Информация о выполнении постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Краснодарском крае на 2013-2017 годы" в 1-м полугодии 2017 года
В Краснодарском крае в реализации Региональной стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы (далее – Региональная стратегия), утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339, принимают участие структурные подразделения администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, некоммерческие общественные организации и объединения, сами дети.
В рамках реализации Региональной стратегии в 1-м полугодии 2017 года проведена следующая работа.
В области семейной политики детствосбережения.
Министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее – министерство) организована системная профилактическая работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, предотвращению жестокости. В каждом муниципальном образовании в 50 государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края – комплексных центрах социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) работают отделения профилактики семейного неблагополучия (далее – ОПСН). Более 750 сотрудников ежедневно проводят работу во всех населенных пунктах края, выявляя семьи, нуждающиеся в помощи. За 6 месяцев текущего года специалисты побывали с обследованиями более чем в 50 тыс. семей, выявили и поставили на учет более 1 тыс. семей, в том числе более 100 семей в категорию "социально опасное положение".
За текущий период 2017 года проведены семинары: инновационные технологии и социальные практики, применяемые в профилактической работе с семьями и несовершеннолетними"; "Профилактика насилия в отношении детей: признаки и причины, раннее выявление, обучение моделям реагирования"; выездной семинар – практикум в ОПСН "Тихорецкий КЦСОН" "Медиация, новые возможности преодоления семейного неблагополучия".
В текущем периоде 2017 года сотрудниками ОПСН разработано более 250 буклетов, памяток, листовок по профилактике жестокого обращения, насилия освоено; около 300 социально значимых мероприятий, направленных на профилактику насилия и преступлений в отношении несовершеннолетних, пропаганду семейных ценностей, в том числе:
краевые акции "Безопасный интернет", "Синяя лента апреля", направленные на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, на предотвращение преступлений, жестокого обращения в отношении детей (проводились уличные акции, конкурсы листовок и рисунков, дидактические игры, консультации с родителями, тренинги, круглые столы, тематические часы и т.д.). Охвачено более 21 тыс. семей и более 31 тыс. несовершеннолетних, более 100 тыс. граждан получили различные информационно-разъяснительные материалы.
В целях предотвращения случаев насилия, а также для оказания психологической помощи детям-жертвам насилия, на базе "Краевого методического центра" работает Детский телефон доверия с единым общероссийским номером (8-800-200-01-22).
За 6 месяцев 2017 года в службу обратились свыше 14 тыс. человек (14711), из них более 8 тыс. (8322) – это дети и подростки. Основная проблематика обращений: детско-родительские взаимоотношения, проблемы воспитания и обучения детей, личностные проблемы, контакты с окружающими, а также семейные конфликты. За текущий период 2017 года поступило 9 звонков о жестоком обращении с детьми. Всем звонившим оказана психологическая и консультативная помощь.
В целях экстренного реагирования на сообщения о случаях семейного неблагополучия даже в отдаленных сельских поселениях при КЦСОН организована работа мобильных бригад, реализуются выездные семейно-консультационные пункты. За 6 месяцев 2017 года осуществлено более 2,5 тыс. плановых и оперативных выездов по оказанию помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении.
Одним из наиболее распространенных социальных факторов, влияющих на статистику сиротства и социального сиротства, является материнское отказничество.
Отказы от детей в большинстве случаев обусловлены рядом причин: ранней или нежелательной беременностью, неготовностью к материнству, социально неблагоприятной обстановкой, трудной жизненной ситуацией, необходимостью воспитывать ребенка в одиночестве.
Сотрудниками ОПСН реализуются программы "Маленькая мама", "Социальная реабилитация несовершеннолетних и молодых мам", "Школа семейного общения" и другие, направленные на профилактику отказов от новорожденных, социального сопровождения несовершеннолетних мам.
Совместно с учреждениями здравоохранения осуществляется выявление потенциальных отказниц, которые могут составить целевую группу вторичного уровня профилактики, в женских консультациях, родильных домах.
В каждом случае специалисты (гинеколог, неонатолог, педиатр, психолог, социальный работник) составляют индивидуальный план работы с матерью (семьей). Специалисты осуществляют патронаж семей, в которых присутствует риск отказа от новорожденного ребенка. При посещении семье оказывается помощь по организации быта и налаживанию внутрисемейных отношений, обеспечению возможности полноценного ухода за ребенком, содействие в оформлении необходимых документов для получения льгот, выплат, решению жилищных, медицинских и бытовых проблем. Медико-психолого-социальное сопровождение матерей (семей) продолжается до исчезновения риска отказа от ребенка.
В случае, если мать все же не может забрать ребенка домой, его временно помещают в Дом ребенка, психологи службы убеждают мать периодически его навещать.
В целях оказания психологической помощи несовершеннолетним матерям и их семьям, организации защиты прав и интересов несовершеннолетних, при службах работают "Консультационные пункты".
За 6 месяцев 2017 года Службами оказана помощь 312 женщинам (аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) - 2045), из них 233 беременным (АППГ – 625), в том числе 14 беременным несовершеннолетним (АППГ – 30).
В текущем году матерями при рождении было оставлено 26 детей (АППГ – 65), предотвращено намерений отказаться от новорожденного ребенка – 22 (АППГ – 37).
Органами опеки и попечительства организована работа по предупреждению социального сиротства, лишения родительских прав. За истекший период 2017 года 48 родителей были ограничены в родительских правах (АППГ – 66), лишено родительских прав – 96 родителей (АППГ – 106).
С семьями, в которых родители ограничены в родительских правах, на межведомственном уровне организована индивидуальная профилактическая работа по устранению причин семейного неблагополучия.
Одним из ожидаемых результатов работы в направлении семейной политики детствосбережения стала положительная динамика трудоустройства лиц, имеющих несовершеннолетних детей. Так, при содействии органов труда и занятости населения Краснодарского края за 6 месяцев 2017 года трудоустроено около 10,0 тыс. граждан, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе многодетных и одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. На условиях гибких форм занятости (неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, с графиком сменности, с гибким графиком работы) трудоустроено 1,9 тыс. граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе 122 женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, 3 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
По данным работодателей за 6 месяцев 2017 года на квотируемых рабочих местах работало 5928 граждан из числа одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.
В рамках государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2017 году выделено 15,5 млн. рублей.
В отчетном периоде текущего года, при содействии государственных казенных учреждений Краснодарского края центров занятости населения в муниципальных образованиях (далее – центры занятости населения), трудоустроено 17,2 тыс. подростков.
Из общей численности трудоустроенных на временные работы доля детей, нуждающихся в особой заботе государства, составила 49%.
В отчетном периоде в рамках акции "Новые тимуровцы" временно трудоустроено около 6,5 тыс. подростков, с их участием благоустроены и приведены в порядок территорий 556 мемориальных комплексов, братских могил, воинских захоронений. Помощь тимуровцев получили 948 одиноко проживающих пожилых граждан, ветеранов и инвалидов военных действий, солдатских матерей, вдов военнослужащих и других категорий граждан, нуждающихся в помощи.
Трудоустройству подростков способствует совместная работа службы занятости населения с органами местного самоуправления по реализации Закона Краснодарского края от 8 февраля 2000 года № 231-КЗ "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае" (далее – Закон о квотировании), который, в том числе, направлен на обеспечение занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов.
По данным работодателей за 6 месяцев 2017 года на квотируемых рабочих местах работало 756 подростков.
За отчетный период проведено 84 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для несовершеннолетних, число участников – 17,9 тыс. учащихся 9-11 классов учреждений общего образования.
Государственную услугу по профессиональной ориентации в отчетном периоде получили 3,8 тыс. учащихся общеобразовательных учреждений.
В области обеспечения доступности качественного обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей.
По состоянию на 30 июня 2017 года число организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, составляет 1526, из них муниципальных – 1502. Численность воспитанников в этих организациях в настоящее время составляет 255 тыс. человек.
В Краснодарском крае функционирует автоматизированная система управления сферой образования для автоматизации информационных процессов (далее – Система). Она обеспечивает возможность получения гражданами муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" через Портал государственных услуг Российской Федерации "Госуслуги".
На 30 июня 2017 года в Системе числится более 151,5 тыс. детей дошкольного возраста, поставленных на учет для предоставления дошкольного образования. Доступность услуги для детей от 0 до 7 лет составляет 98,4%, для детей от 0 до 3 лет – 86,4%, детей от 3 до 7 лет – 100%.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в части достижения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет, принят региональный план мероприятий ("дорожная карта"). Реализация мероприятий "дорожной карты" в текущем году осуществляется в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 939, и государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 943.
Также, в крае продолжается работа по развитию вариативных форм дошкольного образования: группы кратковременного пребывания и семейного воспитания.
В текущем году планируется ввести 2000 дополнительных дошкольных мест.
На отчетный период система образования Краснодарского края включает в себя 1138 дневных организаций (18 – для детей дошкольного и младшего школьного возраста и начальных, 216 – основных, 900 – средних и 4 кадетских школы, в том числе 3 государственных кадетских корпуса, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края), в которых обучается 590265 человек (2015 год – в 1139 организациях обучалось 561815 человек).
С 1 сентября 2010 года в школах края поэтапно вводятся федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС).
С сентября 2016 года по ФГОС начального общего и основного общего образования обучались все школьники 1-6-х классов (379,2 тыс. учащихся). Кроме того, по ФГОС основного общего образования в пилотном режиме обучается около 70 тыс. учащихся 7-9-х классов. С 2016 года в четырех образовательных организациях края для 260 учащихся реализовывался ФГОС среднего общего образования в пилотном режиме.
Таким образом, в 2016-2017 учебном году по новым стандартам обучалось более 74% (449 тыс. человек) школьников Кубани.
На основании анализа, в соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, утверждена региональная программа Краснодарского края "Содействие созданию в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы, предусматривающая реализацию мероприятий по созданию новых мест в школах в целях ликвидации второй смены (распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 января 2016 года № 11-р). Мероприятия программы реализуются за счет двух государственных программ.
За счет средств государственной программы Краснодарского края "Развитие образования" в 2016 году создано более 4,9 тыс. дополнительных мест в 49 общеобразовательных школах 16 муниципальных образований. Из краевого бюджета на это выделено 103169,4 тыс. рублей.
За счет средств государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края" в г. Краснодаре на территории школы № 66 построен блок начальной школы на 400 мест. На это выделены средства в размере 322914,7 тыс. рублей (в том числе, 119 852,2 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 186 916,7 тыс. рублей – средства краевого бюджета и 16 145,8 тыс. рублей – средства муниципального бюджета.
В крае активно развиваться сеть классов казачьей направленности. В 1 полугодии 2017 году в 2991 таком классе обучалось более 63 тыс. учащихся. Региональный статус "казачья образовательная организация" имеют 25 образовательных организаций.
Учредителем 4-х казачьих кадетских корпусов является департамент по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края. В 1-м полугодии 2017 года в них обучалось 700 кадет с 7 по 11 класс. Обеспечены условия для функционирования учреждений с круглосуточным пребыванием и 5-тиразовым питанием кадет.
Кроме общеобразовательных предметов, обеспечено изучение основ православной культуры, истории и традиций кубанского казачества, основ государственной службы, ведение занятий в рамках оборонно-спортивного профиля.
В течение 1 полугодия 2017 года подведомственные казачьи кадетские корпуса проводили поисковую и музейную работу; принимали участие в парадах и мероприятиях, посвященных Дню Победы, Дню реабилитации казачества, Дню образования кубанского казачества, казачьим поминовениям, другим памятным датам; стали призерами и победителями краевых, федеральных и международных мероприятий, смотров-конкурсов, спартакиад.
По итогам Всероссийского смотра-конкурса на звание "Лучший казачий кадетский корпус" три подведомственных казачьих корпуса вошли в текущем году в десятку сильнейших в России.
В крае создана и функционирует комплексная многоуровневая система для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающая образовательные и реабилитационные услуги при различных проблемах здоровья.
В настоящее время 14 399 детей обучаются инклюзивно совместно со сверстниками, в том числе 6 060 детей инвалидов. Для них в общеобразовательных школах открыты специальные (коррекционные) классы. Сеть таких классов ежегодно увеличивается.
Для осуществления дистанционного образования созданы все условия, дома у детей-инвалидов установлены и подключены к Интернету рабочие места, обучено около тыс. педагогов и около полтысячи родителей.
Действует 74 дистанционных центра, расположенных во всех муниципальных образованиях. Дистанционным образованием охвачено 100% детей, нуждающихся в нем, а это 700 детей-инвалидов.
Успешно функционирует дифференцированная сеть учреждений для учащихся с ограниченными возможностями здоровья – это 53 специальные (коррекционные) образовательные организации. В них обучается 800 детей с расстройством аутистического спектра, из которых 401 человек учится в коррекционных школах и школах-интернатах. Для детей с различными формами умственной отсталости, в том числе выпускников коррекционного учреждения 16 профессиональных организаций. реализуются адаптированная программа.
Средства массовой информации (далее – СМИ) края регулярно публикуют материалы, направленные на формирование в обществе ценностей семьи, повышение ответственности взрослых за жизнь и здоровье детей.
В справочно-информационный фонд департамента информационной политики Краснодарского края за текущий период внес более 2800 материалов печатных и электронных СМИ края, посвященных защите детства, мерам социальной поддержки многодетных семей.
Особое внимание СМИ региона уделяют освещению безопасности детей. Организовывалось изготовление и прокат в эфире региональных телерадиокомпаний циклов видео- и аудио роликов по обеспечению безопасности детей в период каникул, блокировке опасных интернет-сайтов, предотвращению "телефонного терроризма", борьбе с угрозой вербовки в террористические организации и т.д.
За три последних года из 280 выпускников 9-х и 11-х классов, обучавшихся с использованием дистанционных технологий, 131 человек продолжил обучение в организациях профессионального образования.
С 1 сентября 2016 года в 270 образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы, введены федеральные государственные стандарты для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с умственной отсталостью. В крае осуществляют деятельность 113 профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.
В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органами местного самоуправления осуществляются мероприятия, проводятся олимпиады и иные интеллектуальные конкурсы, а также краевые этапы всероссийских и международных олимпиад и конкурсов.
В 2017 году 4472 школьника приняли участие в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников по 21 предмету, из них 733 – стали его победителями и призерами. Всего олимпиадным движением на Кубани на школьном уровне охвачено около 70% школьников.
На Кубани проведено 3 мероприятия Российской научно-социальной программы для молодежи и школьников "Шаг в будущее", над ее реализацией в крае работают 9 вузов, около 800 научных обществ учащихся. Школьники края активно участвуют и становятся победителями финальных мероприятий программы "Шаг в будущее". В 2017 году в финале мероприятий приняла участие команда Кубани из 36 школьников. По итогам мероприятий программы команда края завоевала Большой научный кубок России.
С целью обеспечения условий для выявления и развития талантливых детей со скрытой одаренностью, независимо от формы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения родителей, в системе образования края функционирует 256 образовательных организаций дополнительного образования.
Организации дополнительного образования решают задачи обеспечения необходимых условий для личностного развития и воспитания, укрепления здоровья, профессионального самоопределения, творческого труда детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Ежегодно для выявления, поддержки, пропаганды и поощрения юных дарований художественной, научно-технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной направленностей, сохранения и развития культурного потенциала Краснодарского края, реализации творческих способностей учащихся, проводится свыше 50 краевых конкурсов, фестивалей, турниров и соревнований.
В первом полугодии 2017 года организованы массовые краевые мероприятия – "Живая классика", "Молодые дарования Кубани", "Звонкие голоса Кубани", "Поющая Кубань", "Зеркало природы", "За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам" ("Подрост") и другие.
Формирование положительного отношения к здоровому образу жизни возможно через реализацию различных форм детско-юношеского туризма.
В системе дополнительного образования это направление представлено в 11 профильных организациях, в числе которых краевое учреждение "Центр туризма и экскурсий". В крае детским туризмом занимаются более 12 тыс. ребят.
Положительная динамика и в развитии в естественнонаучной направленности. Активно вовлекаются в работу системы дополнительного естественнонаучного образования экологические волонтерские отряды.
С целью привлечения подростков и молодежи к различным видам общественно-полезной деятельности в каждом из 44 муниципальных образований Краснодарского края ведется работа по 11 основным направлениям добровольческого (волонтерского) движения: "Волонтеры Победы", помощь детям, помощь животным, пропаганда здорового образа жизни, событийное, социальное, спортивное, медицинское, культурное, инклюзивное, экологическое волонтерство.
Для развития добровольческих (волонтерских) направлений в Краснодарском крае с 2015 года работает сайт доброволецкубани.рф, являющийся ресурсной площадкой для общественных организаций и добровольцев (волонтеров) края, создана группа "Добровольцы Кубани" в социальной сети интернет "Вконтакте". По состоянию на 30 июня 2017 года на сайте зарегистрировано более 14 000 добровольцев (волонтеров), и опубликовано 730 добрых вакансий, которые обновляются ежедневно.
За 1 полугодие 2017 года, в соответствии с планом проведения мероприятий молодежного движения "Доброволец Кубани", в рамках Дней единых действий проведено 16 мероприятий, вовлечено 37 175 добровольцев (волонтеров) Кубани.
С 1 июня по 8 сентября 2017 года проводится региональный этап краевого конкурса на лучшего добровольца (волонтера) "Доброволец Кубани 2017". По состоянию на 30 июня 2017 года подано 198 заявок по 16 номинациям, из них участие в конкурсе принимают 185 несовершеннолетних Кубани.
В целях формирования здорового образа жизни молодежи, в части профилактики табакокурения, табакозависимости и профилактики ВИЧ-инфекций и СПИДа, государственным казенным учреждением Краснодарского края "Молодежный центр развития личности" проводились информационно-просветительские занятия для обучающихся в профессиональных образовательных организациях Краснодарского края.
По итогам первого полугодия 2017 года организовано 19 занятий с участием 1201 подростка.
В рамках проведения Всероссийской акции "СТОП ВИЧ/СПИД" с 18 по 22 мая 2017 года органами по делам молодежи в 43 муниципальных образований Краснодарского края организованы легкоатлетические забеги, с участием студентов, волонтеров, представителей молодежных общественных объединений и организаций, воспитанников подростково-молодежных клубов. Общий охват участников составил 8 391 человека.
Также, состоялось 16 196 мероприятий различной направленности: спортивные соревнования, тематические беседы, круглые столы, кинопоказы, информационные акции, семинары, встречи с медицинскими работниками, родительские собрания, конкурсы плакатов и презентаций, тестирование молодежи на знания о ВИЧ-инфекции, тестирование на ВИЧ/СПИД с участием 442479 молодых людей.
Краснодарский край является одним из крупнейших субъектов Российской Федерации в сфере художественного образования.
Система художественного образования края в настоящее время включает 176 детских музыкальных, художественных школ, школ искусств, открытых во всех муниципальных образованиях, и 6 профессиональных образовательных организаций, расположенных в городах: Краснодар, Новороссийск, Сочи и ст-це Северской.
В школах-искусств обучаются 68 тыс. учащихся, в профессиональных образовательных организациях – более 1900 учащихся и студентов. Более половины школ (94 единицы) и одна профессиональная образовательная организация (Краснодарский краевой колледж культуры) находятся в сельской местности.
Сеть учреждений дополнительного образования детей является многовекторной: 118 детских школ-искусств, 29 музыкальных, 29 художественных школ. В их числе – нетиповые, единственные в России образовательные организации: средняя общеобразовательная школа-интернат народного искусства для одаренных детей им. В.Г. Захарченко, детская школа искусств традиционных ремесел Кубани пос. Мезмай Апшеронского района, специализированная музыкальная школа слепых и слабовидящих детей г. Армавира.
В настоящее время культурно-образовательный ресурс детских школ искусств Краснодарского края включает обучение исполнительству более чем на 30-ти видах музыкальных инструментов, сольному, хоровому, академическому, народному пению, изобразительному, декоративно-прикладному, хореографическому, эстрадному и театральному искусству.
Одним из приоритетных направлений региональной культурно-образовательной политики является сохранение традиционной казачьей культуры.
Этот принцип стал основой деятельности уникального учебного заведения – средней общеобразовательной школы-интерната народного искусства для одаренных детей им. В.Г. Захарченко, учебный процесс в которой основан на совмещении художественно-эстетического и общеобразовательного циклов.
Ежегодно на пяти отделениях школы – народного хорового пения, народного танца, народных инструментов, духовых и ударных инструментов, декоративно-прикладного искусства обучаются более 570 одаренных детей. Творческие коллективы учащихся – народные хоры и хореографические ансамбли достойно представляют культуру Кубани и России на фольклорных фестивалях краевого, регионального, всероссийского и международного уровня и удостаиваются высоких наград.
Особое внимание в системе художественного образования детей в Краснодарском крае уделяется учащимся с ограниченными возможностями, их социокультурной реабилитации и адаптации в обществе.
Более 28 лет назад в г. Армавире была открыта специализированная музыкальная школа слепых и слабовидящих детей – единственная на Кубани и в России музыкальная школа для детей с нарушениями органов зрения. Ежегодно в школе обучаются 300 одаренных детей, из которых порядка 85 – дети-инвалиды, около 30 – тотально слепые.
В крае функционируют школы, специализирующиеся на изучении традиционной культуры. В их числе базовое образовательное учреждение –средняя общеобразовательная школа-интернат народного искусства для одаренных детей им. В.Г. Захарченко, а также детская художественная школа им. В.А. Филиппова г. Краснодара, Адыгская детская школа искусств № 4 г. Сочи, детская школа искусств традиционных народных ремесел Кубани пос. Мезмай Апшеронского района, детские школы-искусств станиц Холмской и Федоровской Абинского района.
Адыгская школа-искусств № 4 г. Сочи является единственным культурно-образовательным центром в Краснодарском крае, где преподавание проводится на адыгейском языке, изучаются адыгейские национальные инструменты.
Учреждениями культуры особое внимание уделяется несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении. Во всех клубных учреждениях имеются списки несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, с ними ведется индивидуальная работа.
На сегодняшний день в клубных учреждениях края задействовано 1451 ребенок, состоящий на различных видах профилактического учета, 1482 ребенка из числа детей, находящихся в социально опасном положении, являются читателями муниципальных библиотек, 26 детей, состоящих на различных видах профилактического учета, – обучаются в школах-искусств, детских художественных и музыкальных школах.
При проведении профилактических мероприятий используются разнообразные формы культурно-досуговой работы: акции, тематические программы, беседы и лекции, диспуты, викторины, круглые столы, вечера вопросов и ответов, спортивные соревнования и турниры, тематические дискотеки, конкурсы и выставки рисунков и плакатов и др.
Так, ежегодно в крае проходит уникальный краевой фестиваль подростково-молодежных объединений "Нам жить в России", с целью привлечения несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, к занятиям в кружках и секциях. Он позволяет взглянуть на проблему профилактики асоциальных явлений глазами самих подростков, в том числе тех, кто находится в социально-опасном положении.
Общедоступными библиотеками Краснодарского края в I полугодии 2017 года была продолжена работа по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы в Краснодарском крае.
Библиотечное обслуживание детского населения Кубани осуществляют 140 специализированных детских и 901 публичная библиотека. Всего библиотеки края посещают 610,2 тыс. детей и подростков, из них – 410,1 тыс. человек обслуживаются в детских библиотеках, в которых общее число посещений составило в 1 полугодии 2017 года – 3314,7 тыс. раз.
В фондах детских библиотек края находится около 4 миллионов экземпляров. Они ежегодно пополняются качественной литературой в разных форматах. Предпочтение отдается комплектованию документами по истории и культуре Кубани, художественными произведениями кубанских авторов.
В целях увеличения числа пользователей детских библиотек в последние годы значительно вырос уровень оснащения детских библиотек края компьютерным оборудованием: компьютеризированы 133 библиотеки (513 компьютеров), выход в Интернет имеют 119 библиотек.
В системе воспитания подрастающего поколения немаловажную роль занимают кинозрелищные организации. В настоящее время в Краснодарском крае работают 70 кинотеатров. Всего в кинотеатрах края в первом полугодии 2017 года продемонстрировано более 60 тыс. киносеансов фильмов для детей и для семейного просмотра, которые посетили более 1,5 млн. зрителей.
Особое внимание работе с детьми и подростками в кинотеатрах уделяется в период школьных каникул.
В целях организации кинодосуга, проведения воспитательной и просветительской работы средствами кино, в том числе среди детей и подростков, краевой фильмофонд ежегодно пополняется новыми фильмами духовно-нравственной, социальной и патриотической направленности.
В 1 полугодии 2017 года в фильмофонд закуплено 8 новых картин для семейной и детско-юношеской аудиторий. Фильмы краевого фильмофонда постоянно используются кинотеатрами края, в том числе и в рамках социально значимых краевых киноакций. За 6 месяцев текущего года проведено 11 киноакций, в том числе: "Кино против наркотиков", "Продли линию жизни", "АнтиСПИД", направленных на профилактику асоциальных явлений. Всего в рамках киноакций проведено более 12,0 тыс. тематических кинопоказов и киномероприятий, которые посетили около 450,0 тыс. человек.
Большую работу с детьми и подростками ведут музеи Кубани. Музейную сеть Краснодарского края составляют 60 государственных и муниципальных музейных учреждений.
В целях реализации региональной стратегии действий в интересах детей музеи края в 1 полугодии 2017 года провели комплекс мероприятий, занятий, экскурсий, программ, направленных на максимальную реализацию потенциала каждого ребенка, создание условий для формирования достойной жизненной перспективы, его образования, воспитания и социализации.
В рамках выполнения задач региональной стратегии в части проведения конкурсно-выставочных мероприятий, направленных на выявление, поддержку и профессиональную ориентацию одаренных детей Кубани, 24 мая 2017 года в краевом художественном музее открылась выставка конкурсных работ "Мир, как вижу его я". Конкурс проводился на базе Краснодарского центра реабилитации искусством, спортом и творчеством им. Николая Котлярова и представил вниманию зрителей и профессионального жюри творческие работы, созданные участниками образовательного процесса в области дизайна, изобразительного и декоративно-прикладного искусства за последние 5 лет.
Новороссийским историческим музеем-заповедником в 1 полугодии 2017 года проведены 6 выставок для поддержки талантливых детей и молодежи. В музее работает кружок "Школа юного краеведа". Один раз в месяц подросткам предлагается попробовать свои силы в разных сферах музейного деловедения экскурсий, исследовательской работы, сбора и описания экспонатов, организации выставок, участие в археологических экспедициях.
Впервые в Краснодарском краевом выставочном зале изобразительных искусств создана постоянно действующая детская художественная галерея. В 1 полугодии проведено 8 мероприятий, которые посетило более 8 500 человек. Наиболее яркие из них: выставки творческих работ детских художественных школ, выставка-конкурс иконописи и творческих работ учащихся учреждений дополнительного образования "Православная Кубань", выставка детского творчества "Венок Победы", гала-концерт "Великую Победу славлю", акция "Ночь музеев-2017", в рамках которой была организована выставка декоративно-прикладного искусства "Игрушка и детство".
В целях проведения социально значимых мероприятий для детей-инвалидов и с их участием, музеи сотрудничают с организациями детей-инвалидов. Большую роль в этой работе отводится интерактивным занятиям.
Так, историко-археологический музей-заповедник реализует ряд мероприятий с общественной организацией "Дом". В первом полугодии в рамках этого сотрудничества реализовано 4 мероприятия (лекции, театрализованные представления "Как казаки пришли на Кубань", адаптированные экскурсии).
Краевой художественный музей сотрудничает со специальной (коррекционной) школой № 21 г. Краснодара. На базе Краснодарского информационно-образовательного центра разработаны специализированные (адаптированные) экскурсии по выставкам, проводятся мастер-классы и лекции, при этом учитываются индивидуальные особенности детей.
В театрально-концертных учреждениях края продолжилась реализация традиционных форм работы, это тематические экскурсии, интерактивные программы, театрализованные уроки "Кубановедения", акции "Неделя культуры – детям", "Семейная пятница" и др.
В июне 2017 года в Краснодарском крае в девятый раз прошла культурная акция "Молодой МХАТ – Кубани". Инициаторы и организаторы гастролей студентов одного из ведущих театральных вузов мира – Фонд Олега Дерипаски "Вольное Дело" и администрация Краснодарского края. В рамках акции студенты и преподаватели Школы-студии побывали в Краснодаре и Усть-Лабинске, с показами спектаклей и мастер-классами. В рамках акции состоялось прослушивание талантливой молодежи для поступления в театральный вуз.
В области развития здравоохранения, дружественного к детям, и здорового образа жизни:
В продолжение тенденции приоритета, заложенного программой модернизации здравоохранения, в 2017 году продолжено оснащение оборудованием медицинских организаций края в соответствии с порядком оказания медицинской помощи женщинам и детям.
По оперативной информации, за 6 месяцев 2017 года для медицинских организаций системы материнства и детства, а также соответствующих подразделений государственных и муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, в целях укрепления материально-технической базы, за счет всех источников финансирования (краевой бюджет, муниципальный бюджет, спонсорские взносы, ФОМС, родовые сертификаты) приобретено 1494 единицы медицинского, реабилитационного, технологического и прочего оборудования на общую сумму более 38 млн. рублей, а также мебель для оснащения медицинских кабинетов и отделений на сумму 3,9 млн. рублей.
За отчетный период в 15 учреждениях системы материнства и детства муниципальных образований края осуществлен капитальный и текущий ремонт на общую сумму более 7,5 миллионов рублей из всех источников финансирования (краевой бюджет, муниципальный бюджет, средства родовых сертификатов и прочие источники). В государственных бюджетных учреждениях здравоохранения министерства здравоохранения Краснодарского края, оказывающих медицинскую помощь женщинам и детям, осуществлен капитальный и текущий ремонт на общую сумму более 20 миллионов рублей из всех источников финансирования (краевой бюджет и прочие источники). По государственной программе Краснодарского края "Доступная среда" на 2017 год государственным бюджетным учреждениям, оказывающим помощь женщинам и детям, выделено из федерального и краевого бюджета 1350 тыс. рублей (ГБУЗ Специализированная клиническая детская инфекционная больница", ГБУЗ "Дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики № 3", ГБУЗ "Детский санаторий им. Н.И. Пирогова", ГБУЗ "Детский санаторий для больных туберкулезом "Горный воздух").
В крае осуществляется ежеквартальный мониторинг внедрения стандартов оказания медицинской помощи. В лечебно-профилактических учреждений края, в зависимости от их уровня и оснащенности, по состоянию на 23 июня 2017 года внедрено 205 стандартов оказания медицинской помощи матерям и детям, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Одним из главных направлений по сохранению рождаемости является организация работы в женских консультациях кабинетов медико-социальной помощи.
В рамках оказания медико-социальной помощи беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в женских консультациях края за 6 месяцев 2017 года, по оперативным данным, прошли доабортное консультирование 4277 беременных женщин. После консультирования специалистами женских консультаций встали на учет по беременности 1225 женщин.
Министерством здравоохранения Краснодарского края осуществляется мониторинг состояния показателя смертности детского населения в возрасте от 0 до 17 лет включительно и показателей младенческой и перинатальной смертности. Анализ показателя смертности детского населения осуществляется в динамике, в разрезе муниципальных образований по причинам смерти, возрастной структуре умерших детей, проводится анализ по месту смерти детей, организован учет умерших детей по массе тела при рождении, по срокам гестации.
Показатель младенческой смертности в Краснодарском крае за 5 месяцев 2017 года (по данным Госкомстата) составил 3,8 промилле (на 1000 родившихся живыми), что ниже показателей за аналогичный период по ЮФО (4,7%) и РФ (5,3%).
В рамках реализации программы модернизации здравоохранения министерством здравоохранения Краснодарского края осуществляется ежеквартальный мониторинг наблюдения детей первого года жизни в соответствии со стандартом. Индикативным по итогам года установлен показатель 950 на 1000 детей первого года жизни, по оперативным данным на 1 июля 2017 года показатель составил 438,2 на тыс. детей.
Ежегодно совершенствуются выездные формы работы. Специалисты государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края регулярно выезжают в муниципальные образования края. Специалистами отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи за 6 месяцев 2017 года осуществлено 4426 консультаций, в том числе 3493 консультации по телефону, 933 на выезде. Осуществлено 27 вылетов санитарного вертолета, эвакуировано 24 ребенка.
За 6 месяцев 2017 года силами отделения была выполнена транспортировка 755 детей в лечебные учреждения более высокого уровня; 89 детей были эвакуированы в стационары территорий.
Государственной программой Краснодарского края "Развитие здравоохранения" на 2017 год установлен целевой показатель в части пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка – "доля беременных, которым проведена пренатальная (дородовая) диагностика (ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной) в первом триместре беременности, в общем числе беременных, вставших на учет в учреждении здравоохранения в первом триместре беременности" – 77%. По результатам 5 месяцев 2017 года обследовано 92,0% беременных от взятых на учет, что на 1,04% больше, чем в 2016 году (88,2%).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" с 2006 года в Краснодарском крае проводится обследование новорожденных детей на 5 наследственных болезней обмена. За 5 месяцев 2016 года по оперативным данным обследовано 28080 новорожденных Краснодарского края. Охват новорожденных скринингом составил 99,4% от подлежащих обследованию (при целевом показателе – 95,0%), выявлено 14 больных с наследственными болезнями обмена.
В целях мониторинга состояния здоровья детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, для предупреждения хронических заболеваний и своевременного оказания им медицинской помощи, на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" (ГБУЗ "ДККБ") с 2008 года функционирует отделение катамнеза.
За 6 месяцев 2017 года в отделении выполнено 8845 консультаций детям первых 3-х лет жизни. Осуществлено 1419 консультаций недоношенным детям, из них 381 ребенок обратился впервые, прооперировано 39 новорожденных с врожденными пороками развития.
Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) в 2017 году регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 1403 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
По данным специализированной информационной системы Минздрава России, за 6 месяцев 2017 года краевым детям ВМП оказана в количестве 1074 объема по числу пролеченных больных, из них в условиях краевых медицинских организаций ВМП оказана в количестве 465 объемов (43% от общего числа оказанных объемов ВМП детскому населению края).
По состоянию на 1 июня 2016 года в Федеральный регистр внесены данные по 455 пациентам края, из них – 278 детей (61,1%).
Паллиативная медицинская помощь детям Краснодарского края оказывается в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2015 года №193-н "Об утверждении порядка оказания паллиативной медицинской помощи детям". По оперативным данным, на 1 июля текущего года в паллиативной помощи нуждаются и получают ее 286 детей края. Используются все возможности предоставления медицинской помощи, в том числе: в амбулаторно-поликлинических условиях, в стационарах медицинских организаций по месту жительства, в краевой детской больнице и на паллиативных койках для детей.
Медицинская паллиативная помощь детям осуществляется, также, амбулаторно-поликлинической службой на дому, в крае функционирует 13 выездных патронажных служб. Медицинская помощь при выездах осуществлялась врачами – в 432 случаях, медицинскими сестрами – в 610 случаях, соцработниками – в 129 случаях, психологами – в 118 случаях.
В области профилактики неинфекционных заболеваний и пропаганды здорового образа жизни, ориентированной на детей и подростков продолжается реализация региональной профилактической программы "День здоровья на Кубани", которая, начиная с августа 2008 года, осуществляется во всех муниципальных образованиях края каждую субботу. В течение 5 месяцев 2017 года организовано и проведено 17 "Дней здоровья", 4 из которых были преимущественно ориентированы на детей и подростков.
Силами работников службы медицинской профилактики муниципальных образований края и профильных врачей-специалистов проводится обучение граждан основам здорового образа жизни в школах здоровья по программам и соответствующим им комплектам лекционных материалов, разработанных специалистами ГБУЗ ЦМП. Всего на сегодняшний день действуют 22 школы здоровья различной направленности.
С 2014 года разработана и внедрена в работу школа здоровья "Здоровье детей дошкольного возраста", состоящая из шести занятий, посвященная вопросам питания, двигательной активности и гигиены детей дошкольного возраста. Всего за отчетный период прошло обучение в школе 9458 человек.
Работа по профилактике и совершенствованию системы противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди целевых (дифференцированных) групп населения, в том числе среди школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения, ведется в соответствии с межведомственным планом первоочередных мероприятий по противодействию распространения ВИЧ-инфекции на территории Краснодарского края в 2016-2017 годах, согласно которому с детьми и учащейся молодежью школ, профтехучилищ, ВУЗов проводятся различные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни: акции, тематические программы, театрализованные представления, лекции, беседы, диспуты, игровые программы, конкурсы, спортивные соревнования.
В рамках Всемирного дня памяти жертв СПИДа и Всероссийской недели тестирования на ВИЧ в Краснодарском крае организована масштабная коммуникационная кампания по профилактике ВИЧ-инфекции. Министерством здравоохранения Краснодарского края и волонтерскими движениями учебных заведений в муниципальных образованиях края проведена акция "Стоп ВИЧ/СПИД". На данном мероприятии были освещены вопросы профилактики ВИЧ-инфекции, распространены информационные материалы по предотвращению заражения ВИЧ, всем желающим в поликлиниках, центральных городских и районных больницах проведено экспресс-тестирование, в течение недели в крупных городах края (Краснодар, Сочи, Новороссийск и Туапсе) работали передвижные лабораторные комплексы, в которых можно было анонимно узнать свой ВИЧ-статус и получить консультацию специалиста, при содействии СМИ опубликовано более 50 информационных статей и материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, в муниципальных образованиях края распространено более 20 тыс. полиграфических материалов по данной тематике.
Проведение подобных профилактических кампаний повлекло снижение удельного веса впервые выявленных ВИЧ-инфицированных в Краснодарском крае в возрасте от 15 до 30 лет на 10% за последние 5 лет.
Одним из основных направлений деятельности органов и учреждений здравоохранения Краснодарского края является развитие системы профилактики наркомании и алкоголизма, в первую очередь, направленной на молодые семьи, подрастающее поколение, мотивацию на ведение здорового образа жизни, отказ от курения, потребления алкоголя. Стратегия развития наркологической помощи в Краснодарском крае базируется на трех основных направлениях: профилактика, диагностика и лечение, медико-социальная реабилитация.
На сегодняшний день в Краснодарском крае на базе 3-х государственных бюджетных медицинских организаций наркологического профиля и муниципальных медицинских организаций развернуто 854 наркологических койки круглосуточного пребывания (из них – 10 коек для несовершеннолетних).
Во всех муниципальных образованиях Краснодарского края оказывается амбулаторная наркологическая помощь взрослому и детскому населению. В крае работает 63 кабинета медицинского освидетельствования на состояние опьянения, из которых 37 кабинетов работают в круглосуточном режиме.
Одним из приоритетных направлений работы краевой наркологической службы является проведение медико-социальной реабилитации наркологических больных.
В рамках проекта "Дни здоровья на Кубани" специалистами наркологической службы проводится консультативная работа среди населения, в том числе с родителями несовершеннолетних, направленная на повышение мотивации к ведению здорового образа жизни, ответственности за собственное здоровье и здоровье своих детей, максимально раннее (на доклинической стадии) выявление симптомов социально-значимых заболеваний. В каждом из Дней здоровья специалистами наркологической службы осуществляется работа среди подростков, молодежи, в родительских коллективах учебных заведений.
С мая 2012 года министерством здравоохранения Краснодарского края реализуется профилактический проект "Кубань вне зависимости", проводятся выездные комплексные профилактические мероприятия в муниципальных образованиях, которые включают три блока работы: медицинский, информационный и культурно-спортивный.
Профилактическая работа с учащимися образовательных учреждений и их родителями, в том числе и по разъяснению медицинских и правовых последствий незаконного потребления психоактивных веществ, проводится совместно с учреждениями образования и лечебно-профилактическими учреждениями и является одним из важнейших направлений профилактической деятельности.
В первом полугодии 2017 года организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью охвачено 36827 детей Краснодарского края, что составляет 3,8% от числа детей школьного возраста, в том числе:
- 995 детей – в загородных лагерях отдыха и оздоровления, из которых 105 детей направлены во Всероссийский детский центр "Орленок" в рамках квоты, определенной Краснодарскому краю;
- 14 235 детей – в санаторно-оздоровительных детских лагерях;
- 448 детей – в детских лагерях палаточного типа;
- 261 ребенок – в организациях отдыха и оздоровления, расположенные в других субъектах Российской Федерации, в том числе 236 детей направлены в Международный детский центр "Артек" в рамках квоты, определенной Краснодарскому краю Министерством образования и науки Российской Федерации;
- 20 348 детей побывали в многодневных походах (пеших, водных, велосипедных длительностью более 3 дней), экспедициях.
Временно трудоустроено 4 649 несовершеннолетних.
За счет средств государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года № 964, приобретены путевки на отдых и оздоровление в здравницах Черноморского и Азовского побережий для 17 477 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на сумму 452 млн. рублей.
Особое внимание уделено обеспечению отдыхом и оздоровлением детей социально незащищенных категорий. За отчетный период оздоровлено 14 567 детей, нуждающихся в особой заботе и внимании государства, в том числе дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации: 1282 ребенка-инвалида, 10 643 ребенка из малообеспеченных семей, 2262 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из указанного числа детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в том числе временным трудоустройством, охвачены 1222 ребенка, состоящих на учете в органах системы профилактики: 276 детей оздоровлены в санаторно-оздоровительных организациях; 385 детей побывали в многодневных походах и экскурсиях; 561 несовершеннолетний временно трудоустроен.
Координацию деятельности в сфере детского отдыха и оздоровления осуществляют межведомственная комиссия Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (далее – МВК КК) и 44 муниципальные межведомственные комиссии (далее – МВК МО).
Налажено межведомственное взаимодействие министерства труда и социального развития Краснодарского края с Общественной палатой Краснодарского края (далее – Общественная палата) по вопросам организации и проведения детской оздоровительной кампании.
В период с 1 июня по 31 августа 2017 года в Общественной палате работает горячая линия по вопросам работы организаций отдыха детей и их оздоровления (8(861) 259-01-55, с 9:00 до 17:00 часов по будням; электронная почта: opkk.mail@gmail.ru).
Вопросы подготовки и проведения детской оздоровительной кампании, безопасности в организациях отдыха и оздоровления (далее – оздоровительные организации), а также в пути следования к местам отдыха и оздоровления всеми видами транспорта рассмотрены на 16 совещаниях и заседаниях рабочих групп, из них 8 – на федеральном уровне. МВК МО постоянно осуществляется мониторинг готовности и качества услуг детских здравниц. В 1 полугодии 2017 года осуществлено более 200 выездов рабочих межведомственных групп.
Чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев, в том числе, приведших к гибели детей в период их нахождения в составе организованных групп в оздоровительных организациях, либо во время перевозки детей к местам отдыха и обратно, за истекший период 2017 года не зарегистрировано.
Во взаимодействии с Главным Управлением МВД России по Краснодарскому краю, Управлением на транспорте МВД России по Южному федеральному округу и другими заинтересованными организациями и ведомствами Краснодарского края обеспечена реализация комплекса мероприятий по антитеррористической защищенности объектов инфраструктуры детского отдыха, предотвращению противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних.
Охрана оздоровительных организаций осуществляется силами лицензированных охранных предприятий, сотрудниками территориальных подразделений МВД России.
В Краснодарском крае действует автоматизированная информационная система "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае", размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
С целью ознакомления организаторов детского отдыха с возможностями отдыха и оздоровления детей на курортах Краснодарского края обеспечено ведение единой государственной информационной системы "Реестр субъектов и объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края", (далее – ЕГИС). В ЕГИС включены сведения о санаторно-курортных и оздоровительных организациях, расположенных на территории Краснодарского края, в том числе, об организациях отдыха и оздоровления детей; на официальном сайте министерства курортов и туризма Краснодарского края: www.min.kurortkuban.ru, в электронном виде размещен буклет о детском отдыхе на курортах Краснодарского края.
В целях сохранения и укрепления здоровья детей края, формирования у подрастающего поколения навыков здорового образа жизни, воспитания интереса к спорту, в Краснодарском крае работают 282 учреждения спортивной направленности, осуществляющие подготовку спортивного резерва, из которых 243 являются муниципальными, 39 являются государственными.
Наибольшее количество муниципальных учреждений работает в муниципальных образованиях г. Сочи – 25, г. Краснодар – 19, г. Новороссийск – 19, Туапсинский район – 11, г. Армавир – 10, Тихорецкий район – 10.
Количество занимающихся физической культурой и спортом в организациях спортивной направленности составляет 211 тыс. 599 человек, или 35,9% от общего количества учащихся 1-11 классов в муниципальных и государственных образовательных организациях Краснодарского края.
В 1243 отделениях по 87 видам спорта в организациях, осуществляющих подготовку спортивного резерва, трудится 5250 тренеров и тренеров-преподавателей. Наиболее массовыми видами спорта являются: футбол (108 отделений – 33267 человек), легкая атлетика (68 отделений – 14800 человек), волейбол (79 отделений – 14431 человек), спортивная борьба (55 отделений - 12555 человек), баскетбол (73 отделения – 12434 человека), дзюдо (61 отделение – 11058 человек), плавание (25 отделений – 9952 человека), бокс (58 отделений – 8716 человек), художественная гимнастика (46 отделений – 7836 человек), шахматы (33 отделения – 7527 человек), настольный теннис (56 отделений – 6277 человек), тхэквондо (33 отделения – 5546 человек), гандбол (32 отделения 5436 человек).
В рамках летней оздоровительной кампании планируется оздоровить с 13 июля по 23 августа текущего года более 233 спортсменов в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), обучающихся или проходящих спортивную подготовку в государственных бюджетных учреждениях, координацию и регулирование деятельности, которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края (на базе ООО СКО "Смена" с. Сукко г. Анапа и г. Горячий Ключ, пансионат "Долина Очарования").
В целях привлечения детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового и активного образа жизни, выявления одаренных детей и подростков, ежегодно проводятся спортивно-массовые мероприятия среди детских дворовых команд, учащихся спортивных школ по плаванию, легкой атлетике, хоккею, шорт-треку, по горным и беговым лыжам и уличному баскетболу.
В целях развития адаптивного спорта в Краснодарском крае осуществляет деятельность 1 региональный и 16 муниципальных физкультурно-спортивных клубов инвалидов, а также 21 отделение адаптивной физической культуры в физкультурно-спортивных организациях и детских спортивных школах.
В отчетном периоде министерством физической культуры и спорта Краснодарского края, совместно с органами управления физической культуры и спорта муниципальных образований, а также совместно с региональным отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата" в Краснодарском крае проведено 3 чемпионата Краснодарского края, а также 4 открытых первенств муниципальных образований Краснодарского края, в которых приняло участие 49 детей-инвалидов.
В 2017 году 41 ребенок-инвалид Краснодарского края с различными категориями заболеваний принял участие во всероссийских и международных соревнованиях, в которых было завоевано 42 медали различного достоинства, среди которых следует особо выделить 2 золотых медали, завоеванные спортсменкой Смирновой Полиной на Чемпионате России по теннису (спорт глухих), что позволяет спортсменке принять участие в составе сборной команды России в летних Сурдлимпийских играх, проводимых в период с 15 по 31 июля 2017 года в Турции.
В настоящее время 15 детей-инвалидов края включены в списки сборной команды России по следующим видам спорта: плавание (спорт лиц с поражением ОДА), бочча (спорт лиц с поражением ОДА), пауэрлифтинг (спорт лиц с поражением ОДА), дзюдо (спорт слепых), голбол (спорт слепых), торбол (спорт слепых), легкая атлетика (спорт глухих), теннис (спорт глухих) настольный теннис (спорт глухих), пулевая стрельба (спорт глухих), а также легкая атлетика (спорт лиц с интеллектуальными нарушениями).
В направлении равных возможностей для нуждающихся в особой заботе государства:
В Краснодарском крае проживает 14459 детей-сирот, из них 14044 (97,1%) воспитываются в семьях (среднероссийский показатель – 85%):
- 6709 детей (5553 семьи) находятся под опекой (попечительством), в том числе под предварительной опекой (попечительством);
- 7205 детей (3084 семьи) воспитываются в приемных семьях;
- 97 детей (72 семьи) – на патронатом воспитании.
За 6 месяцев 2017 года выявлено 594 ребенка-сироты (за аналогичный период прошлого года – 648 детей), из которых 532 ребенка (89,6%) устроены в семьи, выбыли по иным основаниям – 6 (умерли, эмансипация, вступление в брак, достижение 18 лет и пр.), 23 ребенка направлены в организации для детей-сирот, 33 ребенка на конец отчетного периода остались неустроенны, так как не окончен месячный срок устройства детей.
Всего за отчетный период в семьи переданы 648 детей (532 – вновь выявленные, 51 – воспитанники детских домов и домов ребенка, 54 ребенка переданы кровным родителям (49 – из замещающих семей, 5 – из государственных организаций), 11 детей – неустроенные в прошлом году).
По состоянию на 1 июля 2017 года численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, уменьшилась на 7% (на 30 детей) с 445 детей до 415.
Одной из дополнительных мер, направленной на выполнение обязательств государства в отношении граждан, усыновивших (удочеривших) детей, оставшихся без попечения родителей, является принятие Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1662-КЗ "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае", который предусматривает выплату в сумме 300,0 тыс. рублей при усыновлении ребенка, а при усыновлении ребенка-инвалида – 500,0 тыс. рублей. За 6 месяцев 2017 года указанное пособие получили 93 гражданина, из них 90 – в размере 300,0 тыс. рублей и 3 – в размере 500,0 тыс. рублей. В 2017 году на эти цели из краевого бюджета выделено 81,2 млн. рублей.
В целях поддержки замещающих семей, Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" (далее – Закон № 836-КЗ) предусмотрены меры государственной поддержки, в том числе:
1) выплата ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемной семье, которая устанавливается с учетом возрастных категорий детей и составляет:
для детей, находящихся под опекой (попечительством) – от 8482 руб. до 9656 рублей (от 0 до 3 лет – 8482 рублей, от 3 до 7 лет – 8669 рублей, от 7 до 18 лет – 9656 рублей);
для детей, воспитывающихся в приемной (патронатной) семье от 8482 рублей до 11601 рублей (от 0 до 3 лет – 8482 рублей, от 3 до 7 лет – 8 669 рублей, от 7 до 18 лет – 11601 рублей);
2) выплата вознаграждения приемным родителям, которая составляет 9498 рублей и увеличивается за каждого приемного ребенка по одному из следующих оснований:
на 10%, если ребенок не достиг трехлетнего возраста (составляет 10448 рублей);
на 60%, если ребенок является инвалидом или имеет ограниченные возможности здоровья (недостатки в физическом и (или) психическом развитии (составляет 15197 рублей).
В среднем приемная семья получает от 18 до 27 тыс. рублей ежемесячно за воспитание одного ребенка.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 1836-КЗ приемные семьи и семьи опекунов (попечителей), имеющие в своем составе трех и более детей, включая родных, пользуются мерами социальной поддержки, установленными законодательством Российской Федерации и Краснодарского края для многодетных семей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей Краснодарского края" семьи, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, предоставляются меры социальной поддержки. С 2014 года обособленные подразделения государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевой методический центр" (далее – Центр), организуют психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей по единой программе. В рамках психолого-педагогического сопровождения замещающих семей в первом полугодии 2017 года проведено более 24 тысяч консультаций для замещающих родителей и несовершеннолетних (24361), 473 тренинга, несколько круглых столов и других мероприятий по актуальным для замещающих родителей темам.
В настоящее время на психолого-педагогическом сопровождении находится 3392 семьи (6618 подопечных).
Единство подходов при подготовке граждан и сопровождении семей позволило значительно уменьшить число возвратов детей из замещающих семей в интернатные учреждения. За отчетный период 2017 года осуществлено 6 возвратов из замещающих семей (в 2016 – 13 возвратов).
Действующая сеть учреждений для детей-сирот отвечает имеющейся потребности края. Сегодня она насчитывает: 4 учреждения социального обслуживания детских дома с дополнительным образованием, 1 общеобразовательную школу-интернат. Также, осуществляет деятельность общеобразовательная школа-интернат с профессиональным обучением: ГАОУ КК "Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением".
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" в Краснодарском крае действует программа социальной адаптации и сопровождения воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для достижения поставленной цели программой предполагается решение ряда задач: подготовка воспитанников организации для детей-сирот к самостоятельно жизни; усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на рынке труда профессий, и их последующему трудоустройству; организация социально-правового сопровождения выпускников организаций для детей-сирот. Срок выполнения мероприятий программы: 2016-2020 годы.
В государственном автономном общеобразовательном учреждении Краснодарского края "Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением" в 2016-2017 учебном году было укомплектовано 10 групп профессиональной подготовки. Количество обучающихся, получающих рабочие профессии, составило 71 человек, из них 45 – находилось на круглосуточном пребывании. Срок обучения 10 месяцев.
Всеми учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны и реализуются программы подготовки воспитанников учреждений к самостоятельной жизни по окончанию пребывания в них. На базе учреждений созданы кружки, клубы, мастерские трудовой и творческой направленности, осуществляется работа на приусадебных участках, в 4-х детских домах, на основании полученных лицензий, осуществляется обучение по общеобразовательным программам дополнительного образования.
Также, в детских домах и школах-интернатах проживание воспитанников организовано в жилых ячейках по квартирному типу, созданы комнаты социально-бытового ориентирования, всё это помогает повысить эффективность программ подготовки к самостоятельной жизни воспитанников старших классов и в развитии их навыков самообслуживания и самоорганизации.
В 2017 году на жильё для детей-сирот предоставлены средства в сумме 681 млн. 962,4 тыс. рублей, в том числе: из краевого бюджета 500 млн. рублей и из федерального бюджета – 181 млн. 962,4 тыс. рублей.
В 2017 году планируется приобрести 572 жилых помещения.
По состоянию на 30 июня 2017 года муниципальными образованиями заключены муниципальные контракты на приобретение 112 квартир, на долевое участие в строительстве в отношении 103 квартир и на 14 жилых помещений, которые будут созданы в будущем. В отношении остальных жилых помещений муниципальными образованиями проводятся конкурсные процедуры.
В настоящее время в жилые помещения заселены 55 человек, в том числе 4 – за счет средств, выделенных в 2016 году.
Однако, несмотря на проводимую работу, численность детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, неуклонно растет.
С 2013 по 2016 годы в список на обеспечение жилыми помещениями включены 10624 человека (в возрасте от 14 лет и старше), в том числе: в 2013 году – 4388 человек; в 2014 году – 2152 человека; в 2015 году – 2369 человек; в 2016 году – 1715 человек. За 1 полугодие 2017 года в список включены 721 человек.
В итоге, из состоящих в списке: на 1 января 2014 года – 7013 человек (5177 правообладателей); на 1 января 2015 года – 6290 человек (3455 правообладателей); на 1 января 2016 года – 7079 человек (3904 правообладателя), на 1 января 2017 года – 8142 человека (4944 правообладателя).
По состоянию на 1 июля 2017 года, в списке состоит 8734 гражданина. Из них необходимо обеспечить жильём уже сегодня 5622 человека в возрасте от 18 лет и старше.
Количество иногородних граждан, прибывших из других субъектов Российской Федерации и включенных в список, составляет 469 человек или 5,4% от общей численности.
При содействии центров занятости населения в отчетном периоде 2017 года трудоустроено на временные рабочие места с выплатой материальной поддержки 176 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также 35 детей-инвалидов, имеющих рекомендации к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.
В отчетном году по направлению центров занятости населения 14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных безработными, прошли профессиональное обучение за счет средств краевого бюджета. Обучение организовано по востребованным на рынке труда края профессиям.
В 1 полугодии 2017 года государственную услугу по профессиональной ориентации получили 143 подростка из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, для 440 воспитанников детских домов и интернатов проведены групповые профориентационные мероприятия.
В Краснодарском крае действует разветвленная сеть из 22 государственных казенных учреждений социального обслуживания Краснодарского края "Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями", одного отделения в структуре государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Крыловский комплексный центр реабилитации инвалидов" (далее – реабилитационные центры).
В настоящее время центры оснащены сенсорным, бальнеологическим, физиотерапевтическим, коррекционно-развивающим, мягким модульным, физкультурно-оздоровительным, компьютерным, мультимедийным оборудованием, средствами для занятий трудовой и творческой деятельностью, рефлекторно-нагрузочными костюмами "Адели", аппаратами биологической обратной связи (БОС для коррекции опорно-двигательных, психоэмоциональных, логотерапевтических нарушений), дидактическими пособиями и инвентарем, автотранспортом подъемными устройствами.
Реабилитационная база учреждений позволяет ежедневно обслуживать более 700 несовершеннолетних, в том числе в стационарной форме – 270 детей, в полустационарной форме – около 400 детей, в том числе в условиях дневного пребывания – 70 детей.
На учете и обслуживании в учреждениях находится свыше 4471 тыс. семей, воспитывающих более 4847 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями, из которых более 3688 тыс. детей имеют установленную инвалидность. Более 275 детей-инвалидов из муниципальных образований края, в которых отсутствует возможность оказания социально-реабилитационных услуг в условиях круглосуточного пребывания, получают помощь на квотируемых местах в учреждениях г. Армавира, г. Новороссийска, Абинского, Гулькевичского, Ейского, Новокубанского, Приморско-Ахтарского, Северского, Темрюкского районов.
В реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями Краснодарского края предоставляется помощь и поддержка, как несовершеннолетним, так и воспитывающим их семьям. Содержание данной работы направлено на повышение педагогической и правовой компетентности родителей. За полугодие проведено свыше 4,2 тыс. информационно-методических и просветительских мероприятий, в которых приняли участие более 3,9 тыс. родителей, воспитывающих детей и подростков с ограниченными возможностями.
В реабилитационных центрах действуют "пункты предоставления" реабилитационного оборудования, средств индивидуальной реабилитации для проведения мероприятий по реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях. Патронажное сопровождение детей включает оказание методической помощи родителям по использованию оборудования. В отчетном периоде оборудование, средства индивидуальной реабилитации из "пунктов предоставления" получили более 320 детей-инвалидов.
С начала 2017 года учреждениями обслужено 300 детей в возрасте до трех лет или около 7% от числа всех детей с ограниченными возможностями, обслуженных в учреждениях.
В учреждениях внедряются и развиваются современные технологии социализации детей с расстройством аутистического спектра (далее − РАС).
В соответствии с планом развития системы комплексного сопровождения и образования лиц с РАС в Краснодарском крае на 2017-2018 годы, утвержденным заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. Миньковой, министерством труда и социального развития Краснодарского края в 2017 году запланировано проведение четырех межведомственных семинаров по тематике социализации детей с РАС в рамках государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани".
В работе семинаров приняли участие более 100 человек, в том числе специалисты, работающие с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья с РАС, представители социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих помощь детям с РАС, а также родители детей с РАС. Из средств краевого бюджета, предусмотренных по государственной программе Краснодарского края "Дети Кубани", на проведение семинаров израсходовано 50 тыс. рублей.
В Краснодарском крае в систему социально-реабилитационной работы с неблагополучными семьями и семьями, воспитывающими детей-инвалидов, активно включены некоммерческие общественные объединения и организации.
В 2017 году, в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества", в число победителей конкурса на получение субсидий (грантов) администрации Краснодарского края, для поддержки общественно полезных программ, вошли 4 некоммерческие организации Краснодарского края, программы которых направленны на решение социальных проблем с детьми (общая сумма субсидий (грантов) рублей – 2 млн. 268 тыс. рублей).
В области создания системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия:
Главным управлением министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю (далее – ГУ МВД России по Краснодарскому краю) на постоянной основе реализуется комплекс мер, направленный на предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении.
Одной из действенных мер по профилактике и пресечению совершения преступлений является проведение профилактических мероприятий.
Ежегодно в период летних каникул по инициативе ГУ МВД России по Краснодарскому краю проводится в три этапа комплексное межведомственное профилактическое мероприятие "Подросток". В настоящее время завершен первый этап под названием "Подросток-занятость".
Одним из основных направлений деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних является правовое воспитание детского населения, особенно школьников.
В текущем году прочитано более 12 тыс. (12999) лекций на правовую тематику: "Как не стать жертвой преступления", "Ответственность за совершение преступлений и правонарушений", "О вреде курения и употребления спиртных напитков", "Права и обязанности гражданина Российской Федерации", "О правилах поведения в быту и обществе в летний период", "О недопущении употребления алкогольной продукции и наркотических веществ", "Подросток в мире вредных привычек", "Безопасные каникулы", "Приоритеты Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" и другие.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности, предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в их отношении, позволила добиться положительных результатов по ряду основных направлений оперативно-служебной деятельности.
По итогам 6 месяцев 2017 года на территории Краснодарского края отмечено снижение на 19,75% (с 552 до 443) числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. Удельный вес преступлений данной категории в общей структуре преступности составил 2,32%.
В целом по краю отмечено снижение числа изнасилований на 50%, на 62,5% разбойных нападений, на 100% вымогательств, на 6,25% угонов автотранспортных средств, на 100% хулиганств, на 26,67% преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных подростками.
В текущем году на 6,67% сократилось количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения (с 30 до 28, на 100% (с 1 до 0) в наркотическом опьянении.
Число несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступных деяний, сократилось на 4,79% и составило 497 человек (-25).
Удельный вес по несовершеннолетним, совершившим преступления, в общем числе всех преступников составил 2,99%.
В текущем 2017 году в рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" на улицах городов и районов края выявлено более 5 тыс. подростков, которые потенциально могли совершить правонарушения или стать объектами преступных посягательств. В период проведения мероприятий выявлено более 6 тыс. административных правонарушений.
Одним из основных приоритетов реализации "детского" закона является профилактика употребления несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции.
За 6 месяцев текущего года выявлено 1016 фактов употребления подростками алкогольной и спиртосодержащей продукции, нахождения в общественных местах в состоянии опьянения. По каждому факту составлены административные протоколы. Сократилось на 9,25% (с 54 до 49) число преступлений, совершенных подростками на улицах и в иных общественных местах.
В области расширения возможности участия детей в реализации Национальной стратегии:
В Краснодарском крае создана правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты, парламенты. Во всех школах, профессиональных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего образования созданы и активно работают органы самоуправления.
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 марта 2009 года № 212 "О губернаторском конкурсе молодежных инновационных проектов "Премия IQ года" указанный губернаторский конкурс проводится с 2009 года и направлен на осуществление государственной поддержки инновационной активности молодежи, мотивацию молодых людей на инновационные поиски и разработки в различных сферах общественной жизни, а также повышение активности молодых ученых, изобретателей и талантливых молодых людей.
За всю историю проведения конкурса было подано более 1800 инновационных проектов от молодежи Краснодарского края. Общая сумма премий составила 17 млн. рублей.
В текущем году проведение конкурса "Премия IQ года" запланировано на второе полугодие.
Работа по реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Краснодарском крае на 2013-2017 годы" будет продолжена.
