Информация о выполнении постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Краснодарском крае на 2013-2017 годы" в 1-м полугодии 2016 года
В Краснодарском крае в реализации Региональной стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы (далее – Региональная стратегия), утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339, принимают участие структурные подразделения администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, некоммерческие общественные организации и объединения, сами дети.
В рамках реализации Региональной стратегии в 1-м полугодии 2016 года проведена следующая работа.
В области семейной политики детствосбережения.
Министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее – министерство) организована системная профилактическая работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, предотвращению жестокости. В каждом муниципальном образовании в 50 государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края - комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - КЦСОН) работают отделения профилактики семейного неблагополучия (далее – ОПСН). Более 750 сотрудников ежедневно проводят работу во всех населенных пунктах края, выявляя семьи, нуждающиеся в помощи. Только за 6 месяцев текущего года специалисты побывали с обследованиями более чем в 56 тысячах семей (56594), выявили и поставили на учет 835 семей, в том числе 117 семей в категорию "социально опасное положение".
В период майских праздников в связи с возможностью обострения социальных рисков и в целях осуществления контроля за семьями (несовершеннолетними), находящимися в социально опасном положении, выявления ситуаций неблагополучия (наличие конфликтов, жестокого обращения с детьми, оставление детей без присмотра, отсутствие еды) и для оказания им необходимой помощи министерством организован патронаж семей, находящихся в социально опасном положении. С 1 по 10 мая 2016 года работниками ОПСН проведены внеплановые социальные патронажи 1184 семей, состоящих на учете. Кроме этого осуществлен контрольный патронаж 1142 несовершеннолетних, состоящих на учете без семей, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.
В ходе акции из-за ненадлежащего исполнения родителями родительских обязанностей 5 несовершеннолетних были помещены в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, 1 ребенок - в учреждение здравоохранения для проведения реабилитационной работы. Различные виды помощи получили более 800 человек, в том числе 509 в рамках акции "Вторые руки", 213 – помощь продуктовыми наборами, финансовую поддержку (за счет привлеченных спонсорских средств) получили 30 семей.
В отчетном периоде 2016 года сотрудниками ОПСН разработано 340 буклетов, памяток, листовок по профилактике жестокого обращения, насилия; проведено 614 социально значимых мероприятий, направленных на профилактику насилия и преступлений в отношении несовершеннолетних, пропаганду семейных ценностей.
В мае учреждения приняли активное участие во всероссийской акции, посвященной Международному дню Детского телефона доверия, к участию привлечено около 60 тысяч человек.
В целях предотвращения случаев насилия, а также для оказания психологической помощи детям-жертвам насилия на базе "Краевого методического центра" работает Детский телефон доверия с единым общероссийским номером (88002000122).
За 6 месяцев 2016 года в службу обратились свыше 16 тысяч человек (116268), из них более 9 тысяч (9181) – это дети и подростки. Основная проблематика обращений: детско-родительские взаимоотношения, проблемы воспитания и обучения детей, личностные проблемы, контакты с окружающими, а также семейные конфликты. За текущий период 2016 года поступил 21 звонок о жестоком обращении с детьми. Всем звонившим оказана психологическая и консультативная помощь.
В целях экстренного реагирования на сообщения о случаях семейного неблагополучия даже в отдаленных сельских поселениях при КЦСОН организована работа мобильных бригад, реализуются выездные семейно-консультационные пункты. За 6 месяцев 2016 года совершено 1308 плановых и оперативных выездов по оказанию помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении.
Одним из наиболее распространенных социальных факторов, влияющих на статистику сиротства и социального сиротства, является материнское отказничество.
Отказы от детей в большинстве случаев обусловлены рядом причин: ранней или нежелательной беременностью, неготовностью к материнству, социально неблагоприятной обстановкой, трудной жизненной ситуацией, необходимостью воспитывать ребенка в одиночестве.
Сотрудниками ОПСН реализуются программы "Маленькая мама", "Социальная реабилитация несовершеннолетних и молодых мам", "Школа семейного общения" и другие, направленные на профилактику отказов от новорожденных, социального сопровождения несовершеннолетних мам.
Совместно с учреждениями здравоохранения в 2016 году проведен социальный десант "Подари ребенку жизнь", направленный на профилактику абортов. Участникам акции были вручены буклеты "В ожидании чуда".
Специалисты осуществляют патронаж семей, в которых присутствует риск отказа от новорожденного ребенка. При посещении семье оказывается помощь по организации быта и налаживанию внутрисемейных отношений, обеспечению возможности полноценного ухода за ребенком, содействие в оформлении необходимых документов для получения льгот, выплат, решению жилищных, медицинских и бытовых проблем. Медико-психолого-социальное сопровождение матерей (семей) продолжается до исчезновения риска отказа.
В целях оказания психологической помощи несовершеннолетним матерям и их семьям, организации защиты прав и интересов несовершеннолетних при службах работают "Консультационные пункты".
За 6 месяцев 2016 года Службами оказана помощь 2045 женщинам, из них 625 беременным, в том числе 30 беременным несовершеннолетним. Матерями при рождении было оставлено 65 детей, предотвращено намерений отказаться от новорожденного ребенка - 37.
Органами опеки и попечительства организована работа по предупреждению социального сиротства, лишения родительских прав. За истекший период 2016 года 144 родителя были ограничены в родительских правах, лишено родительских прав было 376 родителей.
С семьями, в которых родители ограничены в родительских правах, на межведомственном уровне организована индивидуальная профилактическая работа по устранению причин семейного неблагополучия.
При содействии органов труда и занятости населения Краснодарского края трудоустроено более 1300 граждан с высокой семейной нагрузкой, из них 657 родителей, имеющих детей до трех лет, 324 многодетных родителей, 14 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 312 одиноких родителей.
В крае успешно реализуются мероприятия государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" (далее – программа), утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 года № 1036 и Закона Краснодарского края от 8 февраля 2000 года № 231-КЗ "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае", направленные на обеспечение занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и детей-инвалидов.
Одним из индикаторов выполнения государственной программы является временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации. Только в первом полугодии 2016 года трудоустроено 17,5 тысяч подростков, что составляет 78 % выполнения государственного задания, из них – 8,1 тысяча подростков находящихся в трудной жизненной ситуации. Временно трудоустроено 225 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 17 детей-инвалидов, 1425 подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики.
В рамках акции "Новые тимуровцы" свыше 6 тысяч подростков оказали помощь ветеранам и вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, инвалидам и престарелым, нуждающимся в помощи людям.
Информирование населения о государственных услугах, оказываемых органами службы занятости, осуществляется с использованием ведомственной газеты "Рынок труда Кубани", газет "Кубанские новости", "Краснодарские известия", "Кубань сегодня", "Вольная Кубань", газет муниципальных образований Краснодарского края, на радио и телевидении, на сайте www.kubzan.ru (работа-на-кубани.рф). С начала 2016 года государственную услугу по информированию получили 113,4 тысяч человек. Информацию по телефонам "горячей линии" получили 30,7 тысяч человек.
Мобильные центры занятости населения выполнили 1265 выездов в поселения муниципальных образований края, на их базе услуги службы занятости населения получили 52,4 тысячи человек. Проведено более 100 ярмарок вакансий для молодежи, число участников – свыше 24,5 тысяч человек.
Государственную услугу по профессиональной ориентации получили более 16 тысяч учащихся общеобразовательных учреждений. Кроме того, для 89 тысяч школьников проведены групповые профориентационные мероприятия.
Органами службы занятости проводится постоянная индивидуальная и групповая профориентационная работа с учащимися учреждений государственной поддержки детства с целью их информирования о возможностях профессионального обучения и трудоустройства по выбираемой профессии (специальности).
В области обеспечения доступности качественного обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей.
В 2016 году программа дошкольного образования реализуется в 1512 образовательных организациях, из них 1456 – муниципальные детские сады. Численность воспитанников в этих организациях более 270 тысяч человек.
В Краснодарском крае функционирует автоматизированная система управления сферой образования для автоматизации информационных процессов (далее – Система). Система была разработана в соответствии с унифицированными функционально-техническими требованиями к типовым региональным решениям электронной очереди (письмо министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 08-1880 "О направлении унифицированных функционально-технических требований").
Обеспечена также возможность получения гражданами муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" через Портал государственных услуг Российской Федерации "Госуслуги".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100 – процентной доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года № 400-р был принят региональный план мероприятий ("дорожная карта").
По состоянию на 1 июня 2016 года в системе числится более 131 тысячи детей дошкольного возраста, поставленных на учет для предоставления дошкольного образования. Доступность для детей от 0 до 7 лет составляет 98,3 %, для детей от 0 до 3 лет – 85,2 %, детей от 3 до 7 лет – 100 %.
Также в крае активно развиваются вариативные формы дошкольного образования: группы семейного воспитания и кратковременного пребывания.
На отчетный период система образования Краснодарского края включает в себя 1 139 дневных общеобразовательных организаций (1 – для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 17 – начальных, 218 – основных, 899 – средних и 4 кадетских школ, в том числе 3 государственных кадетских корпуса, подведомственных министерству образования и науки). В них обучается 561 815 человек
С 1 сентября 2010 года в школах края поэтапно вводятся федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС).
С сентября 2015 года по ФГОС начального общего и основного общего образования обучаются все школьники 1-5-х классов (304,9 тысяч учащихся). Кроме того по ФГОС основного общего образования в пилотном режиме обучается около 70 тысяч учащихся 6-8-х классов. Таким образом, в 2015-2016 учебном году по новым стандартам обучается более 65% школьников Кубани.
На основании анализа и в соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской Федерации разработан проект региональной программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы.
Реализация Программы будет осуществляться в два этапа, что позволит к 2018 году обучать всех учащихся начальных классов в одну смену, к 2024 году в одну смену станут учиться и все 5-9 классы, 100% обучающихся перейдут из зданий школ с износом 50% и выше в новые школы.
Учредителем 4-х казачьих кадетских корпусов является департамент по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края. В 1-м полугодии 2016 года в них обучалось 700 кадет с 7 по 11 класс. Обеспечены условия для функционирования учреждений с круглосуточным пребыванием и 5-тиразовым питанием кадет.
Кроме общеобразовательных предметов, обеспечено изучение основ православной культуры, истории и традиций казачества, основ военной и государственной службы, ведение занятий в рамках оборонно-спортивного профиля (основы верховой езды, основы владения шашкой, хореография, армейский рукопашный бой и др.)
В течение 2015-2016 учебного года подведомственные казачьи кадетские корпуса проводили поисковую и музейную работу; принимали участие в парадах и мероприятиях, посвященных Дню Победы, Дню реабилитации казачества, Дню образования кубанского казачества, казачьим поминовениям, другим памятным датам; стали призерами и победителями краевых, федеральных и международных мероприятий, смотров-конкурсов, спартакиад.
По итогам Всероссийского смотра-конкурса на звание "Лучший казачий кадетский корпус" три подведомственных казачьих корпуса вошли в текущем году в десятку сильнейших в России.
В крае создана и функционирует комплексная многоуровневая система для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающая образовательные и реабилитационные услуги при различных проблемах здоровья.
В настоящее время 10 826 детей обучаются инклюзивно совместно со сверстниками. Для них в общеобразовательных школах открыты специальные (коррекционные) классы. Сеть таких классов ежегодно увеличивается.
Для осуществления дистанционного образования созданы все условия, установлены дома у детей-инвалидов и подключены к Интернету рабочие места, обучено около тысячи педагогов и около полтысячи родителей.
Действует 74 дистанционных центра, расположенных во всех муниципальных образованиях. Дистанционным образованием охвачено 100% детей, нуждающихся в нем, а это 700 детей-инвалидов.
Успешно функционирует дифференцированная сеть учреждений для учащихся с ограниченными возможностями здоровья – это 54 специальные (коррекционные) образовательные организации.
Профессиональная подготовка детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в 10 опорных профессиональных образовательных учреждений. В них обучается 333 студента с ограничениями в здоровье. Кроме того, в 28 учреждениях образовательные программы реализуются в дистанционной форме, которые осваивают более 100 детей-инвалидов.
Для детей с различными формами умственной отсталости, в том числе выпускников коррекционных учреждений, в 13 профессиональных образовательных учреждениях, реализующих адаптированные программы профессионального обучения, ежегодно выделяется 460 бюджетных мест.
Сентябрь 2016 года дает старт введению федеральных государственных образовательных стандартов. Более 1 500 первоклассников в 240 муниципальных школах и в 54 государственных образовательных организациях будут учиться в соответствии с "особыми" стандартами.
В настоящее время созданы 5 пилотных площадок по вопросам реализации ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями слуха, зрения, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью). За 2015-2016 учебный год обучены руководители и педагогические работники 377 учреждений.
В крае продолжается комплексная работа по организации рационального питания учащихся и формированию культуры здорового питания. В 1-6 классах реализуется программа "Разговор о правильном питании".
В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органами местного самоуправления осуществляются мероприятия, проводятся олимпиады и иные интеллектуальные конкурсы, а также краевые этапы всероссийских и международных олимпиад и конкурсов.
На отчетный период проведена 21 предметная олимпиада из перечня Всероссийской олимпиады школьников. По ее итогам 39 школьников стали победителями и призерами заключительного этапа и 3 – кандидата в национальную сборную по биологии, географии и математике.
Всего олимпиадным движением на Кубани на школьном уровне охвачено 250 тысяч школьников (на муниципальном – 70 тысяч учащихся, на региональном – 7 тысяч участников).
Одной из важных задач для органов образования края является совершенствование деятельности образовательных организаций по сохранению и укреплению здоровья несовершеннолетних. Комплекс принятых мер способствует улучшению медицинского обслуживания школьников и активизации процесса лицензирования медицинских кабинетов. Имеют собственный медицинский кабинет 85% школ, остальные обслуживаются на базе фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП).
Краснодарским территориальным фондом обязательного медицинского страхования оснащено 400 школьных медицинских кабинетов диагностическими комплексами "Здоровый ребенок" с охватом более 397 тысяч учащихся. Данный комплекс предназначен для осмотра детей, позволяет осуществить диагностику их развития, физической подготовленности, выявления отклонений и изменений на протяжении ряда лет. Он помогает выполнять главную профилактическую работу медицинских и педагогических работников.
В результате целенаправленной работы по сохранению и укреплению физического и психического здоровья школьников края во всех школах учебный предмет "Физическая культура" изучается 3 часа в неделю с 1 по 11 классы, создаются условия формирования разносторонне физически развитой личности, способной активно использовать ценности физической культуры для укрепления и длительного сохранения собственного здоровья, оптимизации трудовой деятельности и организации активного отдыха в условиях внедрения ФГОС общего образования.
Как одна из форм развития творческих способностей детей проводятся тематические творческие смены в детских оздоровительных лагерях для детей, одаренных в различных областях знаний. Это - летняя математическая школа, летний университет старшеклассников и другие.
В настоящее время в крае общий охват молодежи воспитательной работой патриотической направленности составляет 100%. Школьники края, активно участвуют в проводимых массовых мероприятиях, посвящённых Дням воинской славы России и памятным датам истории.
В целях формирования законопослушного поведения в образовательных учреждениях созданы отряды юных друзей полиции, инспекторов движения, дружины юных пожарных, а также клубы юных правоведов. Этими объединениями охвачено более 40 тысяч школьников.
Ежегодно в летний период для самых активных членов таких объединений министерством на базе здравниц Кубани проводятся краевые профильные смены. В рамках этих смен ребята не только проходят курс оздоровления, но и изучают правовые основы, а также соревнуются друг с другом в знаниях правовых вопросов.
Обучающиеся профессиональных образовательных организаций являются активными участниками волонтерского движения. Ими проводится активная шефская работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Подростки оказывают сверстникам необходимую психологическую и правовую помощь, привлекают их к различным мероприятиям (система профессионального образования Краснодарского края включает в себя 71 образовательную организацию, подведомственную министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края. В них обучается 70 883 человека).
В 2015-2016 учебном году в системе профессионального образования осуществляло свою деятельность 112 волонтерских отрядов, в которые входят более 4 000 студентов.
Волонтеры профессиональных образовательных организаций, в количестве 150 человек приняли участие в чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Краснодарского края и Национальном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) в Южном федеральном округе, который проводился в апреле 2016 года в городе Краснодаре.
В целях подготовки юношей-допризывников к службе в армии, пропаганды и популяризации физической культуры и спорта среди молодёжи допризывного возраста, приобщения её к систематическим занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края ежегодно проводит краевую Спартакиаду допризывной молодёжи.
2016 год не стал исключением, в мае прошла очередная Спартакиада. В соревнованиях приняли участие 44 сборные команды муниципальных образований и 20 команд учреждений профессионального образования края. Всего в мероприятии приняло участие более 2 тысяч юношей-допризывников, которые боролись за звание лучших.
В рамках мониторинга здоровья обучающихся и ситуации с употреблением наркотических и психоактивных веществ, табачных изделий несовершеннолетними по инициативе администрации края разработан механизм проведения анонимного добровольного информированного экспресс-тестирования обучающихся. Доля курящих подростков от общего числа обследованных составила 5,2%. В прошлом году положительный результат на никотин был получен у 13,9% подростков.
Краснодарский край является одним из крупнейших субъектов Российской Федерации в сфере художественного образования.
Система художественного образования края в настоящее время включает 176 детских музыкальных, художественных школ, школ искусств, открытых во всех муниципальных образованиях, и 6 профессиональных образовательных организаций, расположенных в городах Краснодар, Новороссийск, Сочи и ст. Северской.
В школах искусств обучаются 68 тысяч учащихся, в профессиональных образовательных организациях – более 1900 учащихся и студентов. Более половины школ (94 единицы) и одна профессиональная образовательная организация (Краснодарский краевой колледж культуры) находятся в сельской местности.
Сеть учреждений дополнительного образования детей является многовекторной: 116 детских школ искусств, 30 музыкальных, 28 художественных школ. В их числе – нетиповые, единственные в России образовательные организации: средняя общеобразовательная школа-интернат народного искусства для одаренных детей им. В.Г. Захарченко, детская школа искусств традиционных ремесел Кубани пос. Мезмай Апшеронского района, специализированная музыкальная школа слепых и слабовидящих детей г. Армавира.
В настоящее время культурно-образовательный ресурс детских школ искусств Краснодарского края включает обучение исполнительству более чем на 30-ти видах музыкальных инструментов, сольному, хоровому, академическому, народному пению, изобразительному, декоративно-прикладному, хореографическому, эстрадному и театральному искусству.
Работу с творчески одаренными детьми в Краснодарском крае также осуществляют 1094 клубных учреждения, в которых действуют около семи тысяч клубных формирований, их посещают около 148 тысяч юных жителей Кубани.
В клубных учреждениях края действует 4554 детских самодеятельных творческих коллектива, в которых занимается около 89 тысяч человек. 687 детских самодеятельных коллективов имеют звание "Образцовый самодеятельный коллектив". Эти коллективы Краснодарского края успешно выступают на Всероссийских и Международных фестивалях и конкурсах.
В Краснодарском крае реализуется ряд творческих проектов, направленных на организацию содержательного досуга населения и привлечения их в клубные формирования. Работа в этом направлении осуществляется посредством реализации мероприятий государственных программ Краснодарского края: "Развитие культуры" и "Дети Кубани".
Так, в целях сохранения, развития и пропаганды детского творчества, духовного, патриотического, эстетического и художественного воспитания подрастающего поколения с октября 2015 года по май 2016 года в крае прошел V краевой фестиваль-конкурс детского художественного творчества "Адрес детства − Кубань". В мероприятиях краевого фестиваля приняли участие детские творческие коллективы, юные исполнители и мастера изобразительного и декоративно-прикладного искусства всех жанров и различной ведомственной принадлежности в возрасте до 18 лет.
Ежегодно в период детской летней оздоровительной кампании в крае проводятся различные детские фестивали и конкурсы.
Так, с 26 июня по 2 июля 2016 года в Лазаревском районном центре национальных культур имени К.С. Мазлумяна города-курорта Сочи состоялся XVIII Всероссийский фестиваль фольклорных коллективов "Кубанский казачок", в котором наравне со взрослыми и молодежными фольклорными коллективами участвуют и детские творческие коллективы.
В этом году он проходил под эгидой, объявленного в России Года кино. Фестиваль был включен в федеральную целевую программу "Культура России" и посвящен отмечаемому в этом году 205-летию Войскового певческого – Кубанского казачьего хора. Всего в фестивале приняли участие более 500 самодеятельных артистов из Республик Адыгея, Кабардино-Балкария, Северная Осетия – Алания, Татарстан, а также Брянской, Владимирской, Курской, Московской, Рязанской, Томской областей, Краснодарского, Приморского, Ставропольского, Хабаровского краев.
В летний период 2016 года культурно-досуговые учреждения края продолжают практику работы в лагерях дневного пребывания детей, на игровых и оздоровительных площадках. В парках культуры и отдыха для детей из многодетных и малообеспеченных семей организуются льготные (или бесплатные) посещения аттракционов, а для ребят, посещающих летние школьные лагеря – льготное катание (оплата 50%). В кинотеатрах муниципальных образований предусмотрены показы детских кино и мультипликационных фильмов по льготным ценам (50% от стоимости билета).
Киноорганизации края активно участвуют в реализации социальных просветительных и воспитательных программ и киноакций.
В первом полугодии 2016 года в кинотеатрах городов и районов края проведено 13 краевых киноакций, в том числе киноакции в дни школьных каникул: "Рождественские чудеса", "Весенняя кинокапель", а также "Летние киноканикулы", в рамках которой только в июне обслужено 38 тысяч детей и подростков. Тематические киносеансы в рамках краевых киноакций военно-патриотической направленности: "Герои Отчизны", "Звезды Победы", Кино на площади "О той войне, … о той весне!", "Набат памяти" демонстрируют фильмы из "золотого фонда" российского кинематографа, рассказывающие о доблести, воинской чести и любви к Родине.
Немаловажное место в работе с детского-юношеской аудиторией занимают киноакции по профилактике средствами кино асоциальных явлений: "АнтиСПИД", "Продли линию жизни" (профилактика алкоголизма), "Кино против наркотиков".
Всего на тематических кинопоказах и киномероприятиях киноакций в первом полугодии 2016 года побывало более миллиона зрителей.
В Краснодарском крае действует 1046 общедоступных библиотек, из них 140 детских библиотек, которые посещают 1,8 миллиона человек, что составляет 33,7 процента всего населения Кубани. Из них более 405 тысяч – это несовершеннолетние читатели.
В первом полугодии 2016 года по краевой целевой программе "Культура Кубани" выделено 559 753 рублей, приобретено 2711 экз. книг и журналов.
В области развития здравоохранения, дружественного к детям, и здорового образа жизни:
В продолжение тенденции приоритета, заложенного программой модернизации здравоохранения, в 2016 году продолжено оснащение оборудованием медицинских организаций края, оказывающих медицинскую помощь женщинам и детям.
По оперативной информации, за 6 месяцев 2016 года для медицинских организаций системы материнства и детства, а также соответствующих подразделений государственных и муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, в целях укрепления материально-технической базы, за счет всех источников финансирования (краевой бюджет, муниципальный бюджет, спонсорские взносы, ФОМС, родовые сертификаты) приобретено 824 единицы медицинского, реабилитационного, технологического и прочего оборудования на общую сумму более 44,8 миллионов рублей, а также мебель для оснащения медицинских кабинетов и отделений на сумму 1 миллион рублей.
За отчетный период в 31 учреждении системы материнства и детства муниципальных образований края осуществлен капитальный и текущий ремонт на общую сумму более 5,8 миллионов рублей из всех источников финансирования (краевой бюджет, муниципальный бюджет, средства родовых сертификатов, прочие источники).
В рамках оказания медико-социальной помощи беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в женских консультациях края за 6 месяцев 2016 года, по оперативным данным, прошли доабортное консультирование 5730 женщин. После консультирования специалистами женских консультаций встали на учет по беременности 838 женщин.
Министерством здравоохранения Краснодарского края осуществляется мониторинг состояния показателя смертности детского населения в возрасте от 0 до 17 лет включительно и показателей младенческой и перинатальной смертности. Анализ показателя смертности детского населения осуществляется в динамике, в разрезе муниципальных образований по причинам смерти, возрастной структуре умерших детей, проводится анализ по месту смерти детей, организован учет умерших детей по массе тела при рождении, по срокам гестации.
Показатель младенческой смертности в Краснодарском крае за 5 месяцев 2016 года (по данным Госкомстата) составил 5,3 промилле (на 1000 родившихся живыми), что на 10,2% лучше целевого значения на 2016 год (5,9 ‰), и ниже показателей за аналогичный период по ЮФО (5,4‰) и РФ (6,1‰).
В рамках реализации программы модернизации здравоохранения министерством здравоохранения Краснодарского края осуществляется ежеквартальный мониторинг наблюдения детей первого года жизни в соответствии со стандартом. Индикативным по итогам года установлен показатель 950 на 1000 детей первого года жизни, по оперативным данным на 1 июля 2016 года показатель (по нарастающей) составил 498,4 на тысячу.
Ежегодно совершенствуются выездные формы работы. Специалисты государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края регулярно выезжают в муниципальные образования края. Специалистами отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи за 6 месяцев 2016 года осуществлены 991 выезд с проведением 1163 консультаций; кроме того, проведено 4234 консультации специалистов по 20 профилям по телефону.
За 6 месяцев 2016 года силами отделения была выполнена транспортировка 1000 детей в лечебные учреждения более высокого уровня; 100 детей были эвакуированы в стационары территорий.
Государственной программой Краснодарского края "Развитие здравоохранения" на 2016 год установлен целевой показатель в части пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка – "доля беременных, которым проведена пренатальная (дородовая) диагностика (ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной) в первом триместре беременности, в общем числе беременных, вставших на учет в учреждении здравоохранения в первом триместре беременности" – 76%. По результатам 5 месяцев 2016 года обследовано 88,2% беременных от взятых на учет.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" с 2006 года в Краснодарском крае проводится обследование новорожденных детей на 5 наследственных болезней обмена. За 5 месяцев 2016 года по оперативным данным обследовано 28 080 новорожденных Краснодарского края. Охват новорожденных скринингом составил 99,42% от подлежащих обследованию (при целевом показателе – 95,0%), выявлено 13 больных с наследственными болезнями обмена.
В целях мониторинга состояния здоровья детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, для предупреждения хронических заболеваний и своевременного оказания им медицинской помощи на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" (ГБУЗ "ДККБ") с 2008 года функционирует отделение катамнеза.
За 6 месяцев 2016 года в отделении выполнено 7589 консультаций детям первых 3-х лет жизни. Осуществлено 1630 консультаций недоношенным детям, из них 482 ребенка обратились впервые, прооперировано 69 новорожденных с врожденными пороками развития.
Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) в 2016 году регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1382 " О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год".
По данным специализированной информационной системы Минздрава России за 6 месяцев 2016 года краевым детям ВМП оказана в количестве 1086 объемов по числу пролеченных больных, из них в условиях федеральных медицинских организаций помощь получили 504 ребенка, в условиях краевых медицинских организаций – 582.
По состоянию на 1 июня 2016 года в Федеральный регистр внесены данные по 455 пациентам края, из них – 278 детей (61,1%).
Паллиативная медицинская помощь детям Краснодарского края оказывается в соответствии приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2015 года №193-н "Об утверждении порядка оказания паллиативной медицинской помощи детям". По оперативным данным, на 1 июля текущего года в паллиативной помощи нуждаются и получают ее 217 детей края. Используются все возможности предоставления медицинской помощи, в том числе: в амбулаторно-поликлинических условиях, в стационарах медицинских организаций по месту жительства, в краевой детской больнице и на паллиативных койках для детей.
Медицинская паллиативная помощь детям на дому осуществлялась врачами в 503 случаях, медицинскими сестрами в 491 случаях, соцработниками в 94 случаях, психологами в 140 случаях.
В Краснодарском крае в 2016 году запланировано проведение диспансеризации пребывающим в стационарных учреждениях 4147 детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Сотрудниками 44 медицинских организаций диспансеризация проведена 4347 детям (104,8%), находящимся в 77 стационарных учреждениях различных ведомств. По состоянию на 1 июля 2016 года здоровы 2,7% (113) детей, имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья 16,4% детей (714), имеют хроническую патологию 80,9% детей (3520), в том числе диспансеризация проведена 1979 детям-инвалидам (45,5%).
По результатам диспансеризации детям проводятся различные лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия. Санаторно-курортное лечение уже проведено 297 детям (60,3% от числа детей, нуждающихся в его проведении), реабилитационное лечение 1296 (60,5% от числа нуждающихся).
В 2016 году запланировано к осмотру 11909 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью. По состоянию на 1 июля 2016 года диспансеризация проведена 6468 детям (54,3% от годового плана), из них здоровы 25,7% (1664) детей, имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья 43,9% детей (2842), имеют хроническую патологию 30,4% детей (1962), в том числе диспансеризация проведена 5,9% (381) детям-инвалидам.
В области профилактики неинфекционных заболеваний и пропаганды здорового образа жизни, ориентированной на детей и подростков продолжается реализация региональной профилактической программы "День здоровья", которая, начиная с августа 2008 года, осуществляется во всех муниципальных образованиях края каждую субботу. В течение 5 месяцев 2016 года организовано и проведено 20 "Дней здоровья", три из которых были преимущественно ориентированы на детей и подростков.
Силами работников службы медицинской профилактики муниципальных образований края и профильных врачей-специалистов проводится обучение граждан основам здорового образа жизни в школах здоровья по программам и соответствующим им комплектам лекционных материалов, разработанных специалистами ГБУЗ ЦМП. Всего на сегодняшний день действуют 22 школы здоровья различных тематик.
С прошлого года разработана и внедрена в работу школа здоровья "Здоровье детей дошкольного возраста", состоящая из шести занятий, и посвященная вопросам питания, двигательной активности и гигиены детей дошкольного возраста. Всего за отчетный период прошло обучение в школе 5615 человек.
Работа по профилактике и совершенствование системы противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди целевых (дифференцированных) групп населения, в том числе среди школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения, ведется в соответствии с комплексным межведомственным планом реализации на территории Краснодарского края мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции на 2015-2020 годы, согласно которому с детьми и учащейся молодежью школ, профтехучилищ, ВУЗов проводятся различные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни: акции, тематические программы, театрализованные представления, лекции, беседы, диспуты, игровые программы, конкурсы, спортивные соревнования.
В рамках Всероссийской недели тестирования на ВИЧ, министерством здравоохранения Краснодарского края совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и волонтерскими движениями высших учебных заведений в муниципальных образованиях края проведена акция "Узнай свой ВИЧ-статус". На данном мероприятии всем желающим проведено тестирование на ВИЧ-инфекцию. Значимым событием Всероссийской недели тестирования на ВИЧ в Краснодарском крае стала масштабная акция, проведенная в городе Краснодаре. В течение дня в парке "Городской сад" на ВИЧ-инфекцию экспресс-методом было протестировано более 300 человек, распространено более 1,5 тыс. информационных материалов. Всего вышеуказанной профилактической кампанией было охвачено более 2 млн. жителей Краснодарского края, около 60% из которых в возрасте от 16 до 35 лет. В течение недели тестирование на ВИЧ-инфекцию прошло более 25 тысяч человек – 56% женщин и 44% мужчин. В рамках проводимого обследования более 50% тестируемых сообщили, что имели риски заражения, а 57% проходили обследование впервые в жизни.
Проведение подобных профилактических кампаний повлекло снижение удельного веса впервые выявленных ВИЧ-инфицированных в Краснодарском крае в возрасте от 16 до 30 лет с 30,8% в 2011 году до 23,9% в 2015 году.
Одним из основных направлений деятельности органов и учреждений здравоохранения Краснодарского края является развитие системы профилактики наркомании и алкоголизма, в первую очередь, направленной на молодые семьи, подрастающее поколение, мотивацию на ведение здорового образа жизни, отказа от курения, потребления алкоголя. Стратегия развития наркологической помощи в Краснодарском крае базируется на трех основных направлениях: профилактика, диагностика и лечение, медико-социальная реабилитация.
На сегодняшний день в Краснодарском крае на базе 3-х государственных бюджетных медицинских организаций наркологического профиля и муниципальных медицинских организаций развернуто 866 наркологических коек круглосуточного пребывания (из них – 10 коек для несовершеннолетних).
Во всех муниципальных образованиях Краснодарского края оказывается амбулаторная наркологическая помощь взрослому и детскому населению. В крае работает 84 кабинета медицинского освидетельствования на состояние опьянения, из которых 45 кабинетов работают в круглосуточном режиме.
Одним из приоритетных направлений работы краевой наркологической службы является проведение медико-социальной реабилитации наркологических больных.
В рамках проекта "Дни здоровья на Кубани" специалистами наркологической службы проводится консультативная работа среди населения, в том числе с родителями несовершеннолетних, направленная на повышение мотивации к ведению здорового образа жизни, ответственности за собственное здоровье и здоровье своих детей, максимально раннее (на доклинической стадии) выявление симптомов социально-значимых заболеваний. В каждом из Дней здоровья специалистами наркологической службы осуществляется работа среди подростков, молодежи, в родительских коллективах учебных заведений.
В 2015-2016 учебном году в образовательных учреждениях Краснодарского края приняли участие в профосмотрах 18993 обучающихся, в том числе 9487 юношей и 9506 девушек. У 5,2% обследуемых лиц отмечался положительный результат иммунохимического анализа на котинин (продукт метаболизма никотина), причем наличие котинина выявлено у 7,6% юношей и 2,9% девушек. В прошлом учебном году котинин выявлен у 14,0% обследуемых, из них у 18,2% юношей и 9,8% девушек.
Во время проведения профосмотров постоянно проводилась профилактическая разъяснительная работа с родителями учащихся о целях тестирования, обязательном соблюдении принципов конфиденциальности и анонимности при проведении тестирования.
В первом полугодии 2016 года организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью охвачено 218 907 детей Краснодарского края, что составляет 9,7% от числа детей школьного возраста, в том числе:
- 13 717 детей в загородных стационарных лагерях круглогодичного действия;
- 19 226 детей в санаторно-оздоровительных лагерях;
- 20 448 детей в детских лагерях палаточного типа;
- 226 детей в лагерях, созданных при санаторно-курортных организациях;
- 58 734 ребенка в лагерях с дневным пребыванием, созданных на базе образовательных организаций;
- 5 447 детей в детских лагерях труда и отдыха;
- 140 детей направлено в Международный детский центр "Артек" в рамках квоты, определенной Краснодарскому краю Министерством образования и науки Российской Федерации;
- 473 детей направлены в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в других субъектах Российской Федерации;
- 100 496 детей побывали в многодневных походах.
Временно трудоустроено 14 653 несовершеннолетних.
Особое внимание уделено обеспечению отдыхом и оздоровлением детей социально незащищенных категорий. За отчетный период оздоровлено 59 139 детей, нуждающихся в особой заботе и внимании государства, в том числе дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации: 3 001 ребенок-инвалид, 49 003 ребенка из малообеспеченных семей, 7 141 ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, организованными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 4 595 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики.
В Краснодарском крае действует автоматизированная информационная система "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" (далее – АИС), размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В целях информирования граждан и заинтересованных организаций о возможности отдыха и оздоровления на курортах Краснодарского края министерством курортов, туризма и олимпийского наследия обеспечено ведение единой государственной информационной системы "Реестр субъектов и объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края", работает "горячая линия" (8-800-200-60-90).
В целях сохранения и укрепления здоровья детей края, формирования у подрастающего поколения навыков здорового образа жизни, воспитания интереса к спорту в Краснодарском крае, работают 286 образовательных организации дополнительного образования, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и других физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва (далее - организации спортивной направленности) – 39 краевых и 247 муниципальных спортивных организаций.
В 1220 отделениях по 87 видам спорта в образовательных организациях дополнительного образования и других физкультурно-спортивных организациях, осуществляющих спортивную подготовку, занимается 211301 спортсмен под руководством 5176 тренеров и тренеров-преподавателей.
Необходимо отметить, что большую часть учащихся учреждений спортивной направленности составляют дети, занимающиеся на начальном и среднем звене структуры учреждений. Именно в это время и происходит начальное воспитание и формирование у молодого человека нравственных и физических качеств, в соответствии с которыми возникают потребности в здоровом образе жизни.
В рамках летней оздоровительной кампании 2016 году планируется оздоровить более 800 спортсменов в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), обучающихся или проходящих спортивную подготовку в государственных бюджетных учреждениях координацию и регулирование деятельности, которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края (на базе ООО СКО "Смена" с. Сукко г. Анапа и г. Горячий Ключ, пансионат "Долина Очарования").
В целях организации досуга детей и подростков в каникулярный период в первом полугодии 2016 года были проведены самые массовые соревнования - Всекубанские турниры на Кубок губернатора Краснодарского края среди детских дворовых команд и учащихся спортивных школ по плаванию, легкой атлетике и уличному баскетболу.
В период зимних каникул проведен Всекубанский турнир по плаванию среди детей и подростков муниципальных образований на Кубок губернатора Краснодарского края. Общее количество участников турнира составило 94 тысячи человек, учащихся 1 - 11 классов, в том числе 234 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.
Так же с марта по май месяц текущего года проведен Всекубанский турнир по легкой атлетике на Кубок губернатора Краснодарского края среди учащихся общеобразовательных учреждений. Общее количество участников мероприятия составило 135 тысяч детей в возрасте 12-15 лет, в том числе 382 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.
С июня по июль месяц проведен Всекубанский турнир по уличному баскетболу среди детских дворовых команд на Кубок губернатора Краснодарского края. Общее количество участников мероприятия составило 282 тысячи детей в возрасте 11-16 лет.
В направлении равных возможностей для нуждающихся в особой заботе государства:
В Краснодарском крае проживает 14 505 детей-сирот, из них 13 953 (96,2%) воспитываются в семьях (среднероссийский показатель – 85%):
- 6 964 ребенка (5748 семей) находятся под опекой (попечительством), в том числе под предварительной опекой (попечительством);
- 6 895 детей (2988 семей) воспитываются в приемных семьях;
- 94 ребенка (77 семей) - на патронатом воспитании.
В крае сохранилась тенденция последних лет к уменьшению численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За 6 месяцев 2016 года выявлено 650 детей-сирот, из которых 589 детей (90,6%) устроены в семьи, умерли – 2 ребенка, 25 детей направлены в организации для детей-сирот, 34 ребенка на конец отчетного периода остались неустроенны, так как не окончен месячный срок устройства детей.
Всего в первом полугодии 2016 года в семьи переданы 675 детей (589 – вновь выявленные, 49 – воспитанники детских домов и домов ребенка, 37 детей из замещающих семей переданы кровным родителям).
По состоянию на 1 июля 2016 года численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, уменьшилась на 8% (на 44 ребенка) с 562 детей до 518.
Одной из дополнительных мер, направленной на выполнение обязательств государства в отношении граждан, усыновивших (удочеривших) детей, оставшихся без попечения родителей, является принятие Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1662-КЗ "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае", который предусматривает выплату в сумме 300,0 тысяч рублей при усыновлении ребенка, а при усыновлении ребенка-инвалида – 500,0 тысяч рублей. В первом полугодии 2016 года указанное пособие получили 110 граждан, из них 108 - в размере 300,0 тысяч рублей и 2 – в размере 500,0 тысяч рублей. В 2016 году на эти цели из краевого бюджета выделено 96 729 тысяч рублей.
В целях поддержки замещающих семей Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" предусмотрены меры государственной поддержки, в том числе:
1) выплата ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемной семье, которая устанавливается с учетом возрастных категорий детей и составляет:
- для детей, находящихся под опекой (попечительством) от 8 156 рублей до 9 285 рублей (от 0 до 3 лет – 8 156 рублей, от 3 до 7 лет – 8 336 рублей, от 7 до 18 лет – 9 285 рублей);
- для детей, воспитывающихся в приемной (патронатной) семье от 8 156 рублей до 11 155 рублей (от 0 до 3 лет – 8 156 рублей, от 3 до 7 лет – 8 336 рублей, от 7 до 18 лет – 11 155 рублей);
2) выплата вознаграждения приемным родителям, которая составляет 9 133 рубля и увеличивается за каждого приемного ребенка по одному из следующих оснований:
- на 10%, если ребенок не достиг трехлетнего возраста (составляет 10 046 рублей);
- на 60%, если ребенок является инвалидом или имеет ограниченные возможности здоровья (недостатки в физическом и (или) психическом развитии (составляет 14 613 рублей).
В среднем приемная семья получает от 17,0 до 25,7 тысяч рублей ежемесячно за воспитание одного ребенка.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 1836-КЗ приемные семьи и семьи опекунов (попечителей), имеющие в своем составе трех и более детей, включая родных, пользуются мерами социальной поддержки, установленными законодательством Российской Федерации и Краснодарского края для многодетных семей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей Краснодарского края" семьи, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, предоставляются меры социальной поддержки.
С 2014 года обособленные подразделения государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевой методический центр" (далее – Центр), подведомственного министерству труда и социального развития Краснодарского края, организуют подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей по единой программе.
За 6 месяцев 2016 года прошли психолого-педагогическую и правовую подготовку 729 граждан, проведено более 21 тысячи консультаций для замещающих родителей и несовершеннолетних.
В настоящее время на сопровождении находится 3 215 семей. Единство подходов при подготовке граждан и сопровождении семей позволило значительно уменьшить число возвратов детей из замещающих семей в интернатные учреждения. За отчетный период 2016 года – 5 возвратов из замещающих семей (в 2015 - 11 возвратов).
Действующая сеть учреждений для детей-сирот отвечает имеющейся потребности края. Сегодня она насчитывает: 4 учреждения социального обслуживания детских дома с дополнительным образованием, 2 общеобразовательные школы-интерната, одна из них – школа-интернат с профессиональным обучением.
В связи с необходимостью обучения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу ограниченных возможностей здоровьях не продолжили обучение в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях, возникла необходимость создания образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших пребывание в учреждениях для детей-сирот.
В ГКАУ КК "Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением" в 1-9-х классах обучаются дети из приемных и кровных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот по 10 программам профессионального обучения.
Выпускники учреждения по окончанию обучения получают свидетельство о профессии рабочего, должности служащего по следующим профессиям: швея, каменщик, вышивальщицы, столяр строительный, обувщик по ремонту обуви, социальный работник, виноградарь, рабочий зеленого хозяйства, штукатур, облицовщик плиточник. Срок обучения составляет 10 месяцев.
Всеми учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны и реализуются программы подготовки воспитанников учреждений к самостоятельной жизни по окончанию пребывания в них. На базе учреждений созданы кружки, клубы, мастерские трудовой и творческой направленности, осуществляется работа на приусадебных участках, в 4-х детских домах на основании полученных лицензий осуществляется обучение по общеобразовательным программам дополнительного образования.
В 2016 году в рамках государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани" на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, муниципальным образованиям края выделены субвенции краевого бюджета в размере 500 000,0 тыс. рублей на приобретение (строительство) жилых помещений для граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 178 480,30 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности, возникшей по итогам 2015 года. Из федерального бюджета выделено 171 704,1 тыс. рублей.
За счет указанных средств планируется приобрести (построить) 428 жилых помещений. В настоящее время муниципальными образованиями края проводятся конкурсные процедуры по приобретению (строительству) жилых помещений.
По состоянию на 1 июля 2016 года по итогам конкурсных процедур 16 муниципальными образованиями заключены муниципальные контракты на строительство (долевое участие в строительстве) и на приобретение в отношении 202 жилых помещений, что составляет 47,2 % от количества запланированных квартир. Заселено 77 человек, в том числе 75 – за счет средств, выделенных на погашение кредиторской задолженности 2015 года и 2 – за счет средств 2016 года.
В Краснодарском крае действует разветвленная сеть из 22 государственных казенных учреждений социального обслуживания Краснодарского края "Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями", одного отделения в структуре государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Крыловский комплексный центр реабилитации инвалидов" (далее – реабилитационные центры).
В реабилитационных центрах осуществляются мероприятия по оказанию ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями, включающей реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям. В реабилитационных центрах внедрены современные методики комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями.
Специалистами 7 реабилитационных центров реализуется программа ранней помощи детям-инвалидам по сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями в возрасте от 0 до 3 лет.
Территориальная доступность реабилитационных центров, расположенных в сельских поселениях муниципальных образований обеспечена наличием стационарной формы обслуживания, патронажного сопровождения семей с детьми-инвалидами, предоставления реабилитационного оборудования и средств индивидуальной реабилитации для проведения занятий в домашних условиях. В первом полугодии 2016 года оборудование, средства индивидуальной реабилитации для проведения занятий в домашних условиях получили более 300 детей-инвалидов.
Для расширения общего культурного кругозора, сферы общения инвалидов, развития творческих и коммуникативных способностей, социальной независимости в реабилитационных центрах созданы и действуют клубы и кружки общения для инвалидов. Сегодня в крае действует 147 клубных объединений и кружков для детей-инвалидов. Все виды досуговой работы организованы с учетом возрастных особенностей, интересов и возможностей инвалидов.
В рамках государственной программы "Доступная среда", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года № 969, осуществляется создание условий для реабилитации инвалидов, обеспечивающих их интеграцию в общество и повышение уровня жизни, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
За 6 месяцев 2016 года выдано 1974 технических средства реабилитации 832 инвалидам, в том числе 54 детям-инвалидам (приборы для письма рельефно-точечным шрифтом Брайля; грифели для письма по Брайлю; бумага специальная для письма по Брайлю; часы наручные механические с рельефными делениями; сиденья со спинкой для ванны; доски для пересадки).
В рамках проведения мониторинга потребности семей, воспитывающих детей-инвалидов, в сфере социальной защиты, осуществляется ведение регистра детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями в рамках государственной информационной системы "Семья". На 1 июля 2016 года в регистре содержатся данные о 17622 детях, имеющих статус инвалида, их законных представителях, а также лицах, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.
В реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями Краснодарского края предоставляется помощь и поддержка, как несовершеннолетним, так и воспитывающим их семьям. В отношении семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в социальном сопровождении, консультационной помощи по вопросам организации реабилитационного пространства ребенка, формирования у детей пространственно-бытовой ориентации, навыков коммуникации и социально одобряемого поведения осуществляется патронажное сопровождение.
В Краснодарском крае в систему социально-реабилитационной работы с неблагополучными семьями и семьями, воспитывающими детей-инвалидов, активно включены некоммерческие общественные объединения и организации.
В 2016 году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 938, восемь некоммерческих организаций Краснодарского края вошли в число победителей конкурсного отбора на получение субсидий (грантов) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ, направленных на решение социальных проблем с детьми.
В области создания системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия:
ГУ МВД России по Краснодарскому краю на постоянной основе реализуется комплекс мер, направленный на предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении.
Ежегодно в период летних каникул по инициативе Главного управления проводится в три этапа оперативно-профилактическое мероприятие "Подросток". В настоящее время завершен первый этап под названием "Подросток-занятость".
В начале текущего года проведены целевые мероприятия по выявлению родителей, отрицательно влияющих на своих детей, из числа лиц, состоящих на профилактическом и списочном учетах в ОВД и уголовно-исполнительных инспекциях. В период проведения мероприятий в отношении 82 лиц установлены факты отрицательного влияния на своих детей, с родителями организовано проведение индивидуальной профилактической работы.
Одним из основных направлений деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних является правовое воспитание детского населения Кубани, особенно школьников.
В текущем году прочитано более 18 тысяч (18449) лекций на правовую тематику: "Как не стать жертвой преступления", "Ответственность за совершение преступлений и правонарушений", "О вреде курения и употребления спиртных напитков", "Права и обязанности гражданина РФ", "О правилах поведения в быту и обществе в летний период", "О недопущении употребления алкогольной продукции и наркотических веществ", "Подросток в мире вредных привычек", "Безопасные каникулы", "Приоритеты Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" и другие.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности, предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в их отношении, позволила добиться положительных результатов по ряду основных направлений оперативно-служебной деятельности.
По итогам 6 месяцев 2016 года на территории Краснодарского края отмечено снижение на 3,33% (с 571 до 552) числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. Удельный вес преступлений данной категории в общей структуре преступности составил 2,71%, что значительно ниже показателей в целом по России (4,1%) и ЮФО (3,3%).
В целом по краю отмечено снижение числа убийств (с 2 до 1, -50%), мошенничеств (с 6 до 4, -33,33%), грабежей (с 32 до 17, -46,88%), разбойных нападений (с 12 до 8, -33,33%), умышленных уничтожений, повреждений имущества (с 9 до 6, -33,33%), преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 33 до 15, -54,55%), совершенных подростками.
Почти в 1,5 раза сократилось количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения (с 43 до 30, -30,23%), на 50% (с 2 до 1) в наркотическом опьянении.
Число несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступных деяний, сократилось на 2,61% и составило 522 человека (-14).
На 28,9% (103, -42) сократилось число участников преступлений из числа ранее совершавших преступления, в том числе на 46,2% (28, -24) лиц ранее судимых, на 33,3% (2, -1) условно-осужденных.
В текущем 2016 году в рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" на улицах городов и районов края выявлено более 4 тысяч подростков, которые потенциально могли совершить правонарушения или стать объектами преступных посягательств. В период проведения мероприятий выявлено более 6 тысяч административных правонарушений.
В области расширения возможности участия детей в реализации Национальной стратегии:
В Краснодарском крае создана правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты, парламенты. Во всех школах, профессиональных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего образования созданы и активно работают органы самоуправления.
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 марта 2009 года № 212 "О губернаторском конкурсе молодежных инновационных проектов "Премия IQ года" губернаторский конкурс молодежных инновационных проектов "Премия IQ года" проводится с 2009 года, основной целью которого является осуществление государственной поддержки инновационной активности молодежи, мотивация молодых людей на инновационные поиски и разработки в различных сферах общественной жизни, а также повышение активности молодых ученых, изобретателей и талантливых молодых людей.
За всю историю проведения конкурса было подано более 1800 инновационных проектов от молодежи Краснодарского края. Общая сумма премий составила 17 миллионов рублей.
В текущем году на конкурс "Премия IQ года" подано 226 инновационных проектов. Призовой фонд конкурса в 2016 году составил 1 миллион рублей.
Обладателям первого места в каждой из пяти номинаций присуждена премия в размере 100 тысяч рублей, второго – 60 тысяч рублей, третьего – 40 тысяч рублей.
Работа по реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2013 года № 1339 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Краснодарском крае на 2013-2017 годы" будет продолжена.
