014 год – 5,6 промилле.

В динамике за указанный период показатель снизился на 13,8% и в 2014 году ниже среднего по России на 24,3% (РФ за 2014 год 7,4 промилле), ниже показателя по ЮФО на 22,2% (ЮФО за 2014 год – 7,2 промилле).

С 2013 года в рамках приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N°1346н проводятся, в том числе, профилактические осмотры детей первого года жизни.

В рамках реализации программы модернизации здравоохранения министерством здравоохранения Краснодарского края осуществляется ежеквартальный мониторинг наблюдения детей первого года жизни в соответствии со стандартом. Индикативным по итогам года установлен показатель 950 на 1000 детей первого года жизни, по данным за 2012 год он составил 957 на 1000; 2013 – 963 на 1000; в 2014 году показатель достиг значения 966 на тысячу детей соответствующего возраста.

Ежегодно совершенствуются выездные формы работы. Специалисты ГБУЗ ДККБ регулярно выезжают в муниципальные образования края.

Специалисты отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи ГБУЗ ДККБ в 2012 году провели 1863 выездные консультации по 20 профилям. Наиболее востребованными на выезде специалистами являются врачи неонатологи (674 консультации), врачи реаниматологи (634 консультации), врачи детские хирурги (223 консультации). Осуществлена перегоспитализация 1817 детей в лечебные учреждения более высокого уровня.

В 2013 году провели 1850 выездных консультаций по 20 профилям. Кроме осуществления консультативных осмотров в 2013 году специалистами отделения выполнена транспортировка 1380 детей в медицинские организации более высокого уровня.

За 2014 год осуществлено 1913 выездов с проведением 2268 консультаций специалистов по 20 профилям; выполнена транспортировка 1887 детей в лечебные учреждения более высокого уровня.

В целях качественной эвакуации пациентов, в том числе новорожденных, указанное отделение ГБУЗ ДККБ оснащено современными реанимобилями.

С приобретением в 2013 году санитарного вертолета уровень доступности всех видов квалифицированной медицинской помощи значительно повысился. Данный вид транспорта используется специалистами отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи ГБУЗ ДККБ для транспортировки тяжелобольных детей. Авиационным транспортом в краевые лечебные учреждения эвакуированы 128 детей из различных территорий края, в том числе в 2013 – 83 ребенка, в 2014 году – 45 детей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" с 2006 года в Краснодарском крае проводится обследование новорожденных детей на 5 наследственных болезней обмена.

В 2014 году процент новорожденных с проведенным неонатальным скринингом составил 95%. Из обследованных 67369 новорожденных выявлены 62 случая наследственных болезней обмена (в 2013 году – 47 больных). Охват новорожденных скринингом составил 99,4% от подлежащих обследованию (2013 год 99,4%).

Пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка, проведенная в первом триместре беременности, позволяет своевременно выявить достаточно большое количество врожденной и хромосомной патологии, и снизить младенческую смертность от врожденных пороков развития. Этому разделу работы министерство здравоохранения Краснодарского края уделяет постоянное внимание.

На 2014 год для Краснодарского края установлен целевой показатель реализации направления приоритетного национального проекта "Здоровье" в части пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка – "доля беременных, которым проведена пренатальная (дородовая) диагностика (ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной) в первом триместре беременности, в общем числе беременных, вставших на учет в учреждении здравоохранения в первом триместре беременности" – 74%. По результатам 2014 года в крае показатель составил 92,6% (2013 год 87,6%).

Из 66 109 детей, родившихся в Краснодарском крае за 2013 год, первый этап скрининга был осуществлен 63 152 детям (95,5%), из них у 637 новорожденных выявлено нарушение слуха, 594 ребенка обследованы на втором этапе скрининга, из них у 59 выявлены нарушения слуха.

В 2014 году продолжено обследование соответствующей категории детского населения. Установлен индикативный показатель – охват не менее 95,5%.

На первом этапе аудиологического скрининга в 2014 году охвачено 67 238 детей Краснодарского края (95,9% родившихся живыми). У 584 новорожденных выявлено нарушение слуха, из них 555 детей уже дообследованы на втором этапе скрининга, у 44 детей нарушения слуха подтверждены, они взяты на динамическое наблюдение в сурдологическом кабинете ГБУЗ ДККБ для организации реабилитационных мероприятий.

В период 2012-2014 годов формирование заявок на оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям осуществлялось министерством здравоохранения Краснодарского края с участием главных внештатных профильных специалистов министерства здравоохранения по обслуживанию детского населения. При этом учитывался анализ заболеваемости детей и фактическая потребность в заявляемых видах высокотехнологичной медицинской помощи. Заявки формировались как для федеральных медицинских организаций, так и для медицинских организаций нашего края, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь.

Плановое государственное задание по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в рамках софинансирования из краевого и федерального бюджетов в учреждениях нашего края утверждается ежегодно Соглашением между администрацией Краснодарского края и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Государственное задание по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи детям в условиях медицинских организаций нашего края ежегодно выполнялось в полном объеме (100%). При этом плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи устанавливаются из условий заключенного Соглашения.

С 2014 года высокотехнологичная медицинская помощь детям, причем большая её часть (1007 видов), оказывалась в счет средств федерального бюджета, и за счет средств обязательно медицинского страхования (459 видов).

Для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в счет средств федерального бюджета (ВМП) дети направлялись комиссией министерства здравоохранения Краснодарского края, а для лечения в рамках обязательного медицинского страхования (ВМП-ОМС) направление осуществлялось медицинской организацией по месту наблюдения ребенка.

Мониторинг оказанной ВМП осуществлялся в подсистеме мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи Минздрава России путем учета размещенных талонов на оказание ВМП и талонов ВМП-ОМС.

За период 2012-2014 годов объем оказанной высокотехнологичной медицинской помощи детям Краснодарского края из различных источников финансирования увеличился в 1,2 раза (2012 – 1758 объемов по числу пролеченных пациентов; 2013 – 1793; 2014 – 2097).

В медицинских организациях нашего края высокотехнологичную медицинскую помощь за указанный период получили всего 2783 детей, в том числе 2012 год – 860 детей, 2013 год – 899 детей, 2014 год – 1024 детей.

Показатель обеспеченности детей нашего края высокотехнологичной медицинской помощью в 2014 году достиг 188 на 100 000 соответствующего населения (от 0 до 17 лет). В 2013 и 2012 годах – 180 и 177 соответственно. Увеличение данного показателя за отчетный период составило 5,8%.

В рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи за 3 года (2012-2014гг.) оперативное лечение получили всего 3824 ребенка (67,4% от общего числа пролеченных), при этом кохлеарная имплантация проведена 140 детям, трансплантация почки – 5 детям, трансплантация печени – 8 детям, трансплантация костного мозга 45 детям, трансплантация сердца – 2 детям.

Повышение уровня выявления среди детей лиц, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, обусловлено мерами, направленными на раннее выявление заболеваний: диспансеризация детского населения, неонатальный скрининг, аудиологический скрининг, пренатальная диагнотика, а так же значительным укреплением материально-технической базы медицинских организаций нашего края в части обеспечения современным диагностическим оборудованием.

Контроль за удовлетворением потребности детского населения в высокотехнологичной медицинской помощи с 2009 года осуществляется министерством здравоохранения Краснодарского края с использованием подсистемы мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи Минздрава России. В подсистеме формируется лист ожидания, куда размещаются талоны на оказание высокотехнологичной медицинской помощи на детей, которые в ней нуждаются.

Таким образом, порядок формирования заявок на оказание высокотехнологичной медицинской помощи детскому населению края в 2012-2014 годах регламентирован ведомственными нормативными документами, и в целом, потребность краевых детей в высокотехнологичном лечении удовлетворяется.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N° 403 "О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента" и порядком, утвержденным приказом Минздрава России от 19 ноября 2012 года N° 950н на уровне министерства здравоохранения Краснодарского края организовано ведение регионального сегмента Федерального регистра пациентов с орфанными заболеваниями.

По состоянию на 25 декабря 2013 года в Федеральный регистр внесены данные на 337 больных Краснодарского края, из них дети – 224 (66,5%), взрослые – 113 чел.

Наибольший удельный вес в структуре зарегистрированных в Федеральном регистре лиц, страдающих орфанными заболеваниями, составляют пациенты с нарушением обмена ароматических аминокислот (классическая фенилкетонурия, другие виды гиперфенилаланинемии – E70.0, E70.1) – 40,3%, а также лица, страдающие идиопатической тромбоцитопенической пурпурой (синдром Эванса) – 20,8% всех больных.

За 2014 год в Федеральный регистр внесены данные по 372 пациентам края, в том числе дети – 240 (64,5%).

В структуре зарегистрированных в Федеральном регистре наибольший удельный вес составляют пациенты с нарушением обмена ароматических аминокислот (классическая фенилкетонурия, другие виды гиперфенилаланинемии - E70.0, E70.1) – 148 (39,8%) больных, из них 122 ребенка, а также лица, страдающие идиопатической тромбоцитопенической пурпурой (синдром Эванса) – 73 (19,6%) больных, из них 35 детей.

В соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения" показатель обеспеченности паллиативными койками 2 на 100 тысяч детского населения предусмотрен к 2019 году; в Краснодарском крае этот показатель уже достигнут в 2013 году (20 коек на 1 миллион детей): с 1 октября 2013 на базе детского отделения МБУЗ Городская клиническая больница N° 3 г. Краснодара открыты 20 коек для оказания паллиативной помощи детям. В отделении работают 7 врачей-педиатров, врач-невролог, медицинский психолог, инструктор ЛФК, массажист, 18 медицинских сестер и 14 человек младшего медицинского персонала. Отделение оснащено необходимым медицинским и бытовым (холодильники, телевизоры) оборудованием. В целях доступности инвалидов оборудованы: пандус, электрический подъемник, поручни в палатах и санитарных комнатах.

В 2013 году в Краснодарском крае зарегистрировано более 100 детей, нуждающихся в паллиативной помощи, которые обслуживались выездной службой муниципальных медицинских учреждений, организовывались стационары на дому, по необходимости дети госпитализировались в стационарные учреждения, где получали обследование и симптоматическое лечение. Для оказания паллиативной помощи в 2013 году привлечены 111 специалистов, в том числе врач-педиатр участковый (68), врач-педиатр (15), хирург (3), невролог (5), ортопед-травматолог (4), психолог (4), физиотерапевт, инструктор ЛФК, массажист, оториноларинголог, офтальмолог, медицинские сестры.

За 2013 год осуществлено 186 госпитализаций детей по направлениям медицинских организаций Краснодарского края.

Из пролеченных больных: 91% – имели неврологическую патологию (органическое поражение головного мозга, ДЦП, последствия черепно-мозговых травм и т.д.); 5,9 % – дети с генетической патологией (синдром Эдварса, Робинова, Дауна в сочетании с ВПС); 2,3 % – дети с множественными врожденными пороками развития.

В 2014 году в муниципальных медицинских организациях развернуты еще 2 паллиативные койки для оказания медицинской помощи детям: с июня 2014 года функционирует 1 паллиативная койка на базе МБУЗ "Туапсинская районная больница N°1"; с июля 2014 года функционирует 1 паллиативная койка на базе МБУЗ "Центральная районная больница муниципального образования Темрюкский район".

По итогам 2014 года зарегистрировано 95 детей, нуждающихся в паллиативной помощи. Медицинские организации оказали следующие паллиативные услуги детям и их семьям на дому: 59 детям оказана психологическая помощь, в 106 случаях оказана психологическая помощь членам семей паллиативных пациентов, в 89 случаях проводилась симптоматическая терапия, в том числе обезболивающая, искусственная вентиляция легких на дому проводилась 5 детям, нуждающимся в паллиативной помощи. Кроме того, 12 детям на дому проведены физиотерапевтические процедуры, 50 детям выполнен массаж. По показаниям на дому осуществлялся забор материала для исследований у 109 детей.

Оказание паллиативной помощи в амбулаторных условиях в 2014 году осуществлялось 137 врачами, в том числе врач-педиатр участковый (128), врач невролог (9), а также физиотерапевтами, инструкторами ЛФК, массажистами, психологами и средними медицинскими работниками (55).

Медицинская помощь при выездах осуществлялась врачами в 797 случаях, медицинскими сестрами в 806 случаях, соцработниками в 57 случаях, психологами в 73 случаях.

С целью совершенствования оказания паллиативной помощи в 2014 году прошли обучение на базе Кубанского государственного медицинского университета 17 специалистов из различных медицинских организаций края (цикл тематического усовершенствования по паллиативной помощи детям).

Диспансеризация и профилактические осмотры детей обеспечивают предупреждение и раннее выявление заболеваний и, в конечном итоге, направлены на предупреждение и снижение детской заболеваемости, инвалидности и улучшение качества жизни детей.

В Краснодарском крае за 2012-2014 годы было запланировано проведение диспансеризации пребывающим в стационарных учреждениях 22 986 детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, за 3 года диспансеризация проведена 23 086 детям, что составило 100,4% от плана.

По результатам диспансеризации здоровы 1642 ребенка (7,1%), имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья 5092 ребенка (22,1%), имеют хроническую патологию 16 352 ребенка (70,8%), из них 9096 (39,4%) детей-инвалидов.

Как и в предыдущие годы, наибольший удельный вес из числа осмотренных имели дети с хронической патологией – 70,8%. В структуре выявленных заболеваний у детей преобладали психические расстройства, что обусловлено спецификой учреждений, в которых проводилась диспансеризация, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезни нервной системы.

В крае отработана единая система мониторинга результатов диспансеризации детей-сирот и проведения лечебно-оздоровительных мероприятий. Детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с тяжелыми хроническими (орфанными) заболеваниями, пребывающих в стационарных учреждениях Краснодарского края, не выявлено.

По итогам диспансеризации на каждого ребенка, прошедшего диспансеризацию, составлялись индивидуальные программы по проведению дообследования, лечения, оздоровления и реабилитации, что позволило приблизить медицинскую помощь каждому ребенку.

По результатам проведенных диспансеризаций в 2012-2014 гг., в проведении ВМП (СМП) нуждалось 10 несовершеннолетних, помощь оказана всем детям.

С 2013 года в крае проводится диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью. За 2013-2014 гг. было запланировано провести диспансеризацию 24 203 детям, проведена диспансеризация 24 340 детям (100,6%) данной категории, из них, по результатам проведенной диспансеризации, здоровы 8 600 детей (35,3%), имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья 10 398 детей (42,7%), имеют хроническую патологию 5 342 ребенка (22,0%), из них 987 детей-инвалидов (4,1%).

В структуре выявленных заболеваний у детей преобладали болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни нервной системы, психические расстройства. В числе осмотренных детей отсутствовали дети, страдающие тяжелыми хроническими (орфанными) заболеваниями.

На каждого ребенка, прошедшего диспансеризацию, составлялись индивидуальные программы по проведению дообследования, лечения, оздоровления и реабилитации, что позволило приблизить медицинскую помощь каждому ребенку.

По итогам проведенных диспансеризаций в 2013-2014 годы, в проведении ВМП (СМП) нуждалось 2 несовершеннолетних, помощь оказана.

В числе осмотренных детей отсутствовали несовершеннолетние, страдающие тяжелыми хроническими (орфанными) заболеваниями.

В 2013 году в Краснодарском крае было запланировано проведение профилактических осмотров более 723 тысяч несовершеннолетних, все осмотрены.

Согласно результатам проведенных осмотров здоровы 33,4% от числа осмотренных несовершеннолетних, 51,1% детей и подростков имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья, 15,5% – хронические заболевания, в том числе приводящие к инвалидности.

В 2014 году в Краснодарском крае было запланировано проведение профилактических осмотров более 978 668 несовершеннолетних, осмотрено 96% детей.

Согласно результатам проведенных осмотров здоровы 33,2% от числа осмотренных несовершеннолетних, 51% детей и подростков имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья, 15,8% – хронические заболевания, в том числе приводящие к инвалидности.

Детей и подростков, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, по результатам проведения профилактических осмотров не выявлено.

Работа по всем направлениям профилактики неинфекционных заболеваний и пропаганде здорового образа жизни является основой пропагандистской деятельности службы медицинской профилактики края и охватывает все возрастные категории населения, включая детей и подростков.

В ходе реализации мероприятий Региональной стратегии действий в интересах детей специалистами ГБУЗ "Центр медицинской профилактики" министерства здравоохранения Краснодарского края (ГБУЗ ЦМП) в течение 2013-2014 годов выполнялась работа в области профилактики неинфекционных заболеваний и пропаганды здорового образа жизни, ориентированная на детей и подростков.

В рамках реализации концепции Всероссийской информационной кампании против насилия и жестокости в СМИ и других средствах массовой коммуникации на 2013 год разработаны презентация "О проблемах информационной, социально-психологической зависимости от компьютерных игр и Интернета" и буклет "Интернет: добро или зло".

В ходе реализации региональной профилактической программы "День здоровья", которая осуществляется во всех муниципальных образованиях края каждую субботу, начиная с августа 2008 года, в течение 2013 года организован и проведен 51 "День здоровья"; в 2014 году проведено 44 "Дня здоровья", 7 из которых были преимущественно ориентированы на детей и подростков (в 2013 году – 8).

По приглашению департамента молодежной политики Краснодарского края и государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Молодежный центр развития личности" педагог-психолог ГБУЗ ЦМП участвовал в реализации интерактивной программы по профилактике табакокурения "Здоровый выбор", рассчитанной на период с октября по декабрь 2013 года. Целевая аудитория – учащиеся учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования в возрасте от 15 до 30 лет.

Службой медицинской профилактики края проводится активное информационное обеспечение населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний с помощью краевых СМИ.

С целью массового распространения целевых гигиенических знаний и пропаганды здорового образа жизни в течение 2013 года разработаны шесть школ здоровья для населения, три из которых ориентированы не только на взрослых, но в большей степени на детей: "Рациональное питание", "Зависимости" (о профилактике табачной, алкогольной, игровой и наркотической зависимостей), "Физическая активность". В 2014 году разработана школа здоровья "Здоровье детей дошкольного возраста", состоящая из шести занятий.

Программа каждой школы здоровья и полный комплект лекций к ней размещены на сайте ГБУЗ ЦМП www.med-prof.ru в разделе "Медицинская профилактика", подразделе "Школы здоровья".

На базе эндокринологического отделения ГБУЗ ДККБ, в соответствии с приказом Минздрава России от 12 ноября 2012 года N° 908н, организована "Школа для больных сахарным диабетом". За 2014 год в "Школе" прошли обучение 253 пациента. В женских консультациях края проводятся занятия в "Школе матери" для женщин с различными сроками беременности.

Отвлечение детей и подростков от негативного влияния уличной среды, создание альтернативы бездумному и опасному досугу – цель всех учреждений Кубани.

В 2013-2014 годах работа по профилактике и совершенствование системы противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди целевых (дифференцированных) групп населения, в том числе среди школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения проведена на основании "Комплексного межведомственного плана реализации на территории Краснодарского края мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции на 2011-2014г.г.", согласно которому с детьми и учащейся молодежью школ, профтехучилищ, ВУЗов регулярно проводятся различные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни: акции, тематические программы, театрализованные представления, лекции, беседы, диспуты, игровые программы, конкурсы, спортивные соревнования. Особое внимание уделяется несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.

Ежегодно во всех муниципальных образованиях Краснодарского края органами культуры разрабатываются планы работы "АнтиСПИД".

В культурно-досуговых учреждениях края активно работает 12461 клубное формирование, которые посещают более 272 тысяч человек. Специалистами учреждений культуры разработано и роздано на мероприятиях более 100 информационных листовок по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции.

Активная работа по профилактике ВИЧ инфекций, пропаганде здорового образа жизни ведется кинотеатрами муниципальных образований края. В кинозалах организуются показы профилактических фильмов, предсеансовые показы тематических роликов, работают кинолектории. Всего в кинотеатрах Краснодарского края в 2013 году состоялось более 5700 тематических киносеансов, на которых побывало более 128 тыс. зрителей. За 2014 год в рамках киноакций и тематических, предсеансовых показов состоялось более 5434 киносеансов, на которых побывало около 120 000 зрителей.

С целью специфической профилактики туберкулеза в 2013-2014 годах выполнены следующие мероприятия: вакцинация против туберкулеза; ревакцинация БЦЖ в декретированных возрастах, по данным муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения туберкулинодиагностикой охвачено 93,0%, осуществлялось флюорографическое обследование детей.

Специалистами диспансерного отделения ГБУЗ "Клинический противотуберкулезный диспансер" МЗ КК с детьми и подростками проводятся беседы, лекции по вопросам диагностики, лечения и профилактики туберкулеза. Участниками этих мероприятий стали более 27000 учащихся школ, средних и высших учебных заведений и родители с детьми дошкольного возраста. Выпущено 12 санитарных бюллетеней. Распространено около 6000 листовок, содержащих информацию о профилактике и лечении туберкулеза.

В рамках универсальной первичной профилактики суицидального поведения у детей и подростков силами краевых специалистов психиатрической службы в течение 2013-2014 года проведено повышение компетентности родителей в области распознавания признаков депрессии и суицидального риска у детей и подростков.

Для информационной безопасности детей специалистами ГБУЗ "Специализированная клиническая психиатрическая больница N° 1" министерства здравоохранения Краснодарского края совместно с сотрудниками кафедры психиатрии Кубанского государственного медицинского университета Минздрава России подготовлены методические рекомендации для родителей "Безопасный интернет – детям". Разработана и функционирует маршрутизация при оказании специализированной помощи детям, находящимся в кризисной ситуации и суицидальным поведением.

На базе диспансерного отделения ГБУЗ "Специализированная клиническая психиатрическая больница N°1" функционирует кабинет психиатрической и психотерапевтической помощи детям с посттравматическими стрессовыми расстройствами и суицидальным поведением.

На территории Краснодарского края с 2010 года осуществляет свою деятельность детский телефон доверия (служба экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером 8-800-2000-122. Данное направление действует в рамках соглашения, подписанного между фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и администрацией Краснодарского края.

В целях повышения уровня доступности услуг детского телефона доверия на территории Краснодарского края в 90 медицинских организациях размещено 2929 информационных материала, иллюстрирующего деятельность детского телефона, в том числе 559 – на информационных стендах медицинских организаций, 509 – в поликлинических отделениях, 445 – в отделениях стационаров, 507 – на фельдшерско-акушерских пунктах и в амбулаториях, 151 – в участковых больницах, 758 – в медицинских кабинетах образовательных учреждений.

В Краснодарском крае на базе действующих медицинских учреждений с декабря 2010 года активно работают 4 Детских Центра здоровья (далее – ДЦЗ). Здесь применяется организационная технология по комплексному обследованию для выявления факторов риска развития заболеваний, по результатам которого специалистами центров здоровья даются индивидуальные рекомендации по здоровому образу жизни и отказу от вредных привычек.

За 2013 год в ДЦЗ принято 22 657 человек. Среднее число посещений одного ДЦЗ составило 25 человек в день. В ДЦЗ по результатам обследования 69% детей признано здоровыми, у 31% – выявлены факторы риска.

Все посетители получили индивидуально разработанные рекомендации по снижению влияния факторов риска развития заболеваний, а также при необходимости – комплексы физических упражнений. Прошли индивидуальные или групповые курсы лечебной физкультуры 1220 посетителей ДЦЗ. В школах здоровья обучено 4163 ребенка.

В 2014 году в ДЦЗ принято 24621 ребенок. Среднее число посещений одного Детского Центра здоровья составило 26 человек в день.

По результатам обследования 74,8% детей признано здоровыми, у 25,2% – выявлены факторы риска.

Одним из основных направлений деятельности органов и учреждений здравоохранения Краснодарского края является развитие системы профилактики наркомании и алкоголизма, в первую очередь, направленной на молодые семьи, подрастающее поколение, мотивацию на ведение здорового образа жизни, отказа от курения, потребления алкоголя. Стратегия развития наркологической помощи в Краснодарском крае базируется на трех основных направлениях: профилактика, диагностика и лечение, медико-социальная реабилитация.

Приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 21 июля 2014 года N° 3677 утверждена "Программа реализации Концепции модернизации наркологической службы до 2016 года в Краснодарском крае". На сегодняшний день в Краснодарском крае на базе 4 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения развернуто 962 наркологических койки круглосуточного пребывания (из них – 10 коек для несовершеннолетних).

В составе наркологической службы 59 врачебных наркологических кабинетов, осуществляющих амбулаторную помощь взрослому населению, и 46 – для работы с несовершеннолетними, расположенные во всех 44-х муниципальных образованиях. Из 85 кабинетов медицинского освидетельствования на состояние опьянения 45 кабинетов работают в круглосуточном режиме.

Одним из приоритетных направлений работы краевой наркологической службы является проведение медико-социальной реабилитации наркологических больных.

Для несовершеннолетних на базе диспансерно-поликлинического отделения N° 2 ГБУЗ "Наркологический диспансер" министерства здравоохранения Краснодарского края разработана программа амбулаторного реабилитационного сопровождения. Программа, кроме индивидуальной работы с подростками и их родителями, включает групповые занятия. В рамках амбулаторной реабилитации проводятся мероприятия, направленные на социальную адаптацию и ресоциализацию несовершеннолетних, содействие в обеспечении их занятости, вовлечение в социально и личностно положительные формы активности. За 2014 год в программе реабилитационного сопровождения приняли участие 108 несовершеннолетних (в течение 2013 года программу реабилитационного сопровождения прошли 157 несовершеннолетних).

В Краснодарском крае в 2013-2014 годах продолжалась реализация профилактических проектов в рамках Губернаторской стратегии "Будьте здоровы!".

В рамках проекта "Дни здоровья на Кубани" специалистами наркологической службы проводится консультативная работа среди населения, в том числе с родителями несовершеннолетних, направленная на повышение мотивации к ведению здорового образа жизни, ответственности за собственное здоровье и здоровье своих детей, максимально раннее (на доклинической стадии) выявление симптомов социально-значимых заболеваний.

С мая 2012 года министерством здравоохранения Краснодарского края продолжается реализация профилактического проекта "Кубань вне зависимости".

Выездные комплексные профилактические мероприятия проекта проводятся в муниципальных образованиях, трудовых коллективах и образовательных учреждениях Краснодарского края под лозунгом "Кубань – край умных, сильных, трезвых!". Программа мероприятий включает три блока работы: медицинский, информационный и культурно-спортивный.

В выездных кабинетах отказа от курения, ранней диагностики последствий злоупотребления алкоголем, экспресс-диагностики, психологической диагностики аддиктивного поведения, диагностики сексуальных расстройств, социальной помощи, кабинете нарколога любой желающий может пройти экспресс обследование, получить квалифицированную консультацию по вопросам профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации. В 2014 году проведено 48 мероприятий, задействовано 15 муниципальных образований, в том числе 31 мероприятие было организовано и проведено в. Краснодаре. В мероприятиях проекта приняли участие около 8 тыс. человек (за 2013 год проведено 22 мероприятия проекта в 10 муниципальных образованиях Краснодарского края. В мероприятиях проекта приняли участие более 17 тысяч человек).

Краснодарский край – один из первых регионов страны, который стал проводить тестирование с целью раннего выявления немедицинского употребления наркотических веществ среди учащихся.

В 2013-2014 учебном году в образовательных учреждениях Краснодарского края протестировано 151 761 обучающийся, в том числе 76 407 юношей и 75 354 девушки.

Профилактическая работа с учащимися образовательных учреждений и их родителями, в том числе и по разъяснению медицинских и правовых последствий незаконного потребления психоактивных веществ, проводится в соответствии с совместными планами мероприятий учреждений образования и лечебно-профилактических учреждений и является одним из важнейших направлений профилактической деятельности.

Среди форм работы: проведение профилактических бесед, кинолекториев, родительских собраний, посвященных вопросам антинаркотической профилактики и раннему выявлению среди учащихся потребителей психоактивных веществ, родительских семинаров по темам: "Ошибки семейного воспитания и их последствия", "Как уберечь ребенка от наркотиков", "Безопасное лето" и другие.

В крае функционирует школа здоровья "Рациональное питание", ориентированное в большей степени на детей, программа школы здоровья и полный комплект лекций размещены на сайте ГБУЗ "Центр медицинской профилактики" www.med-prof.ru в разделе "Медицинская профилактика", подразделе "Школы здоровья".

В феврале 2014 года организовано выступление на телевидении главного внештатного детского специалиста диетолога министерства здравоохранения Краснодарского края о вреде вегетарианства и сыроедения у детей, на 9 канале "Такая жизнь".

В целях повышения квалификации медицинских работников Краснодарского края по вопросам питания детей и подростков на краевых совещаниях проводились выступления главного внештатного детского специалиста диетолога министерства здравоохранения Краснодарского края.

По итогам 2013 года на грудном вскармливании находились 44,2% детей в возрасте с 3 до 6 месяцев, 37,2% детей в возрасте от 6 месяцев до 1 года получали грудное молоко. Анализ числа детей, находящихся на грудном вскармливании, осуществляется ежегодно по итогам работы за год в рамках государственной статистической отчетности.

Немаловажным в направлении формирования здорового образа жизни детей, укрепления и сохранения их здоровья является организация отдыха и оздоровления.

В целях обеспечения взаимодействия и согласованных действий исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края постановлением главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 года N° 694 в крае создана межведомственная комиссия Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (далее – МВК КК). В 44 муниципальных образованиях Краснодарского края созданы аналогичные межведомственные комиссии.

В состав комиссии входят представители территориальных федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю и органов исполнительной власти Краснодарского края, ответственных за организацию и проведение детской оздоровительной кампании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

Муниципальными межведомственными комиссиями в 2013-2014 годах проведено 823 заседания, из них 436 – в летний период. Вопросам соблюдения мер безопасности детей были посвящены 306 заседаний.

Механизм взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, федеральных органов власти по Краснодарскому краю, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей установлен распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2014 года N° 120-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае".

На проведение капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, расположенных на территории Краснодарского края (далее – Организации), направлено 805 млн. рублей (в 2013 году – 802,5 млн. рублей, в 2012 году – 496,2 млн. рублей).

В течение детской оздоровительной кампании каждая оздоровительная организация находилась под пристальным вниманием МВК КК и МВК МО.

В рамках мониторинга ежегодно с мая по сентябрь каждая оздоровительная организация отдыха посещается рабочими группами МВК МО по 3-4 раза, палаточные лагеря – 2 раза.

Результаты мониторинга заслушиваются на расширенных заседаниях межведомственной комиссии края и муниципальных образований, здравницы-нарушители ставятся на контроль муниципальных комиссий, проверяются повторно до полного устранения нарушений.

На сегодняшний день отдых и оздоровление доступны для каждого ребенка, проживающего на территории края, даже если его родители не работают.

По состоянию на 1 сентября 2015 года в оздоровительных организациях и многодневных походах оздоровлено 315 540 детей, что составляет 58% от общего числа школьников (в 2014 году – 279 886 детей, в 2013 году – 465 208 детей), в том числе:

• в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей ‒ 62 628 детей (в 2014 году – 64 953 ребенка, в 2013 году – 63 417 детей);
• в санаторно-оздоровительных детских лагерях ‒ 59 459 детей (в 2014 году – 47 669 детей, в 2013 году – 49 067 детей;
• в лагерях, созданных при санаторно-курортных организациях – 13 748 детей (в 2014 году – 40 328 детей, в 2013 году – 33 482 ребенка);
• в лагерях, организованных образовательными организациями ‒ 95 646 детей, в том числе 95 447 детей в лагерях с дневным пребыванием и 199 детей в лагерях с круглосуточным пребыванием (в 2014 году – 117 131 ребенок, в 2013 году – 124 621 ребенок);
• в детских лагерях труда и отдыха – 10 970 детей, в том числе 9 844 ребенка в лагерях с дневным пребыванием и 1126 детей в лагерях с круглосуточным пребыванием (в 2014 году - 11 996 детей, в 2013 году – 4 000 детей);
• в детских лагерях палаточного типа ‒ 73 089 детей (в 2014 году – 66 172 ребенка, в 2013 году – 65 674 ребенка).

Особое внимание уделено оздоровлению детей, нуждающихся в заботе государства (дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе дети-инвалиды; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).

По состоянию на 1 сентября 2015 года оздоровлено 90 402 ребенка указанных категорий (в 2014 году – 92 757 детей), в том числе:

• 74 921 – ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации (в 2014 году – 70 901 ребенок);
• 9 038 – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2014 году – 9 552 ребенка);
• 6 443 – ребенка-инвалида (в 2014 году 10 495 детей).

Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, пользуются первоочередным правом на обеспечение путевками (курсовками) в санаторные организации.

Также в период летней оздоровительной кампании во всех 44-х муниципальных образованиях Краснодарского края свою деятельность осуществляли 1618 дворовых площадок по месту жительства (в 2013 году – 1499 площадок).

Охват молодежи, посещающей дворовые площадки по месту жительства, составил 82 307 человек, из них 989 человек, состоящих на учете в органах системы профилактики (в 2013 году – 62 363 человека, из них: 1 305 подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики).

В летний период 2014 года продолжилась работа по развитию малозатратных форм отдыха – туристских маршрутов с активными способами передвижения. Для подростков в возрасте от 14 до 17 лет проведено 75 смен краевых туристских походов по 5 маршрутам: в Мостовском районе 21 смена с общим охватом участников походов – 884 подростка; в Апшеронском районе 18 смен с охватом участников 674 человек; в Абинском районе 21 смена с охватом участников 835 человек; в Северском районе 14 смен с охватом участников 469 человек; в период с 5 по 9 ноября 2014 года проведена смена краевого туристского похода для 100 человек, подростки принимали участие в походе с организованным размещением на туристской базе "Восход" в пос. Псебай Мостовского района.

Общее число участников краевых туристских походов на отчетную дату составило 2962 подростков (в 2013 году – 2299), среди которых: 48 подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики; 76 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; 191 ребенок из многодетных семей; 245 детей из неполных семей; 66 опекаемых и детей-сирот; 334 ребенка из малообеспеченных семей. Итого в 2014 году заняты активными формами отдыха 960 подростков, нуждающихся в особой заботе государства или 33,5 % от общего количества участников походов.

В целях продвижения детского отдыха на курортах Краснодарского края широко используются различные информационные каналы.

Информационные сюжеты и рекламные ролики размещались как на краевых телеканалах: "Девятый канал" (3 сюжета (6 выходов) + 120 выходов рекламных роликов), ГТРК "Кубань" (1 сюжет (2 выхода)), так и на федеральных телеканалах: "Первый канал", "Петербург – 5 канал", телеканал "Россия" (Россия-1), "Телекомпания НТВ". Проведена работа по съемкам фильма о Таманском полуострове и курортах Темрюкского района совместно с международным телеканалом Russian Travel Guide (RTG).

Одним из элементов в продвижении детского и семейного отдыха на курортах края является портал курортов Краснодарского края www.kurortkuban.ru, который ежедневно посещают около 2 000 человек.

В настоящее время большой популярностью пользуется отдых детей совместно с родителями (законными представителями). В этой связи расширяется сеть организаций, обеспечивающих такой отдых.

В соответствии с планом выставочных мероприятий, разработанным и утвержденным Федеральным агентством по туризму, министерство курортов и туризма Краснодарского края в 2014 году принимало участие в 6 международных и региональных специализированных туристских выставках

В 2014 году на территории Краснодарского края функционируют 4 туристских маршрута (из них 3 созданы в 2014 году), разработанные для детских походов по социальным путевкам. Данные маршруты проходят по муниципальным образованиям: Северский, Мостовский, Туапсинский и Абинский районы.

На эксплуатируемых в оздоровительные кампании туристских маршрутах, безопасность обеспечивали инструкторы-проводники, прошедшие соответствующую подготовку.

С учетом рекомендаций межведомственной комиссии по развитию активных видов туризма Краснодарского края все туристские маршруты скорректированы с учетом покрытия сотовой связью территории, по которой проложен туристский маршрут. Это позволяет при необходимости в любое время суток получать непосредственно от инструкторов-проводников информацию о фактической ситуации на туристских маршрутах и о состоянии здоровья участников похода.

Наряду с этим, в рамках оздоровительных кампаний, ежемесячно проводятся мониторинги функционирующих туристских маршрутов и палаточных лагерей передвижного типа.

В направлении равных возможностей для нуждающихся в особой заботе государства:

В Краснодарском крае действует сеть из 21 государственного казенного учреждения социального обслуживания "реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями", одного отделения в структуре государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Крыловский реабилитационный центр "Солнечный", реализующих мероприятия по реабилитации детей-инвалидов.

Для удовлетворения потребности семей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих на территории Лазаревского района г. Сочи в 2014 году открыт реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на 20 мест дневного пребывания, создаваемого путем изменения типа существующего социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Родник".

Министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края уделяется особое внимание оптимизации и модернизации сети реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, укреплению их материально-технической базы. На эти цели направлено свыше 24,25 млн. рублей из средств краевого бюджета.

В настоящее время в учреждениях реализуется программа "Открытый мир", направленная на оказание консультативной и реабилитационной помощи детям-инвалидам с опорно-двигательными нарушениями, имеющим сохранный интеллект, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, через обеспечение коммуникации со специалистами центров в сети Интернет.

При необходимости проведения мероприятий по социальной адаптации детей-инвалидов в условиях семьи организуется патронажное сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов. В ходе патронажей проводится диагностика социально-бытовых, экономических, психолого-педагогических условий развития и воспитания несовершеннолетних с ограниченными возможностями, родителям предоставляется помощь в организации реабилитационного пространства ребенка, в проведении занятий по лечебной физкультуре, бытовой адаптации, педагогической коррекции в домашних условиях. На сегодняшний день под социальным патронажем учреждений находится более 2,0 тыс. семей, воспитывающих свыше 2,8 тыс. детей с ограниченными возможностями.

В 13 реабилитационных центрах действуют "пункты предоставления" реабилитационного оборудования, средств индивидуальной реабилитации для проведения мероприятий по реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях. В 2014 году оборудование, средства индивидуальной реабилитации из "пунктов предоставления" получили более 640 семей с детьми-инвалидами.

В рамках реализации технологий социального сопровождения родителям предоставляется комплекс социальных, педагогических, психологических, медицинских и бытовых услуг, информационное просвещение и оказание помощи семьям в обеспечении детям с раннего возраста оптимальной коррекционно-развивающей, предметно-пространственной и социальной среды, поддержке родителей в преодолении трудностей воспитания. За отчетный период родителям детей-инвалидов предоставлено свыше 502 тыс. услуг различной направленности.

На заседаниях родительских школ и клубов, выездных лекциях в городских и сельских поселениях специалисты информируют родителей о предоставляемых услугах, о правах и гарантиях, о необходимости своевременного проведения реабилитационных мероприятий, знакомят с содержанием социально-реабилитационной помощи детям, оказывают психолого-педагогическую поддержку. В течение 2014 года проведено около 5,23 тыс. информационно-методических и просветительских мероприятий, в которых приняли участие более 10,5 тыс. родителей, воспитывающих детей и подростков с ограниченными возможностями.

Всего в течение текущего года проведено более 7,7 тыс. социально значимых мероприятий, в которых приняли участие свыше 13,4 тысяч воспитанников и их родителей.

Для расширения общего культурного кругозора, сферы общения инвалидов, развития творческих и коммуникативных способностей, социальной независимости в государственных учреждениях созданы и действуют 46 клубных объединений для инвалидов старше 18 лет, 147 – для детей-инвалидов. Все виды досуговой работы организованы с учетом возрастных особенностей, интересов и возможностей инвалидов.

В Краснодарском крае действует государственная программа "Доступная среда", утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N° 1176. В числе мероприятий программы обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

В 2013-2014 годах выдано 1974 технических средства реабилитации 832 инвалидам, в том числе 18 детям. Дети-инвалиды получили приборы для письма рельефно-точечным шрифтом Брайля; грифели для письма по Брайлю; бумагу специальную для письма по Брайлю; часы наручные механические с рельефными делениями; сиденья со спинкой для ванны; досками для пересадки.

В рамках проведения регулярного мониторинга потребности семей, воспитывающих детей-инвалидов, в сфере социальной защиты, осуществляется ведение автоматизированного комплекса задач "Социальное обслуживание детей-инвалидов". В автоматизированном комплексе задач "Социальное обслуживание детей-инвалидов" содержатся данные о социально-реабилитационных потребностях 17121 ребенка, имевшего в течение года статус инвалида, их законных представителей, а также лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.

В Краснодарском крае продолжается работа по реорганизации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действующая сеть учреждений для детей-сирот, отвечает имеющейся потребности края, сегодня она насчитывает 7 детских домов, из них 6 специальных (коррекционных), 6 школ-интернатов, из них 2 общеобразовательных, и 4 специальных (коррекционных), детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного действия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Несовершеннолетние, в том числе дети-инвалиды, проживают по принципу семейного воспитания в благоустроенных комнатах, которые оборудованы санузлами, комнатами для отдыха, игр, а также бытовыми помещениями. В учреждениях созданы помещения для первичного приема детей, медицинские, реабилитационные кабинеты для проведения массажа, физиотерапевтических и бальнеологических процедур, трудовой и творческой реабилитации, а также подсобные помещения.

В настоящее время ведется активная работа по подготовке существующих учреждений для детей-сирот к функционированию в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014г. N° 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей". Данная работа проводится в учреждениях для детей-сирот города Краснодара, Абинского, Выселковского, Славянского, Тимашевского районов Краснодарского края. В них уже организовано проживание воспитанников в воспитательных группах по квартирному типу.

На основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 18 марта 2014 года N° 126 государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательная школа-интернат г. Тимашевска переименовано в государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края "Тимашевская кадетская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Основной задачей кадетской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является совершенствование военно-патриотического воспитания и гражданско-правового воспитания среди несовершеннолетних, а также подготовка детей-сирот к поступлению в высшие (в том числе и военные) образовательные учреждения.

В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей осуществляется профориентационная работа, направленная на выявление индивидуальных склонностей воспитанников. Система профориентационной деятельности в учреждениях включает в себя работу с детьми всех возрастов, но особенно большое внимание уделяется этой работе с ними в подростковый период.

Большую роль в профориентационной работе играют созданные на базе учреждений кружки, клубы, мастерские трудовой и творческой направленности, работа на приусадебных участках.

Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 14 августа 2014 года N° 583 государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа–интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья ст-цы Новолеушковской Краснодарского края переименована в государственное казённое общеобразовательное учреждение Краснодарского края "Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением". В школе-интернате осуществляется образовательная деятельность по 8 программам профессионального обучения. Срок обучения 10 месяцев.

В текущем году в органах труда и занятости населения услуги по профессиональной ориентации получили 787 ребят из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, воспитанникам детских домов и школ-интернатов в профессиональном самоопределении, повышении их мотивации к трудовой деятельности по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, предоставления информации о перспективах развития рынка труда в августе 2014 года проведена совместная с министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края краевая акция "Стать успешным!" для 236 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Специалисты центров занятости населения работали с выпускниками образовательных учреждений, оказывая им помощь в профессиональном выборе и адаптации на рынке труда. Формат мероприятий разнообразный и зависел от многих факторов: возраста участников, их интересов, осведомленности, активности и, конечно, настроения. Компьютерное профориентационное тестирование, показ профориентационных фильмов "Калейдоскоп профессий", выезды Мобильного центра занятости населения. Такие мероприятия состоялись в детских домах ст. Камышеватской Ейского района, с. Ванновского Тбилисского района, ст. Тенгинской Усть-Лабинского района, в детском доме "Юнга" г. Новороссийска, в школах-интернатах г. Славянске-на-Кубани и ст. Новолеушковской Павловского района.

Государственные услуги детям-инвалидам оказываются с учетом трудовых рекомендаций, изложенных в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Организовано временное трудоустройство в свободное от учебы время 738 подростков из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 73 детей-инвалидов.

На сегодня 166 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлись получателями пособия по безработице, кассовые расходы составили 5,6 млн. рублей. Всего на эти цели по оценке департамента труда и занятости населения Краснодарского края будет израсходовано из средств краевого бюджета 8,0 млн. рублей.

Одной из дополнительных мер, направленных на выполнение обязательств государства в отношении граждан, усыновивших (удочеривших) детей, оставшихся без попечения родителей, является принятие Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N° 1662-КЗ "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае", который предусматривает выплату в сумме 300,0 тыс. рублей при усыновлении ребенка, а при усыновлении ребенка-инвалида – 500,0 тыс. рублей. В 2012 году пособие получили 356 усыновителей, из них 2 семьи, усыновившие детей-инвалидов, в 2013 году – 343 семей, в том числе 11 усыновителей в размере 500,0 тыс. рублей. В 2014 году – 290 семей, в том числе 10 – в размере 500,0 тыс. рублей.

В целях поддержки замещающих семей Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года N° 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" (далее – Закон N° 1836-КЗ) предусмотрены меры государственной поддержки, а именно:

• ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), с учетом возрастных категорий: от 0 до 3 лет – 7 363 руб.; от 3 лет до 7 лет – 7 525 руб.; от 7 до 18 лет – 8 382 руб., которые ежегодно индексируются;
• ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей, переданных в приемные семьи, с учетом возрастных категорий: от 0 до 3 лет – 7 363 руб.; от 3 лет до 7 лет – 7 525 руб.; от 7 до 18 лет – 10 070 руб., которые ежегодно индексируются;
• ежемесячные выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям: минимальный размер вознаграждения составляет 8 698 руб.;
• размер вознаграждения увеличивается на 10% при принятии в семью ребенка в возрасте до 3-х лет и составляет 9 569 руб. и на 60% при условии принятия в семью на воспитание ребенка-инвалида или ребенка с ограниченными возможностями здоровья и составляет 13 918 рубля ежемесячно за каждого ребенка;
• согласно пункту 1 статьи 10 Закона N° 1836-КЗ приемные семьи и семьи опекунов (попечителей), имеющие в своем составе трех и более детей, включая родных, пользуются мерами социальной поддержки, установленными законодательством Российской Федерации и Краснодарского края для многодетных семей.

В крае продолжает действовать единая Школа приёмных родителей.

В каждом муниципальном образовании введены ставки 3-х – 6-ти специалистов (государственного бюджетного учреждения "Краевой методический центр"), которые обучают граждан в соответствии с единой утвержденной программой подготовки, а также осуществляют сопровождение замещающих семей по единой программе психолого-педагогического сопровождения семей.

Важным направлением в работе Школ является сопровождение замещающих семей.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 28 ноября 2012 года N° 651 "Об утверждении программы медико-психологического и педагогического сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" разработана и утверждена программа медико-психологического и педагогического сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая в том числе, нацелена на профилактику отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей.

Внедряются новые формы работы по сопровождению замещающих семей, принявших на воспитание подопечных детей: социальные консультирования с выездом по месту жительства; игровые терапевтические занятия с психологом; тренинговые занятия с родителями, детьми; выезды специалистов мобильной "Скорой семейной помощи"; выездные занятия Клубов приемных родителей по обмену опытом; работа краевого Общественного Совета приемных родителей Краснодарского края.

Результатом проводимой работы явилось значительное снижение числа возвратов детей из замещающих семей с 49 в 2012 году до 8 в 2014.

В 2012 году на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, из краевого бюджета выделено 1 004 900,0 тыс. руб., а из федерального бюджета 318 795,6 тыс. руб. За счет указанных средств жилыми помещениями обеспечены 1215 человек.

На 2013 год средства краевого бюджета были увеличены в два раза в сравнении с прошлым годом – 1 млрд. 925 млн. 900 рублей, из федерального бюджета краю направлены средства в размере 225 млн. рублей. За счет указанных средств жилье получили 1755 граждан.

В 2014 году муниципальным образованиям края выделены субвенции в размере 2 232 299,5 тыс. рублей (в 2013 году – 2 139 309 тыс. рублей) на приобретение (строительство) 1986 жилых помещений для граждан (в 2013 году – 1924), относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них краевых средств – 2 000 000,0 тыс. рублей, федеральных средств – 232 299,5 тыс. рублей (в 2013 году: краевых средств – 1 925 900 тыс. рублей, федеральных средств – 213 409 тыс. рублей).

На 2015 год муниципальным образованиям края выделены субвенции в размере 1 310 946,6 тыс. рублей на приобретение (строительство) жилых помещений для граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них краевых средств – 1 000 000,0 тыс. рублей, федеральных средств – 310 946,6 тыс. рублей.

За счет указанных средств планируется приобрести (построить) 1166 жилых помещений. В настоящее время муниципальными образованиями края проводятся конкурсные процедуры по приобретению (строительству) жилых помещений и заселяются граждане.

По состоянию на 10 сентября 2015 года по итогам конкурсных процедур 23 муниципальными образованиями заключены муниципальные контракты в отношении 517 жилых помещений, что составляет 44,3 % от количества запланированных квартир. Из них: 29 – строительство, 329 – долевое участие в строительстве и 159 – приобретение. По состоянию на 10 сентября 2015 года заселено 95 человек.

Предоставление жилых помещений гражданам вышеуказанной категории планируется завершить до конца 2015 года.

Одним из эффективных механизмов в реализации задач государственной политики в сфере семьи, материнства и детства, а также задач по работе с детьми, нуждающимися в особой заботе государства, является взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями.

В рамках подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан" осуществляется государственная политика в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и, как следствие, увеличиваются объемы социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями в Краснодарском крае, в том числе в сфере семьи, материнства и детства.

В 2014 году в рамках данной подпрограммы ряд некоммерческих организаций Краснодарского края получили субсидии (гранты) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ, направленных на духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, оказание помощи детям и семьям в трудной жизненной ситуации.

Краснодарское краевое отделение Международного общественного фонда "Российский фонд мира" в 2014 году реализует проект "Особенным детям – особая забота", направленный на поддержку семей с детьми-колясочниками. Он включает в себя социально-психологическую службу на дому, участие в социальной адаптации детей-инвалидов, помощь в приобретении средств реабилитации.

Армавирская городская общественная организация молодёжи "Жизнь без наркотиков" реализует проект "Будь здоровым – будь успешным!" Развитие молодёжного добровольчества в контексте пропаганды здорового образа жизни". Проект направлен на развитие молодёжного добровольческого движения в сфере пропаганды здорового образа жизни.

Армавирская городская молодёжная общественная организация "Клуб сюжетно-ролевых театрализованных игр" реализует проект "Воспитание игрой": программа по приобщению подростков и молодёжи, находящихся в трудной жизненной ситуации, к идеям социального служения (добровольчества) через развитие социально-культурной деятельности". В рамках проекта создаются условия для включения в добровольческую деятельность подростков и молодёжи, находящихся в трудной жизненной ситуации, их духовного и интеллектуально-творческого развития.

Краснодарская краевая детско-юношеская общественная организация "Картинг клуб "ЮНИОР" реализует программу "Клуб выходного дня "ЮНИОР" с цель привлечения молодежи и подростков к занятиям экстремальными техническими видами спорта, пропаганде здорового образа жизни среди детей и молодежи. Проект призван повысить интерес молодежи к техническому творчеству; дать возможность совместно с родителями проводить свободное время; путем совместных занятий с родителями приобщаться к экстремальным техническим видам спорта; дать возможность детям из детских домов, приютов и малообеспеченных семей приобщиться к миру техники.

В сентябре-октябре 2014 года проведен внеочередной конкурс на получение субсидий (грантов) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций. Субсидии (гранты) предоставлены из средств федерального бюджета в сумме 15 млн. руб.

В число победителей конкурса вошли 8 некоммерческих организаций Краснодарского края, представивших общественно полезные программы, направленные на духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, оказание помощи детям и семьям в трудной жизненной ситуации. Данные программы будут реализованы в период с ноября 2014 года по 31 мая 2015 года.

В области создания системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия:

Созданная в крае комплексная система профилактики, в том числе и принятый "детский закон", не позволили допустить роста подростковой преступности и безнадзорности детей.

Так, на 10,9% сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, их общее количество составило – 1006 преступлений. Почти на 11% (277) уменьшилось и количество преступных деяний, совершенных подростками в ночное время (с 22 до 6 часов утра).

Удельный вес подростковой преступности от общего числа зарегистрированных преступлений составил 3,33%. При этом удельный вес на протяжении ряда лет не превышал среднероссийского уровня (2010 г. Россия – 5,5%, край 4,5%, 2011 г. Россия – 5,5%, край – 4,3%, 2012 г. Россия – 5,1%, край – 3,7%, 2013 г. Россия – 5,4%, край – 3,9%).

По итогам 10 месяцев 2014 года на 21,2% (26) сократилось число преступлений, относящихся к категории "особо тяжкие на 15,6% "средней тяжести" (572) и на 9,4% "небольшой тяжести" (222).

В целом по краю сократилось количество убийств (7), умышленных причинений тяжкого и средней тяжести вреда здоровью (33), краж чужого имущества (629), грабежей (75), изнасилований (3), угонов транспортных средств (74).

Структура преступлений, совершенных подростками, показывает, что блок корыстно-имущественных преступлений является доминирующим.

На их долю приходится 835 (кражи – 629, мошенничество – 14, грабежи – 75, разбои – 18, вымогательства – 7, угоны автотранспортных средств – 74, умышленное уничтожение или повреждение имущества – 18) преступления или 83% от общего числа, совершенных подростками преступлений (1006).

В целом по краю в 1,5 раза (6) сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения, на 11,5% в алкогольном опьянении (85).

Принимаемые меры по раннему выявлению преступных групп несовершеннолетних и дальнейшее их разобщение позволили сократить на 14,8% (230) количество преступлений, совершенных группами подростков с участием взрослых.

Инспекторским составом ОПДН территориальных органов МВД России на районном уровне Краснодарского края раскрыто 735 преступлений. Возбуждено 24 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст.151 УК РФ и 61 в отношении взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений.

Более чем на 10 % уменьшилось количество участников преступлений (969), в том числе на 6,9% – учащихся (555).

Выявлено более 23 тысяч административных правонарушений, совершенных как несовершеннолетними, так и в их отношении.

В области расширения возможности участия детей в реализации Национальной стратегии:

В Краснодарском крае создана правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты, парламенты. Во всех школах, профессиональных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего образования созданы и активно работают органы самоуправления.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 марта 2009 года N° 212 "О губернаторском конкурсе молодежных инновационных проектов "Премия IQ года" департаментом молодежной политики Краснодарского края проводится губернаторский конкурс молодежных инновационных проектов "Премия IQ года", основной целью которого является осуществление государственной поддержки инновационной активности молодежи, мотивация молодых людей на инновационные поиски и разработки в различных сферах общественной жизни, а также повышение активности молодых ученых, изобретателей и талантливых молодых людей.

В 2014 году на конкурс "Премия IQ года" подано 294 инновационных проекта (2013 год – 292 проекта). Как и в прошлом году авторы 15 лучших инновационных проектов награждены денежными премиями, общая сумма которых составила 3 000 000 рублей.

В целях осуществления государственной поддержки социально активных представителей студенческой молодежи департаментом молодежной политики Краснодарского края проводится конкурс на соискание специальных молодежных стипендий администрации Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 13 августа 1999 года N° 588 "Об учреждении специальной стипендии администрации Краснодарского края студентам, аспирантам образовательных организаций высшего образования" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 августа 2006 года N° 675 " Об учреждении специальной молодежной стипендии администрации Краснодарского края социально и общественно активным обучающимся в профессиональных образовательных организациях Краснодарского края".

В августе 2014 года решением конкурсной комиссии 50 лауреатов ежемесячно в течение учебного года получают стипендию в размере 3 000 рублей.

Работа по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, а также Региональной стратегии действий в интересах детей в Краснодарском крае на 2013-2017 годы будет продолжена.