III. Социальная поддержка нуждающихся категорий граждан

Государственные стационарные учреждения социального обслуживания престарелых и инвалидов

В крае 42 государственных стационарных учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на 7851 место (24 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 3255 человек, 15 психоневрологических интернатов на 3721 человека, 3 детских дома-интерната на 875 человек).

С 1 января 2009 года коечная сеть увеличена до 7851 места.

Общее число отделений милосердия в стационарных учреждениях края составляет 124 на 3110 место (I п/г. 2008 г. – 112 отделений на 2810 мест).

Платные услуги по стационарному обслуживанию оказаны 63 пожилым гражданам на сумму 3293,617 тыс. рублей.

В государственных домах-интернатах края проживает 408 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, приравненных к ним по льготам ветеранов войны, в том числе 68 женщин-ветеранов войны, 6 ветеранов Вооруженных Сил, 111 членов семей погибших (умерших) воинов, 339 тружеников тыла, 641 ветеран труда.

В департаменте на 1 июля т.г. состояли на учете для предоставления мест в домах-интернатах 1308 человек в т. ч. в дома-интернаты для престарелых и инвалидов – 410 человек, в психоневрологические интернаты – 898 человек (I п/г 2008г. –1001 чел., в т.ч. дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа – 243 чел., в психоневрологические интернаты – 758 чел.)

В 2009 году государственным стационарным учреждениям социального обслуживания края на проведение капитального ремонта из краевого бюджета предусмотрены средства в сумме 25132,0 тыс. рублей.

По краевой целевой программе "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" для государственных стационарных учреждений социального обслуживания предусмотрены средства в сумме 41,256 млн. рублей. Освоены средства в сумме 2244,81 тыс. рублей.

Учреждения и службы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

По состоянию на 30 июня 2009 года функционировало 53 государственных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края, в которых обслужено более 246 тысяч человек.

В данных учреждениях: 31 стационарное отделение на 639 места, обслужено более 1670 человек; 16 полустационарных отделений на 385 мест, обслужено более 1830 человек; 1016 нестационарных отделений, обслужено более 242,8 тысяч человек, в том числе – на дому 61 тысяча человек. Не охвачено постоянным социальным обслуживанием 2 населенных пункта.

Учреждения социальной защиты и службы помощи семье и детям

В крае действует 73 учреждения социального обслуживания семьи и детей, в т.ч. 39 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. За 6 месяцев 2009 года в условиях круглосуточного пребывания в специализированных учреждениях края различные виды социальной помощи получили более 3,7 тыс. несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

По направлению оперативных дежурных органов внутренних дел поступило 17,7 % несовершеннолетних; по направлению органов опеки и попечительства – более 11,5 % воспитанников; по личному обращению – 3,9 % несовершеннолетних; сотрудниками органов и учреждений социальной защиты населения – свыше 34,9 % воспитанников.

В рамках реализации Закона Краснодарского края "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" (N° 1539-КЗ) в специализированные учреждения края за 6 месяцев 2009 года принято 67 несовершеннолетних, находившихся в вечернее или ночное время на улице без сопровождения родителей (лиц их замещающих).

Специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, за I полугодие 2009 года оказаны различные виды помощи более 6 тыс. семей. Оказано более 2,5 млн. услуг 17 тыс. человек, из которых около 9 тыс. несовершеннолетних.

В крае 23 центра социальной помощи семье и детям, 2 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Число обслуженных по состоянию на 15 июля 2009 года составило около 147 тыс. человек, оказано свыше 820 тыс. услуг.

Помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляется 29 службами реабилитации детей-инвалидов (262 стационарных места, 101 - место дневного пребывания). Более 400 детей с ограниченными возможностями обслуживается ежедневно в условиях амбулаторного пребывания. На 15 июля 2009 года службами реабилитации обслужено около 4,6 тыс. детей-инвалидов как в условиях учреждений, так и на дому. В специализированном отделении для детей-инвалидов государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Гулькевичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Остров детства" в I полугодии прошли курс реабилитации 120 детей-инвалидов из муниципальных образований края.

С целью внедрения инновационных социальных технологий, направленных на повышение качества услуг, предоставляемых детям и (или) семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (г. Москва) проведен конкурс проектов, представленных органами, учреждениями, общественными организациями из 56 субъектов Российской Федерации.

На конкурс было представлено более 1000 проектов. В конкурсе приняли участие 8 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Краснодарского края.

По результатам конкурса государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Краснодарского края: "Гулькевичский СРЦН "Ивушка", "Каневский СП "Орион", "Лабинский СРЦН "Радуга", "Краснодарский РЦДПсОВ "Сказка" получили гранты на общую сумму более 7 млн. рублей.

Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних

В 2009 году приобретено 4168 оздоровительных путевок на сумму 43,1 млн. рублей, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, и лиц, их сопровождающих, в том числе: за счет средств краевого бюджета – 2099 оздоровительных путевок на сумму 23, 7 млн. рублей.

В целевых профильных сменах оздоровлено в здравницах Черноморского и Азовского побережья, лагерях с дневным пребыванием – 1469 детей, находится на отдыхе в настоящее время 1015 несовершеннолетних указанных категорий.

Краевые целевые программы

"Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009-2010 годы"

С начала 2009 года выдано инвалидам по зрению и с нарушением слуха 1255 шт. технических средств реабилитации (52% от заявки), что к соответствующему периоду предыдущего года составляет 171 % (2008 г. - 733 шт.).

В I полугодии 2009 года 77 инвалидов прошли полный курс реабилитации в краевом отделении социальной реабилитации Тимашевского дома-интерната для престарелых и инвалидов, что к соответствующему периоду прошлого года составляет 113% (I п/г 2008 год – 68 чел.).

"Социальная поддержка инвалидов боевых действий военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2009-2010 годы"

Закуплена 21 путевка в Центр на реабилитацию в Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А.Лиходея (г. Руза, Московская область) с оплатой проезда на междугородном железнодорожном транспорте к месту реабилитации и обратно на сумму 999,999 тыс. рублей. В соответствии с именной заявкой и на основании решения реабилитационно-отборочной комиссии КРОООИВА выдано 7 путевок, в т.ч.: инвалидам боевых действий в Республике Афганистан – 3; в Чеченской Республике – 4.

Обеспечение инвалидов спецавтотранспортом

В I полугодии 2009 года автомобилями обеспечены бесплатно 10 инвалидов вследствие воздействия радиации. Очередь инвалидов на обеспечение автотранспортом закрыта. Единовременные денежные компенсации в размере 100 тысяч рублей вместо автомобиля получил 2641 инвалид, в том числе 8 инвалидов - ветеранов Великой Отечественной войны и 2633 инвалида вследствие общего заболевания, с детства и других причин, детей-инвалидов.

Профессиональное образование инвалидов

В системе социальной защиты населения края действует два учреждения профессионального образования инвалидов: Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов и Курганинский центр социальной реабилитации и профессионального образования инвалидов "Луч".

По итогам 2008-2009 учебного года окончили Армавирское училище и получили документы о начальном профессиональном образовании 64 человека. Переведены на второй курс 77 чел.

За первое полугодие 2009 года в центре "Луч" прошли курс обучения по выбранной профессии 58 человек, в т.ч. 17 инвалидов. Их них трудоустроены – 41 человек (более 70 %).

Управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях края организовано предоставление органами и учреждениями различной ведомственной принадлежности услуг по реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации 9270 инвалидам.

Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

В соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N° 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов" срок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ продлен до 1 марта 2005 года.

Согласно Закону Краснодарского края от 28.07.2006 N° 1077-КЗ и постановлению главы администрации края от 18.09.2006 N° 808 на приобретение жилого помещения в собственность предоставляется социальная выплата.

В 2009 году подлежат освоению средства в сумме 323273,0 тыс. рублей, поступившие в 2008 году по распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.11.2008 N° 1772-р на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов, ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N° 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на 2009 год на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов предусмотрена субвенция в сумме 861340,1 тыс. рублей, в т.ч. 756421,8 тыс. рублей на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.

В I полугодии 2009 года за счет средств федерального бюджета, поступивших в 2007 и 2008 годах, приобрели жилое помещение в собственность 94 гражданина, в том числе 1 инвалид ВОВ и 93 гражданина, имеющих статус по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (I п/г 2008 г. – 100 граждан). Расходы субвенции составили 54290,1 тыс. рублей (I п/г 2008 г. – 38581,2 тыс. рублей). В I полугодии 2009 года граждане приобретали жилое помещение за счет социальной выплаты в следующих размерах: 480,6 тыс. рублей, 549,9 тыс. рублей, 600,3 тыс. рублей.

Организация безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан

Законом Краснодарского края от 27.04.2007 N° 1229-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 08.10.2007 N° 950 "О согласовании заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры при их строительстве, реконструкции и капитальном ремонте с органами социальной защиты населения Краснодарского края в части обеспечения беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан" на органы социальной защиты возложена координация деятельности исполнительных органов государственной власти края по организации безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан.

По состоянию на 1 июля 2009 года (нарастающим итогом с переходящими из 2008 года) управлениями социальной защиты населения края согласовано 840 заданий на проектирование; выдано 1247 предписания об устранении выявленных административных правонарушений; составлено протоколов об административных правонарушений – 27.

Законом Краснодарского края от 07.05.1998 N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи.

В краевом бюджете на 2009 год на выплату государственной социальной помощи предусмотрено 288806,0 тыс. рублей. За январь – июнь 2009 года расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 136529,4 тыс. рублей, получили ее 48004 семьи.

Расходы на оказание адресной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 15 июля 2009 года составили 9,14 млн. рублей. Помощь оказана свыше 3,5 тыс. семей, в которых воспитывается более 7,5 тыс. несовершеннолетних.

Во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 25.06.2001 N° 715-р "Об организации адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны организациями Краснодарского края" проводится работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов. За I полугодие 2009 года для этого обследовано 15,1 тыс. граждан (I п/г 2008 г. – 31,6 тыс. граждан). Адресную шефскую помощь со стороны предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей получили свыше 27,1 тыс. граждан указанных категорий (I п/г 2008 г. – 28,9 тыс. граждан).

Законом Краснодарского края от 29.12.2008 N° 1652-КЗ утверждена краевая целевая программа государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2009 год. Объем средств, предусмотренный на финансирование Программы в 2009 году, составляет – 26041,0 тыс. рублей. На 1 июля 2009 года общественные организации профинансированы на сумму 16048,42 тыс. рублей.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N° 333 "О реализации статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N° 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" утвержден Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам включает следующие виды материальной помощи: единовременная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией; материальная помощь ко Дню Победы – участникам Великой Отечественной; материальная помощь ко Дню пожилого человека – неработающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше, являющимся получателями трудовых пенсий по старости; материальная помощь ко Дню инвалида – неработающим пенсионерам, являющимся инвалидами и имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I, II или III степени.

За I полугодие 2009 года адресную социальную помощь получили 1032 неработающих пенсионера на сумму 3546,7 тыс. руб.