1. Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов
Государственные стационарные учреждения социального обслуживания престарелых и инвалидов
В крае функционирует 41 государственное стационарное учреждение социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов на 7717 мест – 23 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 3106 мест, 15 психоневрологических интернатов на 3736 мест, 3 детских дома-интерната на 875 мест (2006 год - 41 государственное стационарное учреждение на 7522 места). В системе социальной защиты населения края действует 2 учреждения профессионального образования на 290 мест (Армавирское профессиональное училище-интернат на 210 мест, Курганинский центр реабилитации и профессионального образования на 80 мест) и Медведовская курсовая база в Тимашевском районе для обучения инвалидов вождению автотранспорта на 50 мест.
В текущем году сеть государственных стационарных учреждений увеличилась на 195 мест: в связи с вводом в эксплуатацию жилого корпуса на 130 мест в Красноармейском доме-интернате с 1 января 2007 г. (распоряжение главы администрации края от 03.10.2006 N° 907-р "Об увеличении коечной сети в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края") и увеличением койко-мест на 65 в геронтологическом центре "Екатеринодар" (распоряжение главы администрации края от 31.01.2007 N° 45-р "Об увеличении коечной сети в государственном учреждении социального обслуживания Краснодарского края "Геронтологический центр "Екатеринодар").
За 2007 год в стационарные учреждения направлено 1185 пожилых граждан и инвалидов (2006 год – 1379).
В государственных домах-интернатах проживает 263 участника и ветерана Великой Отечественной войны, 380 тружеников тыла, 85 вдов, 18 бывших узников концентрационных лагерей.
Финансовые затраты на содержание государственных стационарных учреждений составили в 2007 году 860,3 млн. рублей, что на 7,3% больше, по сравнению с 2006 годом. Дополнительные внебюджетные средства, поступившие в учреждения за предоставление платных услуг пожилым гражданам, составили 4,8 млн. рублей.
Средняя стоимость содержания одного человека в учреждениях составила 8567 рублей в месяц (2006 г. - 6370 руб.).
С мая 2007 года функционирует социально-реабилитационное отделение для временного проживания и комплексной реабилитации инвалидов края на 15 мест, созданное на базе Тимашевского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Курс комплексной реабилитации прошли 84 инвалида из городов и районов края.
По результатам проведенных мероприятий у 46% инвалидов достигнута полная способность к самообслуживанию, у 38% - частичная.
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 N° 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", в учреждениях выдано бесплатно 15477 медицинских препарата льготным категориям граждан, 52 путёвки на санаторно-курортное лечение.
Объем работ по капитальному ремонту жилого фонда, вспомогательных зданий и сооружений в стационарных учреждениях выполнен на сумму 128,0 млн. рублей, из них на противопожарные мероприятия направлено 14 млн. рублей (в 2006 г. капитальный ремонт был произведён на сумму 136 млн. руб.).
Согласно решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности администрации Краснодарского края от 21 марта 2007 года N° 579 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности в Краснодарском крае", в Камышеватском доме-интернате для престарелых и инвалидов в 2007 году проведён капитальный ремонт на сумму 44,6 млн. рублей. В декабре 2007 года Законодательным Собранием края утверждены дополнительные средства на завершение капитального ремонта Камышеватского дома-интерната в сумме 7,5 млн. рублей. В остальных домах-интернатах в истекшем году проведены противопожарные мероприятия на сумму 52,4 млн. рублей.
Департамент строительства Краснодарского края является единственным государственным заказчиком по объектам капитального ремонта. Денежные средства, предусмотренные на капитальный ремонт государственных учреждений, переданы департаменту строительства Краснодарского края. Средства освоены в полнм объеме.
В 2007 года по краевой адресной инвестиционной программе планировалось освоение 19 млн. рублей на завершение строительства нового жилого корпуса на 100 мест Выселковского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Выполнение строительных работ на объекте составило 100%. В рамках этой программы завершены проектные работы и проведена экспертиза жилого корпуса Горячеключевского дома-интерната для престарелых и инвалидов (фактическое выполнение – 2,24 млн. рублей). На реконструкцию пищеблоков в Терновском (Тихорецкий район) и Чамлыкском (Лабинский район) психоневрологических интернатах предусмотрено 15,2 млн. рублей (освоено 15,14 млн. рублей) и 6,2 млн. рублей (освоено 6,0 млн. рублей) соответственно.
Очередность на помещение граждан в стационарные учреждения края на конец 2007 года составила 1112 человек, из них в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа – 454 человека, в психоневрологические интернаты – 658 человек (в 2006 г. – 815 чел., в том числе 335 чел. - в дома-интернаты общего типа, 480 чел. - в психоневрологические интернаты для взрослых).
По федеральной программе "Дети России", подпрограмме "Дети инвалиды", на реконструкцию вспомогательных зданий и сооружений в Ейском и Армавирском детских домах-интернатах освоено 12 млн. рублей, финансирование из краевого бюджета на эти объекты составило 5,9 млн. рублей.
Всего по целевым федеральным программам стационарными учреждениями края приобретено товаров и услуг на 13,6 млн. рублей, по краевым – на 45,3 млн. рублей.
Учреждения и службы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий
В 2007 году действовало 70 государственных полустационарных учреждения социального обслуживания Краснодарского края граждан пожилого возраста и инвалидов (реорганизованы путем присоединения 3 учреждения в г. Геленджике, Брюховецком и Славянском районах), в которых обслужено более 410 тысяч человек. В данных учреждениях функционировало: 39 стационарных отделений на 944 места, количество обслуженных более 3986 человек; 17 полустационарных отделений на 464 места, количество обслуженных более 5940 человек; 1022 нестационарных отделений, количество обслуженных более 400 тыс. человек, в том числе на постоянной основе получили социальное обслуживание на дому 67 тыс. человек.
В 2007 г. функционировали: 60 центров социального обслуживания, в том числе 11 комплексных, в которых: 703 отделения социального обслуживания на дому с числом обслуженных 57,9 тыс. чел.; 207 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому с числом обслуженных более 9,2 тыс. чел.; 112 отделений срочного социального обслуживания, получивших разовую помощь более 333 тыс. чел., им оказано более 1600 тыс. услуг; 23 отделения временного проживания на 490 мест, обслужено 1,39 тыс. чел.; 8 социально-реабилитационных отделений на 124 места, обслужено 639 чел.; 12 отделений дневного пребывания на 255 посещений, обслужено 1,6 тыс. чел.; одна социальная гостиница на 4 места, обслужено 15 чел.; 6 социально-оздоровительных центров на 245 мест, обслужено 1,5 тыс. чел.; один центр социальной адаптации на 200 мест, 4 дома (отделения) ночного пребывания на 90 мест для лиц без определенного места жительства, общее число мест - 290, число обслуженных – 4,68 тыс. человек.
Краевая целевая программа "Старшее поколение"
На реализацию мероприятий краевой целевой программы "Старшее поколение" в 2007 году предусмотрено 12100,0 тысяч рублей, освоено 11834,8 тысяч рублей, что составляет 97,8 % от установленного лимита финансирования на 2007 год. В том числе по отраслям: управлению по закупкам для государственных нужд Краснодарского края – 8080,0 тысяч рублей, освоено 7834,8 тысяч рублей (97 %); департаменту строительства Краснодарского края – 2600,0 тысяч рублей, освоено 2578,3 тысяч рублей (99,2 %); департаменту социальной защиты населения Краснодарского края – 990,0 тысяч рублей, освоено 100 %; департаменту культуры Краснодарского края – 430,0 тысяч рублей, освоено 429,7 (99,7 %).
2. Социальное обслуживание семьи и детей
В крае проживает около 1,2 млн. семей, в них воспитывается 1,02 млн. несовершеннолетних детей. Свыше 329 тыс. семей (383 тыс. детей) относятся к категории малообеспеченных, в том числе более 113 тысяч неполных семей (129 тыс. несовершеннолетних детей), около 33 тыс. семей одиноких матерей (41 тыс. детей), 21 тысяча многодетных семей (71,8 тыс. детей).
Учреждения социальной защиты и службы помощи семье и детям
За отчетный период в крае действовало 41 специализированное учреждение социальной реабилитации несовершеннолетних на 1413 мест, в которых курс социальной поддержки и реабилитации прошли более 5833 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (2006 г. – 40 учреждений на 1399 мест, обслужено 6500 чел.). Функционировало 22 центра социальной помощи семье и детям, 4 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания (2006 г. – 22 центра, 3 отделения). Число обслуженных – около 168 тыс. человек, свыше 1 млн. услуг (2006 г. – 140 тыс. чел., 800 тыс. услуг).
В 25 муниципальных образованиях края работает 30 служб реабилитации детей-инвалидов на 253 стационарных места, 181 место дневного пребывания. Службами реабилитации за 2007 год обслужено более 10 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья, оказано более 800 тысяч услуг в условиях учреждений и на дому. В специализированном отделении для детей-инвалидов межтерриториального социально-реабилитационного центра "Остров детства" в г. Гулькевичи курс реабилитации прошли 304 ребенка - инвалида из городов и районов края.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
В 2007 году за счет средств консолидированного бюджета приобретено 8554 оздоровительные путевки на сумму 62,624 млн. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета – 4969 путевок на сумму 36,554 млн. рублей. Оздоровлено 9573 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В лагерях с дневным пребыванием на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей оздоровлен 661 ребенок из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Израсходовано 2993,5 тыс. рублей.
Для детей-инвалидов с ограничением в передвижении, и лиц их сопровождающих, приобретено 147 оздоровительных путевок, оздоровлено 293 человека (147 детей-инвалидов).
Краевая целевая программа "Дети Кубани"
В бюджете Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Дети Кубани" выделено 332,7 млн. рублей. Ассигнования департаменту социальной защиты населения Краснодарского края составляют 70,3 млн. рублей.
В 2007 году по подпрограммам "Социальное обслуживание семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" освоено 70,3 млн. рублей.
Приобретено реабилитационное, иное оборудование, организовано повышение квалификации специалистов, осуществляющих индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.
3. Реабилитация инвалидов
Краевая целевая программа социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
Закуплены 3140 штук тифлосредств и 255 штук сурдосредств, не вошедшие в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, на сумму 3048,3 тыс. рублей В соответствии с представленными заявками выдано 1974 тифлосредства 642 инвалидам по зрению и 195 сурдосредств 126 инвалидам с нарушением слуха.
Произведена компенсация расходов на проезд 11 инвалидам по зрению и лиц, сопровождающих инвалидов по зрению 1 группы к месту реабилитации и обратно в Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых на сумму 69,9 тыс. рублей.
Оказано 3089 услуг по сурдопереводу 1143 инвалидам с нарушением слуха на сумму 394,8 тыс. рублей.
Краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей воинской службы и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей воинской службы, на 2006-2010 годы
Закуплена 21 путевка в Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея (г.Руза, Моск.обл.) с оплатой проезда на междугородном железнодорожном транспорте к месту реабилитации и обратно на сумму 944,5 тыс.руб. В 2007 году прошли реабилитацию инвалиды боевых действий в Республике Афганистан (13 чел )и Чеченской Республике (8 чел.).
Краевая целевая программа оздоровления работников бюджетных учреждений социальной сферы Краснодарского края на курортах Кубани на 2006-2007 годы
На реализацию мероприятий программы в 2007 году предусмотрено 6,0 млн. руб. Закуплены 535 санаторно-курортных путевок в "Пансионат "Высокий берег" (курорт Анапа). Санаторно-курортное лечение получат граждане, работающие в государственных и муниципальных учреждениях: сферы образования – 187 чел., здравоохранения – 167 чел., социальной защиты населения – 65 чел., культуры – 65 чел., физической культуры и спорта – 51 чел.
Обеспечение инвалидов спецавтотранспортом
По состоянию на 31 декабря 2007 года на учете для обеспечения автотранспортом состояло 5120 инвалидов, пользующихся льготами в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" (2321 чел.), "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (45 чел.), "О реабилитации жертв политических репрессий" (26 чел.), "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (2622 чел.), по Указу Президента РФ "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (61 чел.).
Выделенных краю Росздравом на 2007 год первая партия автомобилей "Ока" в количестве 71 штуки, поступят в январе 2008 года для обеспечения бесплатно инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий и инвалидов - участников Великой Отечественной войны (Постановление Правительства от 06.09.2007 N° 561 "Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами").
В 2006 году выдано бесплатно 294 автомобиля "Ока", из них 239 инвалидам – ветеранам войны, 22 – ликвидаторам катастрофы на ЧАЭС и 33 – из числа реабилитированных жертв политических репрессий.
4. Социальная помощь
Законом Краснодарского края от 07.05.1998 N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи.
В краевом бюджете на 2007 год на выплату государственной социальной помощи предусмотрено 195103,6 тыс. рублей. За отчетный период расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 195033,0 тыс. рублей (81789 семей).
В целях реализации краевой целевой программы "Дети Кубани на 2006-2008 годы" на оказание адресной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в 2007 году выделено 26 млн. 045 тыс. рублей. Адресная социальная помощь оказана около 13,5 тыс. семей (около 24 тыс. детей).
В городах и районах края велась работа по улучшению жизненного уровня в рамках принятых муниципальных программ. Территориальные программы разработаны в 43 муниципальных образованиях края.
По территориальным программам различные виды помощи получили: 175,4 тысяч человек на сумму 88,6 млн. рублей, в том числе: единовременная денежная помощь - 127,3 тыс. чел. на сумму 78,6 млн. рублей; предметами первой необходимости - 3,2 тыс. чел. на сумму 1,4 млн. рублей; продуктами питания - 33,1 тыс. чел. на сумму 7,5 млн. рублей; горячими обедами - 11,8 тыс. чел. на сумму более 1,1 млн. рублей.
Во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 25.06.2001 N° 715-р "Об организации адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны организациями Краснодарского края" продолжается работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов. За 2007 год для этого обследовано более 32,6 тыс. граждан (2006 год – 36 тыс. граждан). Адресную шефскую помощь со стороны предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей получили свыше 52 тыс. граждан указанных категорий (2006 год – 39 тыс. граждан).
