Пособия, компенсации, субсидии
В краевом бюджете на 2007 год на выплату ежемесячного пособия на ребенка предусмотрено 462391,0 тыс. руб. В январе – июне 2007 года расходы на эти цели составили 197939,2 тыс. рублей. Пособие назначено на 350600 детей из 233733 семей.
Постановлением главы администрации края от 18.12.2006 N° 1124 "Об индексации некоторых социальных выплат с 1 января 2007 года и внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 9 февраля 2006 года N° 82" с 1 января 2007 года ежемесячные пособия проиндексированы и определены в следующих размерах: ежемесячное пособие на ребенка – 90 рублей; на ребенка одинокой матери – 175 рублей; на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов и на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, – 130 рублей
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N° 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий: по беременности и родам – из расчета 300 рублей в месяц; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, – 300 рублей; единовременное пособие при рождении ребенка – 8000 рулей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (1500 руб. – по уходу за первым ребенком, 3000 руб. – по уходу за вторым и последующими детьми).
Через органы социальной защиты населения названные виды пособий выплачиваются неработающим (не обучающимся) лицам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам назначаются в органах социальной защиты населения только тем женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организаций. В январе – июне 2007 года выплачено: пособие по беременности и родам 1 женщине на сумму 4985,71 руб.; единовременное пособие вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 3 женщинам на сумму 900 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка 7644 женщинам на сумму 61439,2 тыс. рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 30429 женщинам на общую сумму 302552,3 тыс. рублей (включая средства федерального бюджета).
Меры социальной поддержки многодетным семьям в крае предоставляются на основании Закона Краснодарского края от 22.02.2005 N° 836-КЗ. На основании Закона Краснодарского края от 31.01.2007 N° 1184-КЗ "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" с 1 января 2007 года размер ежегодной денежной выплаты увеличен до 1500 рублей (поквартально по 375 рублей). В краевом бюджете на 2007 год на эти цели предусмотрено 130050,0 тыс. рулей. За январь – июнь 2007 года произведено финансирование ежегодной денежной выплаты на общую сумму 60415,6 тыс. рублей (82998 несовершеннолетних детей из 25151 многодетной семьи).
Законом Краснодарского края от 05.11.2002 N° 537-КЗ "О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" вдовы названных лиц получают ежемесячное пособие в размере 300 рублей. За отчетный период указанное пособие получили 2403 вдовы.
Согласно Закону Краснодарского края от 07.06. 2004 N° 719-КЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" родители погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности получают ежемесячное пособие в размере 300 рублей. За I полугодие 2007 года названное пособие выплачено 1490 получателям.
Закон Краснодарского края от 05.05.2006 N° 1026-КЗ "О статусе Героев труда Кубани" установил, что граждане, удостоенные звания "Герой труда Кубани", с 1 января 2007 года приобрели право на ежемесячную денежную выплату в размере 10000 рублей (с 1 апреля 2007 г. с учетом индексации – 10750 руб.) либо жилищно-коммунальные льготы, льготы по лекарственному обеспечению, оплате проезда и ряд других мер социальной поддержки.
В краевом бюджете в 2007 году на предоставление пособий родителям, вдовам погибших и Героям труда Кубани предусмотрено 32075,7 тыс. руб. За январь –июнь 2007 года израсходовано 11373,7 тыс. рублей.
Органы социальной защиты населения производят выплату социального пособия в размере 1000 руб. на погребение граждан, не работавших, не являвшихся пенсионерами. В краевом бюджете на 2007 год на эти цели предусмотрено 10216,0 тыс. рублей. За I полугодие выплачено 3207,4 тыс. рублей на погребение 3190 человек.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N° 872 "О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 1 января 2007 года изменен порядок выплаты суммы возмещения вреда: через Федеральную службу по труду и занятости по спискам органов социальной защиты населения. За январь – июнь 2007 года сумма возмещения вреда выплачена 4024 гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, на сумму 152551,3 тыс. рублей.
Задолженность федерального бюджета на выплату компенсаций чернобыльцам по исполнительным листам на 1 августа 2007 года составила 464827,1 тыс. рублей, в том числе сумма возмещения вреда – 307579,5 тыс. рублей, иные компенсации – 156189,3 тыс. рублей.
Ежегодная денежная выплата почетным донорам за I полугодие 2007 профинансирована на общую сумму 72255,1 тыс. рублей, 20980 гражданам. Размер выплаты с 01.01.2007 составляет 6933,60 рублей (ежемесячно по 577,80 рублей).
На основании постановления главы администрации края от 11.10.2005 N° 910 "О Правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" через органы социальной защиты населения за I полугодие 2007 года выплачено 202,7 тыс. рублей (367 чел.).
Согласно постановлению главы администрации края от 30.03.2005 N° 262 "О выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений, а также компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования" через органы социальной защиты населения за январь - июнь 2007 года на денежные выплаты гражданам, получившим поствакцинальные осложнения, профинансировано 214 883,78 рублей.
Постановлением главы администрации края от 18.09.2006 N° 808 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 января 2005 года" утвержден Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам и инвалидам. Размер субсидии рассчитывается как произведение количества лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, норматива общей площади жилого помещения в размере 18 м2 и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Краснодарскому краю (19150 рублей). В январе- июне управлениям социальной защиты населения перечислены денежные средства в размере 120 430,8 тыс. рублей.
Постановлением главы администрации края от 18.12.2006 N° 1124 "Об индексации некоторых социальных выплат с 1 января 2007 года и внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 9 февраля 2006 года N° 82" с 1 января 2007года. ежемесячные денежные выплаты определены в размере: ветеранам труда и ветеранам военной службы – 245 рублей; труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 365 рублей.
В краевом бюджете на осуществление ежемесячных денежных выплат в 2007 году предусмотрено 1157374,4 тыс. рублей. В I полугодии 2007 года израсходовано: ветеранам труда и ветеранам военной службы – 592453,1 тыс. рублей (412922 чел.); труженикам тыла – 19265,4 тыс. рублей (9537 чел.); жертвам политических репрессий – 36644,6 тыс. рублей (17220 чел.)
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N° 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должна превышать максимально допустимой доли собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг - 22% совокупного дохода семьи (для многодетных семей – 15%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией. Органы местного самоуправления вправе устанавливать меньший размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В бюджете края на 2007 год на выплату гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотрено 491625,0 тыс. рублей.
В январе – июне 2007 года открыто более 96 тыс. лицевых счетов получателей субсидий, что составляет 5,3% от общего количества семей, проживающих на территории края, или 22,4 % от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения.
В I полугодии 2007 года начислено субсидий на сумму свыше 140,0 млн. рублей. Средний размер субсидии на жилищно-коммунальные услуги составил 741 рубль в месяц, на твердое топливо – 270 рублей в месяц, сжиженный газ - 65 рублей в месяц. Удельный вес семей с доходом ниже прожиточного минимума в общем количестве получателей субсидий – 85 %.
Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 05.04.2001 N° 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга" распоряжениями главы администрации края оформляются решения об оказании целевой материальной помощи инвалидам боевых действий и семьям военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга. Выплата целевой материальной помощи производится через органы социальной защиты населения. В январе – июне 2007 года названные выплаты произведены в сумме 2146,0 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 27.03.2007 N° 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" производится ежегодная денежная выплата: инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска, признанным инвалидами вследствие заболеваний, связанным с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 900 рублей; участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска – в размере 600 рублей; родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам названных лиц, либо лиц, умерших в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1200 рублей. В январе - июне 2007 года ежегодную денежную выплату получили 10641 человек на сумму 8723,0 тыс. рублей.
Льготы
Для адресного предоставления льгот в органах социальной защиты населения создана база данных на 949 тыс. 860 человек, с членами семей - 3 млн. 143 тыс. 979 человек (на 01.07.2007).
На основании Законов Краснодарского края от 28.07.2006 N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и от 15.12.2004 N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края", а также постановления главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 N° 811 "О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае" с 1 января 2007 года осуществлен переход с предоставления скидок на денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жителям Краснодарского края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы. В краевом бюджете на 2007 год на эти цели предусмотрено 3732782,7 тыс. рублей, в том числе 1590636,0 тыс. рублей – на предоставление компенсаций региональным льготникам, 2142146,7 тыс. рублей - федеральным. В январе – июне 2007 года сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги и возмещение расходов организациям за 2006 год составила 1670996,7 тыс. рублей, в том числе 778401,3 тыс. рублей – федеральные средства, 892595,4 тыс. рублей – краевые. Получили компенсации 428290 федеральных льготников и 419948 - региональных. Средний размер компенсации – 264,39 рублей.
Дополнительные льготы по проезду регламентированы Законом Краснодарского края от 13.02.2006 N° 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2007 годы" и постановлением главы администрации края от 30.11.2005 N° 1131 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006-2007 годах".
Пенсионерам, не относящимся к числу региональных или федеральных льготников, постоянно проживающим на территории края, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины, соответственно) предоставлено право льготного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на основании социального проездного документа и проезда с 50% скидкой в пригородном автомобильном транспорте (кроме такси) по специальным талонам (18 талонов в квартал).
Региональным льготникам предоставлено право на приобретение по льготной стоимости проездных документов на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси). При обращении в управление социальной защиты населения по месту жительства названным лицам для проезда с 50% скидкой выдаются ежеквартально 18 талонов на автомобильный транспорт общего пользования пригородного сообщения (кроме такси) и 18 талонов на железнодорожный транспорт пригородного сообщения.
Аналогичные меры социальной поддержки предусмотрены для федеральных льготников, за исключением проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщении (т.к. он включен в набор социальных услуг).
Учащимся общеобразовательных учебных заведений из многодетных семей предоставлено право проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси) на основании социального проездного билета.
Льготные проездные и специальные талоны действительны для проезда на соответствующих видах транспорта не только по месту жительства, но и на всей территории края.
На предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду, в том числе на изготовление проездных документов, в краевом бюджете на 2007 год предусмотрено 316869,2 тыс. рублей, с учетом федеральных льготников.
За январь-июнь 2007 года органами социальной защиты населения выдано 10 млн. 079 тыс. 583 талона, из них для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения – 8 млн. 503 тыс. 292 талона, на железнодорожном – 1 млн. 576 тыс. 291 талон. Талоны получили 347116 человек, из них 96311 - федеральные льготники, 250805 – краевые льготники. Для проезда в январе-июне 2007 года на всех видах городского пассажирского транспорта реализовано 648272 проездных билета.
Автотранспортным организациям возмещены расходы за перевозку в сумме 143032,9 тыс. рублей, в том числе федеральных льготников – 30369,4 тыс. рублей, региональных – 111040,7 тыс. рублей; ОАО "Российские железные дороги (РЖД)" - 1622,8 тыс. рублей.
Ветеранам труда
Принят Закон Краснодарского края от 28.07.2006 N° 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края". В целях его реализации постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 N° 812, определены порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей края.
Всего в I полугодии 2007 года правовой статус установлен 31881 жителям края. Статус ветерана труда получили 10390 человек (I п/г2006 года – 8205), право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, - 21223 человека.
