Информация
о выполнении в 2016 году постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Краснодарском крае на 2013-2017 годы"
В Краснодарском крае в реализации Региональной стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы (далее – Региональная стратегия), утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339, принимают участие структурные подразделения администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, некоммерческие общественные организации и объединения, сами дети.
В рамках реализации Региональной стратегии в 2016 году проведена следующая работа.
В области семейной политики детствосбережения.
Профилактическая работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, предотвращению жестокости курируется министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее – министерство). В каждом муниципальном образовании работают отделения профилактики семейного неблагополучия (далее – ОПСН). Более 750 сотрудников ежедневно проводят работу во всех населенных пунктах края, выявляя семьи, нуждающиеся в помощи. Только в отчетном году специалисты обследовали более чем 82 тыс. семей (82756), выявили и поставили на учет 2205 семей, в том числе 740 семей в категорию "социально опасное положение".
В период майских праздников в связи с возможностью обострения социальных рисков и в целях осуществления контроля за семьями (несовершеннолетними), находящимися в социально опасном положении, выявления ситуаций неблагополучия (наличие конфликтов, жестокого обращения с детьми, оставление детей без присмотра, отсутствие еды) и для оказания им необходимой помощи министерством организован патронаж семей, находящихся в социально опасном положении.
В ходе патронажа из-за ненадлежащего исполнения родителями родительских обязанностей 5 несовершеннолетних помещены в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, 1 ребенок – в учреждение здравоохранения для проведения реабилитационной работы. Различные виды помощи получили более 800 человек, в том числе 509 в рамках акции "Вторые руки", 213 – помощь продуктовыми наборами, финансовую поддержку (за счет привлеченных спонсорских средств) получили 30 семей.
В целях защиты прав несовершеннолетних, контроля за подготовкой детей к школе внеплановые патронажи семей были проведены в августе 2016 года. В ходе патронажей в рамках краевой благотворительной акции "Вторые руки" 1890 детей были обеспечены одеждой; 2105 получили канцелярские товары; 27 – учебники; 424 – портфели и ранцы. Школьная форма была приобретена 408 несовершеннолетним.
В отчетном периоде сотрудниками ОПСН разработано 497 буклетов, памяток, листовок по профилактике жестокого обращения, насилия; проведено 881 социально значимое мероприятие, направленное на профилактику насилия и преступлений в отношении несовершеннолетних, пропаганду семейных ценностей; более чем 90 тыс. гражданам вручено свыше 30 тыс. различных информационно-разъяснительных материалов.
В целях предотвращения случаев насилия, а также для оказания психологической помощи детям-жертвам насилия на базе "Краевого методического центра" продолжает работать Детский телефон доверия с единым общероссийским номером (8-800-200-01-22).
В 2016 году в службу обратились почти 31 тыс. человек (30876), из них более 14,5 тыс. (14717) – это дети и подростки. Основная проблематика обращений: детско-родительские взаимоотношения, проблемы воспитания и обучения детей, личностные проблемы, контакты с окружающими, а также семейные конфликты. За отчетный период поступило 27 звонков о жестоком обращении с детьми. Всем звонившим оказана психологическая и консультативная помощь.
В мае учреждения приняли активное участие во всероссийской акции, посвященной Международному дню Детского телефона доверия, к участию привлечено около 60 тыс. человек.
В период с 1 сентября по 30 сентября 2016 года прошла краевая акция "Мой друг – телефон доверия", в которой приняли участие более 15 тыс. родителей, из них более 2,5 тыс. состоящих на профилактическом учете, более 25 тыс. несовершеннолетних, из них более 4 тыс., находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. Распространено более 47 тыс. информационно-просветительских материалов.
В целях экстренного реагирования на сообщения о случаях семейного неблагополучия даже в отдаленных сельских поселениях при КЦСОН организована работа мобильных бригад, реализуются выездные семейно-консультационные пункты. За 2016 год совершен 2091 плановый и оперативный выезд по оказанию помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и социально опасном положении.
С целью повышения качества индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в муниципальные органы управления образованием направлены методические рекомендации по организации служб медиации, разработанные Министерством образования и науки Российской Федерации.
В текущем году таких служб создано в 553 образовательных организациях, в этом числе 537 в общеобразовательных организациях, 13 в профессиональных образовательных организациях, 2 в центрах психолого-медико-педагогического сопровождения, 1 в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
В соответствии с Концепцией развития сети служб медиации Институтом развития образования Краснодарского края разработаны и реализуются программы повышения квалификации специалистов системы образования по медиативной и восстановительной практике в работе с детьми и подростками "Организация служб школьной медиации" (24 часа), "Школьная медиация" (72 часа) и "Служба медиации в образовательной организации" (72 часа).
Общее число обученных кураторов служб школьной медиации составляет 188 человек (педагоги-психологи, социальные педагоги, заместители директора по воспитательной работе).
Одним из наиболее распространенных социальных факторов, влияющих на статистику сиротства и социального сиротства, является материнское отказничество.
Отказы от детей в большинстве случаев обусловлены рядом причин: ранней или нежелательной беременностью, неготовностью к материнству, социально неблагоприятной обстановкой, трудной жизненной ситуацией, необходимостью воспитывать ребенка в одиночестве.
Сотрудниками ОПСН реализуются программы "Маленькая мама", "Социальная реабилитация несовершеннолетних и молодых мам", "Школа семейного общения" и другие, направленные на профилактику отказов от новорожденных, социального сопровождения несовершеннолетних мам.
Совместно с учреждениями здравоохранения в 2016 году проведен социальный десант "Подари ребенку жизнь", направленный на профилактику абортов. Участникам акции были вручены буклеты "В ожидании чуда".
С 2010 года в каждом муниципальном образовании края осуществляют деятельность межведомственные службы профилактики отказов от новорожденных детей (далее - Служба), основу которых составили более 311 специалистов, решающих задачи сохранения детям кровной связи с матерью.
В целях оказания психологической помощи несовершеннолетним матерям и их семьям, организации защиты прав и интересов несовершеннолетних при службах работают "Консультационные пункты".
За 2016 год Службами оказана помощь 3219 женщинам, из них 966 беременным, в том числе 44 беременным несовершеннолетним. Матерями при рождении было оставлено 107 детей, предотвращено намерений отказаться от новорожденного ребенка – 78.
Органами опеки и попечительства организована работа по предупреждению социального сиротства, лишению родительских прав. За 2016 год 222 родителя ограничены в родительских правах, лишено родительских прав 613 родителей.
С семьями, в которых родители ограничены в родительских правах, на межведомственном уровне организована индивидуальная профилактическая работа по устранению причин семейного неблагополучия.
При содействии органов труда и занятости населения Краснодарского края трудоустроено более 2300 граждан с высокой семейной нагрузкой, из них 1187 родителей, имеющих детей до трех лет, 573 многодетных родителя, 26 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 508 одиноких родителей.
В крае успешно реализуются мероприятия государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" (далее – программа), утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 года № 1036, и Закон Краснодарского края от 8 февраля 2000 года № 231-КЗ "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае", направленные на обеспечение занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и детей-инвалидов.
Одним из индикаторов выполнения государственной программы является временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации. За 2016 год трудоустроено свыше 32 тыс. подростков. Охват временным трудоустройством составил 15,8% от численности несовершеннолетних граждан возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории Краснодарского края.
В целях содействия временному трудоустройству студентов образовательных организаций и молодежи Краснодарского края на предприятиях различных сфер экономики, повышения социальной активности молодежи проведены краевые студенческие ярмарки вакансий "Лето – 2016", "Осень – 2016".
Общее количество участников Ярмарок вакансий составило 6 405 студентов образовательных организаций в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Краснодарского края.
В рамках краевого движения "Новые тимуровцы" временно трудоустроено около 10 тыс. подростков, которые оказывали помощь ветеранам и вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, инвалидам и престарелым, нуждающимся в помощи людям.
Фактические расходы на организацию мероприятий по временному трудоустройству подростков составили 110,9 млн. рублей, в том числе: средств краевого бюджета – 13,1 млн. рублей, средств местных бюджетов – 76,8 млн. рублей, средств работодателей – 21,0 млн. рублей.
Информирование населения о государственных услугах, оказываемых органами службы занятости, осуществляется с использованием ведомственной газеты "Рынок труда Кубани", газет "Кубанские новости", "Краснодарские известия", "Кубань сегодня", "Вольная Кубань", газет муниципальных образований Краснодарского края, на радио и телевидении, на сайте www.kubzan.ru (работа-на-кубани.рф). С начала 2016 года государственную услугу по информированию получили 116,8 тыс. граждан и 323 тыс. работодателей. Информацию по телефонам "горячей линии" получили 30,7 тыс. человек.
Мобильные центры занятости населения выполнили 1265 выездов в поселения муниципальных образований края, на их базе услуги службы занятости населения получили 82 тыс. человек.
Государственную услугу по профессиональной ориентации получили более 23,1 тысяч учащихся общеобразовательных учреждений. Кроме того, для 130,0 тысяч школьников проведены групповые профориентационные мероприятия.
Органами службы занятости проводится постоянная индивидуальная и групповая профориентационная работа с учащимися учреждений государственной поддержки детства с целью их информирования о возможностях профессионального обучения и трудоустройства по выбираемой профессии (специальности).
В области обеспечения доступности качественного обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей.
В 2016 году программа дошкольного образования реализуется в 1512 образовательных организациях, из них 1456 – муниципальные детские сады. Численность воспитанников в этих организациях более 270 тыс. человек.
В Краснодарском крае функционирует автоматизированная система управления сферой образования для автоматизации информационных процессов (далее – Система). Система разработана в соответствии с унифицированными функционально-техническими требованиями к типовым региональным решениям электронной очереди, обеспечивает возможность получения гражданами муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" через Портал государственных услуг Российской Федерации "Госуслуги".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года № 400-р был принят региональный план мероприятий ("дорожная карта").
За отчетный период числилось более 129 тыс. детей дошкольного возраста, поставленных на учет для предоставления дошкольного образования. Доступность для детей от 0 до 7 лет составляет 95,7 %, для детей от 0 до 3 лет – 77,4 %, детей от 3 до 7 лет – 100 %.
Также в крае активно развиваются вариативные формы дошкольного образования: группы семейного воспитания и кратковременного пребывания.
В настоящее время создано 3166 новых дошкольных мест.
С целью обеспечения условий для выявления и развития талантливых детей со скрытой одаренностью независимо от формы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения родителей в системе образования края функционирует 256 образовательных организаций дополнительного образования.
Организации дополнительного образования решают задачи обеспечения необходимых условий для личностного развития и воспитания, укрепления здоровья, профессионального самоопределения, творческого труда детей в возрасте от 5 до 18 лет.
В образовательных организациях свыше 313 тыс. обучающихся занимаются художественным и научно-техническим творчеством, экологией, научно-исследовательской деятельностью, физической культурой и спортом, туризмом и краеведением.
Ежегодно для выявления, поддержки, пропаганды и поощрения юных дарований художественной, научно-технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной направленностей, сохранения и развития культурного потенциала Краснодарского края, реализации творческих способностей учащихся проводится свыше 50 краевых конкурсов, фестивалей, турниров и соревнований.
Самые массовые - "Живая классика", "Молодые дарования Кубани", "Звонкие голоса Кубани", "Поющая Кубань".
В настоящее время в образовательных организациях края работает свыше 2 тыс. кружков, секций и клубов туристско-краеведческой направленности, в которых занимается более 73 тыс. обучающихся.
Сеть учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности системы образования постоянно растет. Так, количество спортивных школ увеличилось с 92 до 101. Их деятельность направлена на спортивно-оздоровительную работу и подготовку спортсменов высокой квалификации. Открыто более 500 отделений по различным видам спорта, в которых занимается более 100 тыс. учащихся.
Доля детей и подростков, охваченных систематическими занятиями физической культурой и спортом, от общей численности детей и подростков возраста от 6 до 18 лет составляет более 86%.
Сегодня в крае программы технической направленности реализуются в 15 профильных и в 51 многопрофильном учреждении дополнительного образования детей. В 1030 кружках и объединениях технической направленности занимается свыше 12 тыс. обучающихся.
Активно развивается новое направление в техническом творчестве – робототехника. В 2016-2017 учебном году в образовательных организациях технической направленности реализуется 214 программ дополнительного образования детей по инженерно-техническим компетенциям с охватом около 8 тыс. обучающихся от 5 до 18 лет.
С целью возрождения и развития детской и юношеской певческой культуры Кубани, активизация музыкальной деятельности, творческого потенциала школьных хоров Кубани проводится фестиваль-конкурс детских хоровых коллективов "Поющая Кубань". Практически в каждой школе края созданы хоровые коллективы из младших и старших групп.
В 2016 году конкурс "Поющая Кубань" проводился в рамках Всероссийского фестиваля школьных хоров "Поют дети России". На окружном этапе фестиваля 5 хоровых коллективов Кубани удостоены наград. Лауреаты I степени – Образцовый хор "Звонкие голоса" гимназии города Белореченска и хор гимназии № 70 города Сочи приняли участие в финале Всероссийского фестиваля "Поют дети России", который состоялся в Международном детском центе "Артек" с 1 по 22 сентября 2016 года.
Ежегодно наиболее отличившимся одаренным детям Кубани, в их числе и воспитанникам учреждений дополнительного образования, вручаются премии главы администрации Краснодарского края, Президента РФ.
В целях воспитания у молодежи интереса к занятиям интеллектуальным творчеством 5 марта 2016 года в 44 муниципальных образованиях Краснодарского края был организован I (муниципальный) этап общекубанского школьного фестиваля по игре "Что? Где? Когда?", в котором приняли участие команды общеобразовательных организаций, расположенных на территории 44-х муниципальных образований с 8 по 11 класс. Общий охват участников муниципального этапа составил 5 586 человек (931 команда).
В Краснодарском крае учредителем 4-х казачьих кадетских корпусов является департамент по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края, в которых обучаются 700 кадет с 7 по 11 класс. Обеспечены условия для функционирования учреждений с круглосуточным пребыванием и 5-тиразовым питанием кадет.
В течение 2016 года подведомственные казачьи кадетские корпуса проводили поисковую и музейную работу; принимали участие в парадах и мероприятиях, посвященных Дню Победы, Дню реабилитации казачества, Дню образования кубанского казачества, казачьим поминовениям, другим памятным датам; стали призерами и победителями краевых, федеральных и международных мероприятий, смотров-конкурсов, спартакиад.
По итогам Всероссийского смотра-конкурса на звание "Лучший казачий кадетский корпус" в 2016 году стал победителем Новороссийский казачий кадетский корпус, которому вручено Переходящее знамя Президента Российской Федерации.
В 2016 году в Краснодарском крае усилена работа по ведению информационной деятельности. Средства массовой информации (далее – СМИ) края регулярно освещают мероприятия, проводимые с участием детей и подростков.
За 2016 год внесено более 2030 характерных публикаций печатных СМИ края и более 2350 телевизионных сюжетов, посвященных теме защиты детства. Наиболее популярны в СМИ следующие тематические направления:
пропаганда семейных ценностей, социальная поддержка многодетных семей;
обеспечение доступности качественного образования, культурного и спортивного развития, а также информационной безопасности детей;
обеспечение безопасности детей в рамках действия закона "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае";
совершенствование медицинской помощи детям и формирование привлекательности здорового образа жизни и другое.
Во всех 44 муниципальных образованиях Краснодарского края созданы сайты органов по делам молодежи, на которых размещается информация об их деятельности, планируемых и проводимых мероприятиях на территории муниципальных образований и интересных событиях в сфере молодежной политики.
Органами по делам молодежи ведутся странички/группы в социальных сетях. Количество подписчиков молодежных групп за 2016 год увеличилось в 2 раза со 183 тыс. (2015 г.) до 406 тыс. (2016 г.).
В настоящее время телевизионные программы созданы в 39 муниципальных образованиях.
В крае создана и функционирует комплексная многоуровневая система для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающая образовательные и реабилитационные услуги при различных проблемах здоровья.
В настоящее время 10826 детей обучаются инклюзивно совместно со сверстниками. Для них в общеобразовательных школах открыты специальные (коррекционные) классы. Сеть таких классов ежегодно увеличивается.
Для осуществления дистанционного образования созданы все условия, установлены дома у детей-инвалидов и подключены к Интернету рабочие места, обучено около тысячи педагогов и около полтысячи родителей.
Действует 74 дистанционных центра, расположенных во всех муниципальных образованиях. Дистанционным образованием охвачено 100% детей, нуждающихся в нем, а это 700 детей-инвалидов.
Успешно функционирует дифференцированная сеть учреждений для учащихся с ограниченными возможностями здоровья – это 54 специальные (коррекционные) образовательные организации.
Профессиональная подготовка детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в 10 опорных профессиональных образовательных учреждения. В них обучается 333 студента с ограничениями в здоровье. Кроме того, в 28 учреждениях образовательные программы реализуются в дистанционной форме, которые осваивают более 100 детей-инвалидов.
Для детей с различными формами умственной отсталости, в том числе выпускников коррекционных учреждений, в 13 профессиональных образовательных учреждениях, реализующих адаптированные программы профессионального обучения, ежегодно выделяется 460 бюджетных мест.
В настоящее время созданы 5 пилотных площадок по вопросам реализации ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями слуха, зрения, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью). За 2015-2016 учебный год обучены руководители и педагогические работники 377 учреждений.
Одной из важных задач для органов образования края является совершенствование деятельности образовательных организаций по сохранению и укреплению здоровья несовершеннолетних. Комплекс принятых мер способствует улучшению медицинского обслуживания школьников и активизации процесса лицензирования медицинских кабинетов. Имеют собственный медицинский кабинет 85% школ, остальные обслуживаются на базе фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП).
Краснодарским территориальным фондом обязательного медицинского страхования оснащено 400 школьных медицинских кабинетов диагностическими комплексами "Здоровый ребенок" с охватом более 397 тыс. учащихся. Данный комплекс предназначен для осмотра детей, позволяет осуществить диагностику их развития, физической подготовленности, выявления отклонений и изменений на протяжении ряда лет. Он помогает выполнять главную профилактическую работу медицинских и педагогических работников.
В результате целенаправленной работы по сохранению и укреплению физического и психического здоровья школьников края во всех школах учебный предмет "Физическая культура" изучается 3 часа в неделю с 1 по 11 классы, создаются условия формирования разносторонне физически развитой личности, способной активно использовать ценности физической культуры для укрепления и длительного сохранения собственного здоровья, оптимизации трудовой деятельности и организации активного отдыха в условиях внедрения ФГОС общего образования.
Как одна из форм развития творческих способностей детей проводятся тематические творческие смены в детских оздоровительных лагерях для детей, одаренных в различных областях знаний. Это – летняя математическая школа, летний университет старшеклассников и другие.
С целью поддержки одаренной, творческой молодежи Кубани, сохранения и развития культурного потенциала края, творческого и интеллектуального развития молодежи Кубани, популяризации литературы, как массового и доступного вида искусства, формирование у участников духа патриотизма и ознакомление с произведениями русской литературы для молодежи в возрасте 14-30 лет на территории муниципальных образований края проведен 431 конкурс поэтического мастерства "Свободный микрофон".
С 23 августа по 9 октября 2016 года проведен краевой конкурс творческих работ патриотической направленности среди обучающейся молодежи "Победа деда – моя Победа".
Также в 44-х муниципальных образованиях края свою деятельность осуществляют 81 молодежный центр и 1252 подростково-молодежных клуба с общим охватом молодежи 53 тыс. человек, что составляет 5% от общего числа молодежи проживающей в Краснодарском крае (1096440 человек).
В ходе проведения летней кампании в 2016 году в муниципальных образованиях Краснодарского края была организована работа 356 лагерей и смен труда и отдыха с охватом 9 тыс.254 человек.
В настоящее время в крае общий охват молодежи воспитательной работой патриотической направленности составляет 100%. Школьники края активно участвуют в проводимых массовых мероприятиях, посвящённых Дням воинской славы России и памятным датам истории.
В целях формирования законопослушного поведения в образовательных учреждениях созданы отряды юных друзей полиции, инспекторов движения, дружины юных пожарных, а также клубы юных правоведов. Этими объединениями охвачено более 40 тыс. школьников.
Обучающиеся профессиональных образовательных организаций являются активными участниками волонтерского движения. Ими проводится активная шефская работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Подростки оказывают сверстникам необходимую психологическую и правовую помощь, привлекают их к различным мероприятиям (система профессионального образования Краснодарского края включает в себя 71 образовательную организацию, в которой обучается 70 тыс.883 человека).
В целях профилактики ВИЧ-инфекций и СПИДа, формирования здорового образа жизни, профилактики табакокурения и табакозависимости в молодежной среде государственным казенным учреждением Краснодарского края "Молодежный центр развития личности" проведены мероприятия для обучающихся в профессиональных образовательных организациях Краснодарского края по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, ВИЧ-инфекций и СПИДа.
За 2016 год проведено 24 мероприятия с общим охватом молодежи 1 438 человек.
В рамках мониторинга здоровья обучающихся и ситуации с употреблением наркотических и психоактивных веществ, табачных изделий несовершеннолетними по инициативе администрации края разработан механизм проведения анонимного добровольного информированного экспресс-тестирования обучающихся. Доля курящих подростков от общего числа обследованных составила 5,2%. В прошлом году положительный результат на никотин был получен у 13,9% подростков.
Краснодарский край является одним из крупнейших субъектов Российской Федерации в сфере художественного образования.
Система художественного образования края включает 176 детских музыкальных, художественных школ, школ искусств, открытых во всех муниципальных образованиях, и 6 профессиональных образовательных организаций, расположенных в городах Краснодар, Новороссийск, Сочи и ст-це Северской.
В школах искусств обучаются 68 тыс. учащихся, в профессиональных образовательных организациях – более 2056 учащихся и студентов.
Сеть учреждений дополнительного образования детей является многовекторной: 116 детских школ искусств, 30 музыкальных, 28 художественных школ. В их числе – нетиповые, единственные в России образовательные организации: средняя общеобразовательная школа-интернат народного искусства для одаренных детей им. В.Г. Захарченко, детская школа искусств традиционных ремесел Кубани пос. Мезмай Апшеронского района, специализированная музыкальная школа слепых и слабовидящих детей г. Армавира.
В настоящее время культурно-образовательный ресурс детских школ искусств Краснодарского края включает обучение исполнительству более чем на 30-ти видах музыкальных инструментов, сольному, хоровому, академическому, народному пению, изобразительному, декоративно-прикладному, хореографическому, эстрадному и театральному искусству.
Работу с творчески одаренными детьми в Краснодарском крае также осуществляют 1094 клубных учреждения, в которых действуют около 7 тыс. клубных формирований, их посещают около 148 тыс. юных жителей Кубани.
В клубных учреждениях края действует более 4 тыс. детских самодеятельных творческих коллектива, в которых занимается около 89 тыс. человек. Эти коллективы Краснодарского края успешно выступают на Всероссийских и Международных фестивалях и конкурсах.
В учреждениях культуры края работают различные клубы по интересам: дискуссионные, краеведческие, физкультурно-оздоровительные, спортивные, интеллектуальные и т.д.
В клубных учреждениях края действует 2 тыс.367 клубов с числом участников около 59 тыс. человек.
В целях создания надлежащих условий для организации максимальной занятости детей в период летних школьных каникул 2016 года при учреждениях культуры Краснодарского края действовало более тысячи детских летних площадок.
Всего в период летней оздоровительной кампании эти площадки посетили 800 тыс. детей, в том числе 4766 детей-инвалидов, 1393 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел, 2035 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, 1680 детей, состоящих на профилактическом учете в общеобразовательных школах.
Кроме того в этот период в парках культуры и отдыха для детей из многодетных и малообеспеченных семей организуются льготные (или бесплатные) посещения аттракционов, а для ребят, посещающих летние школьные лагеря – льготное катание (оплата 50%).
В кинотеатрах муниципальных образований предусмотрены показы детских кино и мультипликационных фильмов по льготным ценам (50% от стоимости билета).
В Краснодарском крае реализуется ряд творческих проектов, направленных на организацию содержательного досуга населения и привлечения их в клубные формирования. Работа в этом направлении осуществляется посредством реализации мероприятий государственных программ Краснодарского края: "Развитие культуры" и "Дети Кубани".
Так, в целях сохранения, развития и пропаганды детского творчества, духовного, патриотического, эстетического и художественного воспитания подрастающего поколения с октября 2015 года по май 2016 года в крае прошел V краевой фестиваль-конкурс детского художественного творчества "Адрес детства − Кубань". В мероприятиях краевого фестиваля приняли участие детские творческие коллективы, юные исполнители и мастера изобразительного и декоративно-прикладного искусства всех жанров и различной ведомственной принадлежности в возрасте до 18 лет.
Ежегодно в период детской летней оздоровительной кампании в крае проводятся различные детские фестивали и конкурсы.
В настоящее время в Краснодарском крае работают 70 кинотеатров. Всего в кинотеатрах края в 2016 году обслужено более 3,0 млн. детей и подростков.
Кинорепертуар для детско-юношеской аудитории составляют, в том числе, фильмы краевого фильмофонда, который ежегодно пополняется новыми анимационными, приключенческими и комедийными фильмами для семейного просмотра, фильмами в помощь школьной программе, по профилактике наркомании, табакокурения, по безопасности дорожного движения.
Учитывая не только развлекательные, но и воспитательные возможности кино, в 2016 году для детско-юношеской аудитории были организованы в кинотеатрах края социально значимые киноакции: "Герои Отчизны", "Край легенд и свершений", "Звезды Победы", "Рождественские чудеса", "Весенняя кинокапель", "Летние киноканикулы", "Осенняя кинокарусель".
В целях профилактики и противодействия распространению ВИЧ-инфекции среди целевых групп школьников и молодежи в соответствии с пунктом 4 раздела IV региональной стратегии действий в интересах детей в кинотеатрах муниципальных образований края в 2016 году проведена краевая киноакция по профилактике СПИДА и ВИЧ-инфекций "АнтиСПИД". В рамках киноакции состоялось около 9 тыс. показов тематических фильмов и видеороликов, которые посмотрело более 150 тыс. человек.
В кинотеатрах муниципальных образований края в 2016 году проведена краевая киноакция по профилактике алкоголизма и табакокурения "Продли линию жизни" с показом тематических фильмов и видеороликов, которые посмотрело более 180 тыс. детей и молодежи.
В рамках Всероссийского Дня трезвости во всех учреждениях культуры и кинематографии края проведено более одной тысячи тематических мероприятий, в которых приняло участие около 50 тыс. человек, включая подростков и их родителей.
В 2016 году расширены рамки проведения краевой киноакции "Кино против наркотиков". Министерством культуры Краснодарского края организованы системные показы антинаркотических фильмов и видеороликов в учреждениях культуры и кинематографии муниципальных образований края с применением рекомендованного антинаркотической комиссией Краснодарского края видеоматериала антинаркотической тематики. В 2016 году в крае состоялось более 70 тыс. тематических сеансов, число привлеченных к киномероприятиям антинаркотической направленности зрителей в 2016 году составило около 1,5 млн. человек.
Учреждениями культуры особое внимание уделяется несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.
В клубных учреждениях края задействовано 1643 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, 1761 ребенок, находящихся в социально опасном положении, являются читателями муниципальных библиотек, 49 детей, состоящих на различных видах профилактического учета, – обучаются в школах искусств, детских художественных и музыкальных школах.
В крае выстроена и успешно работает система проведения фестивалей и конкурсов, направленных на профилактику асоциальных явлений. Они проходят в рамках реализации государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков". Так, на протяжении семи лет в крае ежегодно проходит уникальный краевой фестиваль подростково-молодежных объединений по формированию здорового образа жизни "Нам жить в России".
Он позволяет взглянуть на проблему наркомании и других асоциальных явлений глазами самих подростков, в том числе тех, кто находится в социально-опасном положении.
В целях развития художественного творчества детей-инвалидов, их социально-культурной реабилитации 22 апреля 2016 года в Краснодарском краевом театре кукол прошли мероприятия краевого фестиваля художественного творчества детей-инвалидов "Вместе мы сможем больше", в них приняли участие 200 одаренных детей из всех муниципальных образований Краснодарского края.
В сентябре-ноябре 2016 года прошли мероприятия краевого фестиваля художественного творчества детей-инвалидов "Солнце в ладонях", в них приняли участие более 200 детей-инвалидов из всех муниципальных образований Краснодарского края.
В Краснодарском крае действует 1046 общедоступных библиотек, из них 140 детских и 906 публичных. Читательская аудитория детей и подростков в муниципальных библиотеках составляет 650 тыс. человек.
В 2016 году в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" выделено 1,2 млн. рублей, приобретено 4563 экземпляров книг для детей.
В области развития здравоохранения, дружественного к детям, и здорового образа жизни:
В продолжение тенденции приоритета, заложенного программой модернизации здравоохранения, в 2016 году продолжено оснащение оборудованием медицинских организаций края, оказывающих медицинскую помощь женщинам и детям.
За 2016 год для медицинских организаций системы материнства и детства, а также соответствующих подразделений государственных и муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, в целях укрепления материально-технической базы, за счет всех источников финансирования (краевой бюджет, муниципальный бюджет, спонсорские взносы, ФОМС, родовые сертификаты) приобретено 824 единицы медицинского, реабилитационного, технологического и прочего оборудования на общую сумму более 44,8 млн. рублей, а также мебель для оснащения медицинских кабинетов и отделений на сумму 1 миллион рублей.
В 31 учреждении системы материнства и детства муниципальных образований края осуществлен капитальный и текущий ремонт на общую сумму более 5,8 млн. рублей из всех источников финансирования.
В рамках оказания медико-социальной помощи беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в женских консультациях края в 2016 году, по оперативным данным, прошли доабортное консультирование 8314 женщин. После консультирования специалистами женских консультаций встали на учет по беременности 1309 женщин.
Министерством здравоохранения Краснодарского края осуществляется мониторинг состояния показателя смертности детского населения в возрасте от 0 до 17 лет включительно и показателей младенческой и перинатальной смертности.
Показатель младенческой смертности в Краснодарском крае за 2016 год (по данным Госкомстата) составил 5,0 промилле (на 1000 родившихся живыми), что на 15,3% лучше целевого значения на 2016 год (5,9%), и ниже показателей за аналогичный период по ЮФО (5,6%) и РФ (6,1%).
В рамках реализации программы модернизации здравоохранения министерством здравоохранения Краснодарского края осуществляется ежеквартальный мониторинг наблюдения детей первого года жизни в соответствии со стандартом. Индикативным по итогам года установлен показатель 950 на 1000 детей первого года жизни, по оперативным данным за 2016 год показатель составил 788,8 на тысячу.
Специалистами отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи за 2016 год осуществлено 1745 выездов с проведением 2099 консультаций; кроме того, проведено 7647 консультации специалистов по 20 профилям по телефону.
За 2016 год силами отделения была выполнена транспортировка 1676 детей в лечебные учреждения более высокого уровня; 174 ребенка были эвакуированы в стационары территорий.
В целях качественной эвакуации пациентов, в том числе новорожденных, отделение оснащено современными реанимобилями. Для транспортировки тяжелобольных детей используется авиационный санитарный транспорт. За 2016 год совершено 70 вылетов; авиационным транспортом в краевые лечебные учреждения эвакуированы 65 детей из различных территорий края.
Государственной программой Краснодарского края "Развитие здравоохранения" на 2016 год установлен целевой показатель в части пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка – "доля беременных, которым проведена пренатальная (дородовая) диагностика (ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной) в первом триместре беременности, в общем числе беременных, вставших на учет в учреждении здравоохранения в первом триместре беременности" – 76%. По результатам 2016 года обследовано 92,2% беременных от взятых на учет.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" с 2006 года в Краснодарском крае проводится обследование новорожденных детей на 5 наследственных болезней обмена. За 2016 год по оперативным данным обследовано 53718 новорожденных Краснодарского края. Охват новорожденных скринингом составил 99,4% от подлежащих обследованию (при целевом показателе – 95,0%), выявлено 28 больных с наследственными болезнями обмена.
В целях мониторинга состояния здоровья детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, для предупреждения хронических заболеваний и своевременного оказания им медицинской помощи на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" (ГБУЗ "ДККБ") с 2008 года функционирует отделение катамнеза.
За 2016 год в отделении выполнено более 13 тыс. консультаций детям первых 3-х лет жизни. Осуществлено более 2,5 тыс. консультаций недоношенным детям, из них 776 детей обратились впервые.
Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) в 2016 году регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1382 " О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год".
По данным специализированной информационной системы Минздрава России за 2016 год краевым детям ВМП оказана в количестве 2143 объемов по числу пролеченных больных, из них в условиях федеральных медицинских организаций помощь получили 1060 детей, в условиях краевых медицинских организаций – 1083.
По состоянию на 11 ноября 2016 года в Федеральный регистр внесены данные по 480 пациентам края, из них – 291 ребенок (60,6%).
Паллиативная медицинская помощь детям Краснодарского края оказывается в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2015 года №193-н "Об утверждении порядка оказания паллиативной медицинской помощи детям". В паллиативной помощи нуждаются и получают ее 234 ребенка края.
Медицинская паллиативная помощь детям на дому осуществлялась врачами в 980 случаях, медицинскими сестрами в 1143 случаях, соцработниками в 181 случае, психологами в 190 случаях.
В Краснодарском крае в 2016 году запланировано проведение диспансеризации пребывающим в стационарных учреждениях 4147 детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Сотрудниками 44 медицинских организаций диспансеризация проведена 4347 детям (104,8%), находящимся в 77 стационарных учреждениях различных ведомств. По результатам диспансеризации 2016 года здоровы 2,7% (113) детей, имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья 16,4% детей (714), имеют хроническую патологию 80,9% детей (3520), в том числе диспансеризация проведена 1979 детям-инвалидам (45,5%).
По результатам диспансеризации детям проводятся различные лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия. Санаторно-курортное лечение уже проведено 382 детям (77,6% от числа детей, нуждающихся в его проведении), реабилитационное лечение 1829 (85,1% от числа нуждающихся).
В 2016 году запланировано к осмотру 11909 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью. Диспансеризация проведена 10972 детям (92,1% от годового плана), из них здоровы 26,3% (2880) детей, имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья 42,4% детей (4654), имеют хроническую патологию 24,5% детей (2687). Диспансеризация проведена 6,8% (751) детям-инвалидам.
В 2016 году предусмотрено проведение профилактических медицинских осмотров свыше одного млн. детей. Осмотрено более 900 тыс. детей и подростков, что составило 89,5% от годового плана, осмотры продолжаются в соответствии с графиком.
В области профилактики неинфекционных заболеваний и пропаганды здорового образа жизни, ориентированной на детей и подростков продолжается реализация региональной профилактической программы "День здоровья", которая, начиная с августа 2008 года, осуществляется во всех муниципальных образованиях края каждую субботу. В течение 2016 года организовано и проведено 43 мероприятия "Дней здоровья", шесть из которых были преимущественно ориентированы на детей и подростков.
В рамках детского профилактического проекта "Здоровята" осуществлено 13 выездов краевых специалистов в муниципальные образования края. Врачами разных специальностей осмотрен 3821 ребенок, проведено около 34 тыс. консультаций, выявлено 1368 заболеваний.
Силами работников службы медицинской профилактики муниципальных образований края и профильных врачей-специалистов проводится обучение граждан основам здорового образа жизни в школах здоровья.
Работа по профилактике и совершенствованию системы противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди целевых (дифференцированных) групп населения, в том числе среди школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения, ведется в соответствии с комплексным межведомственным планом реализации на территории Краснодарского края мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции на 2015-2020 годы, согласно которому с детьми и учащейся молодежью школ, профтехучилищ, ВУЗов проводятся различные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни: акции, тематические программы, театрализованные представления, лекции, беседы, диспуты, игровые программы, конкурсы, спортивные соревнования.
В рамках Всероссийской недели тестирования на ВИЧ министерством здравоохранения Краснодарского края совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и волонтерскими движениями высших учебных заведений в муниципальных образованиях края проведена акция "Узнай свой ВИЧ-статус". На данном мероприятии всем желающим проведено тестирование на ВИЧ-инфекцию. Значимым событием Всероссийской недели тестирования на ВИЧ в Краснодарском крае стала масштабная акция, проведенная в городе Краснодаре. В течение дня в парке "Городской сад" на ВИЧ-инфекцию экспресс-методом было протестировано более 300 человек, распространено более 1,5 тыс. информационных материалов. Всего вышеуказанной профилактической кампанией было охвачено более 2 млн. жителей Краснодарского края, около 60% из которых в возрасте от 16 до 35 лет. В течение недели тестирование на ВИЧ-инфекцию прошло более 25 тыс. человек – 56% женщин и 44% мужчин.
Проведение подобных профилактических кампаний повлекло к снижению удельного веса впервые выявленных ВИЧ-инфицированных.
По оперативным данным за 2016 год, с целью специфической профилактики туберкулеза вакцинировано 97,1% новорожденных от количества родившихся.
За 2016 год иммунодиагностикой, как ранним методом выявления туберкулеза у детей, охвачено более 774 детей от 0 до 14 лет, что составило 84,6% от годового плана. Флюорографическим обследованием детей с 15 до 17 лет – около 140 тыс. детей (93,9% годового плана).
Одним из основных направлений деятельности органов и учреждений здравоохранения Краснодарского края является развитие системы профилактики наркомании и алкоголизма, в первую очередь, направленной на молодые семьи, подрастающее поколение, мотивацию на ведение здорового образа жизни, отказа от курения, потребления алкоголя. Стратегия развития наркологической помощи в Краснодарском крае базируется на трех основных направлениях: профилактика, диагностика и лечение, медико-социальная реабилитация.
На сегодняшний день в Краснодарском крае на базе 3-х государственных бюджетных медицинских организаций наркологического профиля и муниципальных медицинских организаций развернуто 866 наркологических коек круглосуточного пребывания (из них – 10 коек для несовершеннолетних).
Во всех муниципальных образованиях Краснодарского края оказывается амбулаторная наркологическая помощь взрослому и детскому населению. В крае работает 84 кабинета медицинского освидетельствования на состояние опьянения, из которых 45 кабинетов работают в круглосуточном режиме.
Одним из приоритетных направлений работы краевой наркологической службы является проведение медико-социальной реабилитации наркологических больных.
В рамках проекта "Дни здоровья на Кубани" специалистами наркологической службы проводится консультативная работа среди населения, в том числе с родителями несовершеннолетних, направленная на повышение мотивации к ведению здорового образа жизни, ответственности за собственное здоровье и здоровье своих детей, максимально раннее (на доклинической стадии) выявление симптомов социально-значимых заболеваний.
Во время проведения профосмотров постоянно проводится профилактическая разъяснительная работа с родителями учащихся о целях тестирования, обязательном соблюдении принципов конфиденциальности и анонимности при проведении тестирования.
В целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ продолжаются профилактические медицинские осмотры обучающихся.
В 2016 году организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью охвачены свыше 555 тыс. детей Краснодарского края, что составляет 98,1% от числа детей школьного возраста, в том числе: 98429 детей в загородных стационарных лагерях круглогодичного действия, из которых 180 детей направлено во Всероссийский детский центр "Орленок"; 66869 детей в санаторно-оздоровительных лагерях; 40597 детей в лагерях, созданных при санаторно-курортных организациях; 97833 ребенка в детских лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, в том числе 95636 детей в лагерях с дневным пребыванием, 2197 детей в лагерях с круглосуточным пребыванием; 9254 ребенка в детских лагерях труда и отдыха, в том числе 8218 детей в лагерях с дневным пребыванием, 1036 детей в лагерях с круглосуточным пребыванием. Снижение показателей связано с особенностями демографической ситуации в крае. Кроме того, школьники среднего и старшего звена предпочли в текущем году занятость активными формами туризма; 81798 детей в детских лагерях палаточного типа. Снижение показателя связано с усилением мер безопасности со стороны контрольно-надзорных органов и с особенностями демографической ситуации в крае; 370 детей направлено в Международный детский центр "Артек" в рамках квоты, определенной Краснодарскому краю Министерством образования и науки Российской Федерации; 1892 ребенка направлены в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в других субъектах Российской Федерации; 158490 детей побывали в многодневных походах (пеших, водных, велосипедных), экспедициях.
Зоной особого внимания и ответственности является оздоровление детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды и дети из малообеспеченных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), в том числе детей из многодетных семей. В крае проживает порядка 162 тыс. детей указанных категорий.
За текущий период 2016 года отдыхом, оздоровлением и активными формами детско-юношеского туризма охвачено около 145 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 89,5% от общего числа детей школьного возраста указанной категории, в том числе: 9135 детей-инвалидов; 123559 детей из малообеспеченных семей; 12169 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За счет средств государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани" приобретены путевки на отдых и оздоровление в здравницах Черноморского и Азовского побережий для 17477 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на сумму более 452 млн. рублей.
Дети находились под постоянным контролем различных ведомств и служб. За каждой детской оздоровительной организацией были закреплены руководители, оперативные работники и инспекторы ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
В Краснодарском крае действует автоматизированная информационная система "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае", размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Также действует единая государственная информационная система "Реестр субъектов и объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края", которая размещена на официальном сайте министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края.
В целях информирования граждан и заинтересованных организаций о возможности отдыха и оздоровления на курортах Краснодарского края министерством курортов, туризма и олимпийского наследия обеспечено ведение единой государственной информационной системы "Реестр субъектов и объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края", работает "горячая линия" (8-800-200-60-90).
В целях сохранения и укрепления здоровья детей края, формирования у подрастающего поколения навыков здорового образа жизни, воспитания интереса к спорту в Краснодарском крае, работают 286 образовательных организаций дополнительного образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и других физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва (далее - организации спортивной направленности) – 39 краевых и 247 муниципальных спортивных организаций.
В 1220 отделениях по 87 видам спорта в образовательных организациях дополнительного образования и других физкультурно-спортивных организациях, осуществляющих спортивную подготовку, занимается свыше 210 тыс. спортсменов под руководством более 5,1 тыс. тренеров и тренеров-преподавателей.
Необходимо отметить, что большую часть учащихся учреждений спортивной направленности составляют дети, занимающиеся на начальном и среднем звене структуры учреждений. Именно в это время и происходит начальное воспитание и формирование у молодого человека нравственных и физических качеств, в соответствии с которыми возникают потребности в здоровом образе жизни.
В рамках летней оздоровительной кампании 2016 году оздоровилось 262 спортсмена в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), обучающихся или проходящих спортивную подготовку в государственных бюджетных учреждениях координацию и регулирование деятельности, которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края (на базе ООО СКО "Смена" с. Сукко г. Анапа). Так же на базе филиала ГБУ КК ЦСП пансионат "Долина Очарования" г. Горячий Ключ были проведены восстановительные сборы, в которых приняло участие 536 спортсменов.
В целях организации досуга детей и подростков в 2016 году проведены самые массовые соревнования – Всекубанские турниры на Кубок губернатора Краснодарского края среди детских дворовых команд и учащихся спортивных школ по уличному баскетболу, футболу, настольному теннису, в которых приняли участие более 670 тыс. детей, в том числе 1934 ребенка, состоящих на различных видах профилактического учета.
Также в 2016 году проведены различные физкультурно-спортивные мероприятия с участием 188 тыс. детей и подростков.
В направлении равных возможностей для нуждающихся в особой заботе государства:
В Краснодарском крае проживает 14707 детей-сирот, из них 14203 (96,6%) воспитываются в семьях (среднероссийский показатель – 85%): 7001 ребенок (5694 семьи) находятся под опекой (попечительством), в том числе под предварительной опекой (попечительством); 7107 детей (3040 семей) воспитываются в приемных семьях; 95 детей (76 семей) – на патронатом воспитании; 77,8% детей-инвалидов воспитываются в замещающих семьях (из 1645 детей-инвалидов 1281 ребенок проживает в семье; из 20-ти вновь выявленных детей-инвалидов – 17 (85%) устроены в семьи).
В крае сохранилась тенденция последних лет к уменьшению численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За 2016 год выявлен 1051 ребенок-сирота, из которых 982 ребенка (93,4%) устроены в семьи, выбыли по иным основаниям – 8 (умерли, эмансипация, вступление в брак, достижение 18 лет и пр.), 27 детей направлены в организации для детей-сирот, 34 ребенка на конец отчетного периода остались неустроенными, так как не окончен месячный срок устройства детей.
Всего за отчетный период в семьи переданы 675 детей. Численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, уменьшилась на 16,3% (на 92 ребенка) с 562 детей до 470.
Одной из дополнительных мер, направленной на выполнение обязательств государства в отношении граждан, усыновивших (удочеривших) детей, оставшихся без попечения родителей, является принятие Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1662-КЗ "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае", который предусматривает выплату в сумме 300 тыс. рублей при усыновлении ребенка, а при усыновлении ребенка-инвалида – 500 тыс. рублей. В 2016 году указанное пособие получили 176 граждан, из них 108 - в размере 300 тыс. рублей и 3 – в размере 500 тыс. рублей. В 2016 году на эти цели из краевого бюджета выделено 96 млн. 729 тыс. рублей.
В целях поддержки замещающих семей Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" (далее – Закон № 1836-КЗ) предусмотрены меры государственной поддержки, в том числе: 1) выплата ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемной семье, которая устанавливается с учетом возрастных категорий детей и составляет: для детей, находящихся под опекой (попечительством) от 8156 руб. до 9285 руб. (от 0 до 3 лет – 8156 руб., от 3 до 7 лет – 8336 руб., от 7 до 18 лет – 9285 руб.); для детей, воспитывающихся в приемной (патронатной) семье от 8156 руб. до 11155 руб. (от 0 до 3 лет – 8156 руб., от 3 до 7 лет – 8336 руб., от 7 до 18 лет – 11155 руб.); 2) выплата вознаграждения приемным родителям, которая составляет 9133 руб. и увеличивается за каждого приемного ребенка по одному из следующих оснований: на 10%, если ребенок не достиг трехлетнего возраста (составляет 10046 руб.); на 60%, если ребенок является инвалидом или имеет ограниченные возможности здоровья (недостатки в физическом и (или) психическом развитии (составляет 14 613 руб.). В среднем приемная семья получает от 17 до 25,7 тыс. рублей ежемесячно за воспитание одного ребенка.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 1836-КЗ приемные семьи и семьи опекунов (попечителей), имеющие в своем составе трех и более детей, включая родных, пользуются мерами социальной поддержки, установленными законодательством Российской Федерации и Краснодарского края для многодетных семей.
За 2016 год прошли психолого-педагогическую и правовую подготовку 1305 граждан.
В настоящее время на сопровождении находится 3818 семей с 6915 детьми. Единство подходов при подготовке граждан и сопровождении семей позволило значительно уменьшить число возвратов детей из замещающих семей в интернатные учреждения. За отчетный период 2016 года – 9 возвратов из замещающих семей (в 2015 г. – 11 возвратов).
Действующая сеть учреждений для детей-сирот отвечает имеющейся потребности края. Сегодня она насчитывает: 4 учреждения социального обслуживания детских дома с дополнительным образованием, 2 общеобразовательные школы-интерната, одна из них – школа-интернат с профессиональным обучением.
В связи с необходимостью обучения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу ограниченных возможностей здоровьях не продолжили обучение в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях, возникла необходимость создания образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших пребывание в учреждениях для детей-сирот.
В государственном казенном автономном учреждении Краснодарского края "Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением" в 1-9-х классах обучаются дети из приемных и кровных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот по 13 программам профессионального обучения.
Выпускники учреждения по окончанию обучения получают свидетельство о профессии рабочего, должности служащего по следующим профессиям: швея, каменщик, вышивальщицы, столяр строительный, обувщик по ремонту обуви, социальный работник, виноградарь, рабочий зеленого хозяйства, штукатур, облицовщик плиточник. Срок обучения составляет 10 месяцев.
Всеми учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны и реализуются программы подготовки воспитанников учреждений к самостоятельной жизни по окончанию пребывания в них. На базе учреждений созданы кружки, клубы, мастерские трудовой и творческой направленности, осуществляется работа на приусадебных участках, в 4-х детских домах на основании полученных лицензий осуществляется обучение по общеобразовательным программам дополнительного образования.
В целях организации превентивной профориентационной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, министерством труда и социального развития Краснодарского края утвержден план мероприятий по профессиональной ориентации воспитанников детских домов и учащихся школ-интернатов, в рамках которого 14 октября 2016 года проведена профориентационная акция "Стань успешным!" с одновременным выездом мобильных центров занятости населения в учреждения для несовершеннолетних. Участниками акции стали 126 подростков.
В отчетном году государственную услугу по профессиональной ориентации получили 664 подростка из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, для 887 воспитанников детских домов и интернатов проведены групповые профориентационные мероприятия.
В 2016 году в рамках государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани" на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, муниципальным образованиям края выделены субвенции краевого бюджета в размере 500 млн. рублей на приобретение (строительство) жилых помещений для граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 178,5 млн. рублей на погашение кредиторской задолженности, возникшей по итогам 2015 года. Из федерального бюджета выделено 171,7 млн. рублей.
За счет указанных средств в 2016 году приобретено (построено) 431 жилое помещение.
В Краснодарском крае действует разветвленная сеть из 22 государственных казенных учреждений социального обслуживания Краснодарского края "Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями", одного отделения в структуре государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Крыловский комплексный центр реабилитации инвалидов" (далее – реабилитационные центры).
В реабилитационных центрах осуществляются мероприятия по оказанию ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями, включающей реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям. В реабилитационных центрах внедрены современные методики комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями.
Специалистами 7 реабилитационных центров реализуется программа ранней помощи детям-инвалидам по сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями в возрасте от 0 до 3 лет.
Для проведения реабилитационных мероприятий центры оснащены сенсорным, бальнеологическим, физиотерапевтическим, коррекционно-развивающим, мягким модульным, физкультурно-оздоровительным, компьютерным, мультимедийным оборудованием, средствами для занятий трудовой и творческой деятельностью, рефлекторно-нагрузочными костюмами "Адели", аппаратами биологической обратной связи (БОС для коррекции опорно-двигательных, психоэмоциональных, логотерапевтических нарушений), дидактическими пособиями и инвентарем, автотранспортом.
В реабилитационных центрах 12 муниципальных образований края действуют "пункты предоставления" реабилитационного оборудования, средств индивидуальной реабилитации для проведения мероприятий по реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях. Патронажное сопровождение детей включает оказание методической помощи родителям по использованию оборудования. В 2016 году оборудование, средства индивидуальной реабилитации из "пунктов предоставления" получили более 300 детей-инвалидов.
Для расширения общего культурного кругозора, сферы общения инвалидов, развития творческих и коммуникативных способностей, социальной независимости в реабилитационных центрах созданы и действуют клубы и кружки общения для инвалидов. Сегодня в крае действует 147 клубных объединений и кружков для детей-инвалидов. Все виды досуговой работы организованы с учетом возрастных особенностей, интересов и возможностей инвалидов.
В рамках государственной программы "Доступная среда", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года № 969, осуществляется создание условий для реабилитации инвалидов, обеспечивающих их интеграцию в общество и повышение уровня жизни, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
За 2016 год выдано 1336 технических средства реабилитации 645 инвалидам, в том числе 59 детям-инвалидам (приборы для письма рельефно-точечным шрифтом Брайля; грифели для письма по Брайлю; бумага специальная для письма по Брайлю; часы наручные электронные с вибросигналом; сиденья со спинкой для ванны; доски для пересадки, диктофоны).
В рамках проведения мониторинга потребности семей, воспитывающих детей-инвалидов, в сфере социальной защиты, осуществляется ведение регистра детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями в рамках государственной информационной системы "Семья". В регистре содержатся данные о 17921 ребенке, имеющем статус инвалида, в том числе о потребностях и фактически полученных ими социальных услугах на базе государственных казенных учреждений социального обслуживания Краснодарского края "Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями".
В реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями Краснодарского края предоставляется помощь и поддержка, как несовершеннолетним, так и воспитывающим их семьям. В отношении семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в социальном сопровождении, консультационной помощи по вопросам организации реабилитационного пространства ребенка, формирования у детей пространственно-бытовой ориентации, навыков коммуникации и социально одобряемого поведения осуществляется патронажное сопровождение.
При содействии центров занятости населения трудоустроено на временные рабочие места с выплатой материальной поддержки 375 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также 37 детей-инвалидов, имеющих рекомендации к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка - инвалида.
В отчетном году по направлению центров занятости населения 26 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных безработными, прошли профессиональное обучение за счет средств краевого бюджета. Обучение было организовано по востребованным на рынке труда края профессиям.
В Краснодарском крае в систему социально-реабилитационной работы с неблагополучными семьями и семьями, воспитывающими детей-инвалидов, активно включены некоммерческие общественные объединения и организации.
В 2016 году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан", восемь некоммерческих организаций Краснодарского края вошли в число победителей конкурсного отбора на получение субсидий (грантов) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ, направленных на решение социальных проблем с детьми. Некоммерческим организациям Краснодарского края в 2016 году на реализацию собственных общественно полезных программ, направленных на духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, оказание помощи детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выделено 50 млн. рублей.
В области создания системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия:
ГУ МВД России по Краснодарскому краю на постоянной основе реализуется комплекс мер, направленный на предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении.
В целях повышения эффективности работы по данному направлению деятельности в 2016 году организовано проведение 8 профилактических операций и акций: "Приемный ребенок", "Здоровый образ жизни", "Безнадзорник", "Лидер", "Подросток - Занятость", "Подросток - Игла", "Подросток - Семья", "Дети России", в территориальные органы внутренних дел края направлены 3 методических пособия, 24 аналитических обзора, предписывающие дополнительные целевые мероприятия и сроки их реализации.
В начале текущего года проведены целевые мероприятия по выявлению родителей, отрицательно влияющих на своих детей, из числа лиц, состоящих на профилактическом и списочном учетах в ОВД и уголовно-исполнительных инспекциях. В период проведения мероприятий в отношении 82 лиц установлены факты отрицательного влияния на своих детей, с родителями организовано проведение индивидуальной профилактической работы.
Профилактическая работа сотрудников органов внутренних дел с родителями, в первую очередь, направлена на сохранение семьи.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности, предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в их отношении, позволила добиться положительных результатов по ряду основных направлений оперативно-служебной деятельности.
По итогам 2016 года на территории Краснодарского края отмечено снижение на 3,33% (с 571 до 552) числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. Удельный вес преступлений данной категории в общей структуре преступности составил 2,71%, что значительно ниже показателей в целом по России (4,1%) и ЮФО (3,3%).
В целом по краю отмечено снижение числа убийств (с 2 до 1, – 50%), мошенничеств (с 6 до 4, – 33,33%), грабежей (с 32 до 17, – 46,88%), разбойных нападений (с 12 до 8, – 33,33%), умышленных уничтожений, повреждений имущества (с 9 до 6, – 33,33%), преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 33 до 15, – 54,55%), совершенных подростками.
Несмотря на реализацию комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности, предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в их отношении, не удалось сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии (с 972 до 993, +2,16%).
Вместе с тем, за истекший период 2016 года в целом по краю произошло сокращение в 2 раза количества вымогательств (1, – 1, -50%), совершенных несовершеннолетними, и преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков (26, –31, –54,4%), более чем в 1,5 раза уменьшилось количество разбойных нападений (12, – 9, -42,8%) и умышленных уничтожений, повреждений имущества (15, – 5, 33,3%), в 1,5 раза грабежей (39, – 16, – 29,1%).
В текущем году в 1,5 раза сократилось количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения (с 79 до 51, – 35,4%), в 2,5 раза в наркотическом (с 10 до 4, – 60%).
За 2016 год возбуждено 58 (+11, +23,4%) уголовных дел за вовлечение подростков в преступную деятельность, 10 дел (-7, – 41,2%) за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, из них 2 дела за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции неоднократно, (+3, +100%) уголовных дела по факту склонения несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ.
В 2016 году в рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" на улицах городов и районов края выявлено более 6 тыс. подростков, которые потенциально могли совершить правонарушения или стать объектами преступных посягательств.
В период проведения мероприятий выявлено почти 10 тыс. (9875, +686, +7,5%) административных правонарушений.
В период 2016 года сотрудниками Госавтоинспекции организованы более 19 тыс. лекций, бесед и инструктажей с детьми по правилам безопасности движений на улицах и дорогах, а также проведены с участием детей 2363 пропагандистских акции по предупреждению ДТП.
В области расширения возможности участия детей в реализации Национальной стратегии:
В Краснодарском крае создана правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты, парламенты. Во всех школах, профессиональных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего образования созданы и активно работают органы самоуправления.
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 марта 2009 года № 212 "О губернаторском конкурсе молодежных инновационных проектов "Премия IQ года" губернаторский конкурс молодежных инновационных проектов "Премия IQ года" проводится с 2009 года, основной целью которого является осуществление государственной поддержки инновационной активности молодежи, мотивация молодых людей на инновационные поиски и разработки в различных сферах общественной жизни, а также повышение активности молодых ученых, изобретателей и талантливых молодых людей.
За всю историю проведения конкурса было подано более 1800 инновационных проектов от молодежи Краснодарского края. Общая сумма премий составила 17 млн. рублей.
В текущем году на конкурс "Премия IQ года" подано 226 инновационных проектов. Призовой фонд конкурса в 2016 году составил 1 млн. рублей.
Для участия в конкурсе было подано 226 заявок по 5 номинациям: "Лучший инновационный проект в сфере транспорта, строительства и жилищно-коммунального хозяйства", "Лучший инновационный проект в сфере охраны окружающей среды, энергосбережения и альтернативных источников
энергии", "Лучший инновационный проект в сфере здравоохранения, биомедицины, фармацевтики", "Лучший инновационный проект в сфере агропромышленного комплекса и пищевой промышленности", "Лучший инновационный проект в сфере компьютерных технологий и телекоммуникаций".
По итогам проведения конкурса определены 15 победителей конкурса.
Выплата денежных премий победителям конкурса произведена 26 июля 2016 года.
Также с целью активизации деятельности детских и молодёжных общественных объединений, школьных и молодежных Советов муниципальных образований Краснодарского края проводится краевой конкурс лидеров детских и молодёжных общественных объединений, школьных и молодежных Советов муниципальных образований Краснодарского края "Лидер Кубани" (далее – Конкурс).
Участие в Конкурсе приняли лидеры молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных на территории Краснодарского края, органов ученического (школьного) самоуправления, молодежных Советов муниципальных образований Краснодарского края в возрасте от 14 до 30 лет.
Конкурс проведен в 2 этапа по трем номинациям: "Лидер школьного (ученического) самоуправления муниципального образования Краснодарского края", "Лидер молодежного Совета муниципального образования Краснодарского края","Лидер детского общественного объединения муниципального образования Краснодарского края в возрасте от 14 до 30 лет".
По итогам заседания конкурсной комиссии определены победители по трем номинациям: "Лидер школьного (ученического) самоуправления муниципального образования Краснодарского края" – Ю. Якушова, ученица 11 класса МБОУСОШ № 24 Отрадненского района; "Лидер молодежного совета муниципального образования Краснодарского края" – А.Федорова, член молодежного совета при главе муниципального образования г. Геленджик; "Лидер детского и молодежного общественного объединения муниципального образования Краснодарского края в возрасте от 14 до 30 лет" – А. Пилипенко, председатель Краснодарской краевой молодежной общественной организации "Агентство молодежных инициатив". Победители Конкурса 25 ноября 2016 года награждены дипломами и ценными призами (планшетами).
Работа по реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Краснодарском крае на 2013-2017 годы" будет продолжена.
