Социальная поддержка нуждающихся категорий граждан

1. Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов

Государственные стационарные учреждения социального обслуживания престарелых и инвалидов

В крае функционирует 41 государственное стационарное учреждение социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов на 7667 мест (23 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 3056 мест, 15 психоневрологических интернатов на 3736 мест, 3 детских дома-интерната на 875 мест). В системе социальной защиты населения края действует 2 учреждения профессионального образования на 290 мест (Армавирское профессиональное училище-интернат на 210 мест, Курганинский центр реабилитации и профессионального образования на 80 мест) и Медведовская курсовая база в Тимашевском районе для обучения инвалидов вождению автотранспорта на 50 мест.

В текущем году сеть государственных стационарных учреждений увеличилась на 145 мест, в связи с вводом в эксплуатацию жилого корпуса на 130 мест в Красноармейском доме-интернате с 1 января 2007 г. (распоряжение главы администрации края от 03.10.2006 N° 907-р "Об увеличении коечной сети в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края") и увеличением койко-мест на 15 в геронтологическом центре "Екатеринодар" (распоряжение главы администрации края от 31.01.2007 N° 45-р "Об увеличении коечной сети в государственном учреждении социального обслуживания Краснодарского края "Геронтологический центр "Екатеринодар").

За истекший период 2007 года в стационарные учреждения направлено 712 пожилых граждан и инвалидов.

В государственных домах-интернатах проживает 263 участника и ветерана Великой Отечественной войны, 380 тружеников тыла, 85 вдов, 18 бывших узников концентрационных лагерей.

Финансирование стационарных учреждений в I полугодии 2007 года составило 352,2 млн. рублей. Дополнительные внебюджетные средства, поступившие в учреждения за предоставление платных услуг пожилым гражданам, составили 2,05 млн. рублей

На противопожарные мероприятия в государственных стационарных учреждениях в 2007 году выделено 50,9 млн. рублей.

С мая 2007 года функционирует социально-реабилитационное отделение для временного проживания и комплексной реабилитации инвалидов края на 15 мест, созданное на базе Тимашевского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Курс комплексной реабилитации прошли 19 инвалидов из городов и районов края.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 N° 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", в учреждениях выдано бесплатно 8586 медицинских препарата льготным категориям граждан, 23 путёвки на санаторно-курортное лечение.

В 2007 году на выполнение ремонтно-строительных работ в стационарных учреждений предусмотрены ассигнования из краевого бюджета в размере 122,6 млн. рублей, в том числе: на капитальный ремонт - 102,6 млн. рублей, на текущий ремонт - 20 млн. рублей.

На завершение ремонта по переходящим объектам (Красноармейский, Новороссийский, Выселковский дома-интернаты для престарелых и инвалидов, Нижневеденеевский психоневрологический интернат) в 2007г. были предусмотрены средства в сумме 6,2 млн. рублей. Запланированные средства освоены в полном объёме.

До конца 2007 года по краевой адресной инвестиционной программе планируется освоение 19 млн. рублей на завершение строительства нового жилого корпуса на 100 мест Выселковского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Освоение средств на строительстве объекта составило 7,6 млн. руб. В рамках этой программы будут завершены проектные работы и проведена экспертиза жилого корпуса Горячеключевского дома-интерната для престарелых и инвалидов (фактическое выполнение – 1,3 млн. рублей). На реконструкцию пищеблоков в Терновском (Тихорецкий район) и Чамлыкском (Лабинский район) психоневрологических интернатах планируется направить 13,9 млн. рублей и 4,5 млн. рублей соответственно. Освоение средств краевого бюджета на этих объектах составило 10,3 млн. рублей и 4,4 млн. рублей соответственно.

В целях социальной реабилитации и оздоровления инвалидов из детских и психоневрологических интернатов, департаментом 01.06.2007 издан приказ N° 286 "О проведении оздоровительных мероприятий на базе Ейского детского дома-интерната для умственно отсталых детей". В июне 2007 г. 120 человек из стационарных учреждений прошли курс оздоровления на Азовском море.

До конца 2007 года по краевой адресной инвестиционной программе планируется освоение 19 млн. рублей на завершение строительства нового жилого корпуса на 100 мест Выселковского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Освоение средств на строительстве объекта составило 7,6 млн. руб. В рамках этой программы будут завершены проектные работы и проведена экспертиза жилого корпуса Горячеключевского дома-интерната для престарелых и инвалидов (фактическое выполнение – 1,3 млн. рублей).

На реконструкцию пищеблоков в Терновском (Тихорецкий район) и Чамлыкском (Лабинский район) психоневрологических интернатах планируется направить 13,9 млн. рублей и 4,5 млн. рублей соответственно. Освоение средств краевого бюджета на этих объектах составило 10,3 млн. рублей и 4,4 млн. рублей соответственно.

По состоянию на 1 июля 2007года очередь на помещение граждан в стационарные учреждения края составила 943 человека, из них в дома-интернаты общего типа – 360 человек, в психоневрологические интернаты – 583 человека.

Учреждения и службы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий

В I полугодии 2007 года в крае действовали 73 государственных полустационарных учреждений социального обслуживания Краснодарского края (на 1 июля 2007 года реорганизованы путем присоединения 3 учреждения в г. Геленджике, Брюховецком и Славянском районах), в которых обслужено более 250 тысяч человек. В данных учреждениях функционировало: 36 стационарных отделений на 959 мест, количество обслуженных более 3000 человек; 17 полустационарных отделений на 474 места, количество обслуженных более 3100 человек; более 1000 нестационарных отделений, количество обслуженных более 245 тыс. человек в т.ч. на постоянной основе получили социальное обслуживание на дому более 61 тыс. чел.:

  • центров социального обслуживания – 61, в том числе 11 комплексных (I п/г 2006 г. – 61, в том числе 11 комплексных), в которых: 710 отделений социального обслуживания на дому с числом обслуженных 53082 чел. (I п/г 2006 г 2006 г. – 715 отд., обслуженных 52917 чел.).

Закрыто (с начала 2007 года) 6 отделений в городах Геленджике, Краснодаре (Прикубанский округ), Белореченском, Мостовском, Славянском и Туапсинском районах в связи с проведением индивидуальной оценки нуждаемости в социальных услугах, корректировки индивидуальных планов по уходу, и увеличением числа обслуживаемых граждан одним социальным работником.

203 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому с числом обслуженных 8283 чел. (I п/г 2006 г 2006 г. - 200 отд., обслуженных 8117 чел.).

112 отделений срочного социального обслуживания, получивших разовую помощь 221750 чел., им оказано  870695 услуг (I п/г 2006 г 2006 г. -  112 отд., 207865 чел., 749602 услуги).

22 отделения временного проживания на 460 мест, обслужено 869 человек (I п/г 2006 г 2006 г. – 18 на 420 мест, обслужено 1035 чел.);

7 социально-реабилитационных отделений на 109 мест, обслужено 402 чел. (I п/г 2006 г 2006 г. – 5 на 114 места, обслужено 582 чел.);

12 отделений дневного пребывания на 265 посещений, обслужено 1151 чел. (I п/г 2006 г. – 12 отделений на 270 посещений, обслужено 1412 чел.);

одна социальная гостиница на 4 места, обслужено 12 человек;

  • 7 социально-оздоровительных центров на 305 мест, обслужено 980 чел. (I п/г 2006 г. – 9 на 370 мест, обслужено 1099 чел.); 
  • центр социальной адаптации на 200 мест, 4 дома (отделения) ночного пребывания на 90 мест для лиц без определенного места жительства. Общее число 290 мест, число обслуженных - 2817 чел. (I п/г 2006 г. – 290 мест, обслужено – 3337 чел.).

Уменьшение числа обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов связано с увеличением сроков проживания (пребывания) граждан в стационарных и полустационарных условиях, что обусловлено необходимостью комплексного решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации, как правило, связанных с отсутствием жилья, восстановлением утерянных документов.

Два учреждения социального обслуживания в Тимашевском и Усть-Лабинском районах проводили капитальный ремонт помещений без обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Также реорганизовано социально-реабилитационное отделение ГУ СО КК "Краснодарский ЦСО "Берег" на 45 мест в социально-реабилитационное отделение на 25 мест.

На реализацию мероприятий краевой целевой программы "Старшее поколение" в I полугодии 2007 года предусмотрено 6875,0 тысяч рублей, освоено – 5551,7 тысяч рублей, что составляет 80,75 %. В том числе по отраслям: управлению по закупкам для государственных нужд Краснодарского края – 6015,0 тысяч рублей, освоено – 79,4%; департаменту социальной защиты населения Краснодарского края – 495,0 тысяч рублей, освоено – 100 %; департаменту культуры Краснодарского края – 365,0 тысяч рублей, освоено – 76,6%.

2. Социальное обслуживание семьи и детей

В крае проживает около 1,2 млн. семей, в них воспитывается 1,02 млн. несовершеннолетних детей. Свыше 329 тыс. семей (383 тыс. детей) относятся к категории малообеспеченных, в том числе более 113 тысяч неполных семей (129 тыс. несовершеннолетних  детей), около 33 тыс. семей одиноких матерей (41 тыс. детей), 21 тысяча  многодетных семей (71,8 тыс. детей).

Учреждения социальной защиты и службы помощи семье и детям

В I полугодии 2007 года в крае действовало 41 специализированное учреждение социальной реабилитации несовершеннолетних на 1413 мест, в которых курс социальной поддержки и реабилитации прошли более 3150 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Функционировало 22 центра социальной помощи семье и детям, 4 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Число обслуженных – более 85 тыс. человек (свыше 485 тыс. услуг).

В 25 муниципальных образованиях края работает 30 служб реабилитации детей-инвалидов на 253 стационарных места, 181 место дневного пребывания. Службами реабилитации в I полугодии 2007 года обслужено более  5000 детей с ограниченными возможностями здоровья, оказано около 300 тысяч услуг в условиях учреждений и на дому. В специализированном отделении для детей-инвалидов межтерриториального социально-реабилитационного центра "Остров детства" в г. Гулькевичи курс реабилитации прошли 150 детей - инвалидов из городов и районов края.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей

По состоянию на 10 июля 2007 года приобретено 4518 штук оздоровительных путевок на сумму 31,5 млн. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета – 2449 оздоровительных путевок на сумму 16,9 млн. рублей. Оздоровлено 2738 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, находятся на оздоровлении 305 детей.

Краевая целевая программа "Дети Кубани"

В бюджете Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Дети Кубани" утверждены расходы в размере 256,4 млн. рублей. Ассигнования департаменту социальной защиты населения Краснодарского края составляют 58,8 млн. рублей.

По состоянию на 1 июля 2007 года по подпрограммам "Социальное обслуживание семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" освоено 28,5 млн. рублей. Приобретено реабилитационное, иное оборудование, организовано повышение квалификации специалистов, осуществляющих индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.

Проведены социально-значимые мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню защиты детей. Состоялись зональные встречи воспитанников государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в рамках тематических программ социальной реабилитации несовершеннолетних, краевой сбор воспитателей и воспитанников семейных воспитательных групп при государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних.

3. Социальная помощь

Всего оказана помощь

Законом Краснодарского края от 7 мая 1998 года N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи.

В краевом бюджете на 2007 год на выплату государственной социальной помощи предусмотрено 189936,0 тыс. рублей. За январь – июнь 2007 года расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 96416,5 тыс. рублей (49291 семья).

В рамках реализации краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2006-2008 годы" в I полугодии 2007 года оказана адресная социальная помощь семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, – 9,7 млн. рублей. Адресная социальная помощь оказана около 5 тысячам семей, в них воспитывается свыше 6 тысяч детей.

Программа "Старшее поколение"

В банке данных о гражданах пожилого возраста, нуждающихся в первоочередных мерах социальной поддержки, состоит более 213 тысяч человек.

Территориальные программы разработаны в 43 муниципальных образованиях края. По территориальным программам различные виды помощи получили свыше 22,6 тысячи человек на сумму 13,1 млн. рублей, в т.ч.: единовременная денежная помощь – 12,3 тыс. чел. на сумму 10,2 млн. рублей; предметами первой необходимости – 1,1 тыс. чел. на сумму 0,6 млн. рублей); продуктами питания – 8,6 тыс. чел. на сумму 2,2 млн. рублей; горячими обедами – 653 чел. на сумму более 118 тыс. рублей.

За I полугодие 2007 года в муниципальных образованиях проведены благотворительные мероприятия, посвященные Рождеству, Дню Защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы. Приняло участие более 155 тыс. человек, сумма затраченных средств составила около 8 млн. рублей.

Коллективом "Филип-Моррис-Кубань" в I полугодии 2007 ко Дню Победы в городах Анапа, Краснодаре, Динском, Выселковском, Темрюкском районах вручены 600 участникам и инвалидам Великой Отечественной войны продуктовые наборы на сумму 291 тыс. рублей.

Во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 25.06.2001 N° 715-р "Об организации адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны организациями Краснодарского края" продолжается работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов. В I полугодии 2007 года обследовано 21,9 тыс. человек (I п/г 2006 года – 25 тыс. чел). Адресную шефскую помощь со стороны предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей получили свыше 36,9 тыс. граждан (I п/г 2006 года – 29 тыс. чел.).