Реабилитационная помощь инвалидам

В Краснодарском крае социальные гарантии инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности вследствие нарушений здоровья реализуются в рамках краевых целевых программ "Социальная поддержка и реабилитационная помощь инвалидам в Краснодарском крае" и "Социальная поддержка инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы".

На реализацию мероприятий программы социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2006-2008 годы в 2008 году департаменту социальной защиты населения предусмотрены расходы в сумме 3,45 миллиона рублей (в 2007 году – 6,72 млн. руб.).

В рамках программы проведена краевая межведомственная научно-практическая конференция "Система комплексной реабилитации инвалидов в Краснодарском крае: направления развития, проблемы и опыт их решения программно-целевым методом" (приняло участие 188 чел.).

С 2006 года проводится передвижная краевая выставка "Технические средства реабилитации. Роль и значение в жизнедеятельности инвалидов". Выставка прошла в 14 муниципальных образованиях. За три года выставку посетило более 6,5 тысяч человек, 343 инвалида приобрели технические средства реабилитации. Проведено 52 "круглых стола".

Тифло- и сурдосредствами по краевому перечню обеспечено бесплатно 796 инвалидов по зрению и с нарушением слуха (в 2007 году – 768 инвалидов).

Таблица. Обеспечение инвалидов по зрению и с нарушениями слуха техническими средствами реабилитации (ТСР) за счет средств краевого бюджета

Компенсированы расходы на проезд в "Центр реабилитации слепых ВОС" (г. Волоколамск Московской области) 10 инвалидам по зрению и лицам, сопровождающим инвалидов по зрению I группы.

В рамках выполнения краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2006-2008 годы в 2008 году закуплена 21 путевка (в 2007 году – 21 путевка) на реабилитацию в Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея (г. Руза, Московская область) с оплатой проезда на междугородном железнодорожном транспорте (купе) к месту реабилитации и обратно на сумму 994,5 тысячи рублей. Комплексную реабилитацию прошли 13 инвалидов боевых действий в Республике Афганистан и 8 инвалидов боевых действий в Чеченской Республике.

На реализацию мероприятий краевой целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края на 2003-2010 годы (второй этап – 2006-2008 годы)" департаменту было предусмотрено 6,5 миллиона рублей на оздоровление работников бюджетных учреждений социальной сферы. Закуплено 424 санаторно-курортных путевки в "Пансионат "Высокий берег" (г.-к. Анапа). По путевкам получили санаторно-курортное лечение граждане, работающие в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования – 159 человек, здравоохранения – 117 человек, социальной защиты населения – 49 человек, культуры – 54 человек, физической культуры и спорта – 45 человек.

Таблица. Обеспечение инвалидов и отдельных категорий граждан путевками

Обучение инвалидов использованию технических средств реабилитации, самообслуживанию, передвижению, организации быта, социальным навыкам осуществляется комплексно в социально-реабилитационном отделении Тимашевского дома-интерната. В отделении осуществляется медицинское сопровождение курса реабилитации, психологическая адаптация, социокультурная и физическая реабилитация инвалидов. В 2008 году в социально-реабилитационном отделении прошли курс реабилитации 147 инвалидов, оборот койки составил 9,8. Всего предоставлено 20465 реабилитационных услуг. По результатам проведенных мероприятий 32% инвалидов достигли полной способности к самообслуживанию, 42% – частичной. 73% инвалидов достигли возможности полного самостоятельного проживания, 27% - с помощью технических средств реабилитации и частичной помощью других лиц.

В системе социальной защиты населения края действует два учреждения профессионального образования инвалидов: Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов и Курганинский центр социальной реабилитации и профессионального образования инвалидов "Луч".

В 2008 году на обучение в Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов принято 124 человека из Краснодарского края, Ставропольского края, Ростовской и Белгородской областей.

Таблица. Обучение инвалидов по специальностям в Армавирском профессиональном училище-интернате

Диаграмма. Обучено инвалидов

Курганинский центр социальной реабилитации и профессионального образования инвалидов "Луч" рассчитан на 80 учебных мест и осуществляет курсовую подготовку по специальностям: оператор ЭВМ-бухгалтер, парикмахер, портной, швея, продавец-кассир, маникюрша, слесарь по ремонту электрооборудования (бытовых машин и приборов). В 2008 году 95 человек прошли обучение и получили профессию, из них трудоустроены – 31 человек (более 30%). С целью введения новых профессий организована работа по изучению рынка труда. В 2009 году планируется открыть группу по профессии делопроизводитель.

На Медведовской курсовой базе по обучению инвалидов вождению автомобилей в 2008 году прошли обучение 112 человек, в том числе 24 инвалида. Из них 2 – обучены бесплатно, 1 – с зачетом 60% стоимости, 109 – за полную стоимость (в 2007 году прошли обучение 67 человек, из них 1 – обучен бесплатно, 49 – с зачетом 60% стоимости, 17 – за полную стоимость).

Управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях в 2008 году организовано предоставление органами и учреждениями различной ведомственной принадлежности услуг по реабилитации 8908 инвалидам согласно индивидуальным программам реабилитации.

Организация работы по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других категорий граждан осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 27 апреля 2007 года N° 1229-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 октября 2007 года N° 950 "О согласовании заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры при их строительстве, реконструкции и капитальном ремонте с органами социальной защиты населения Краснодарского края в части обеспечения беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан".

В 2008 году территориальными управлениями социальной защиты населения зарегистрировано 437 заданий на проектирование, из которых согласовано 428, в том числе объектов строительства – 328, реконструкции – 94, капитального ремонта – 6.

Таблица. Количество зарегистрированных и согласованных заданий на проектирование

В целях выявления административных правонарушений комиссиями территориальных управлений социальной защиты населения по проверке обоснованности поступившей информации о наличии событий административных правонарушений проведены обследования 847 объектов социальной инфраструктуры.

Таблица. Выявление административных правонарушений

В целях досудебного устранения административных правонарушений уполномоченными должностными лицами выдано 722 предписания об устранении выявленных административных правонарушений.

В 2008 году специалисты территориальных управлений социальной защиты населения приняли активное участие в разработке муниципальных целевых программ по обустройству действующих объектов инфраструктуры. В 30 муниципальных образованиях приняты соответствующие программы (планы) по обустройству действующих объектов, в 14 продолжается работа по их разработке.

В крае обустроено 1877 объектов различного социального назначения, в том числе: административных зданий – 105; финансово-кредитных учреждений – 69; лечебно-профилактических учреждений и аптек – 248; учреждений образования – 49; учреждений физической культуры и спорта – 34; учреждений социальной сферы – 80; культурно-зрелищных учреждений и мест отправления религиозных обрядов – 130; зданий и сооружений, предназначенных для пользования средствами связи и информации – 47; объектов коммунально-бытового назначения, общественного питания и торговли – 492; объектов инженерной и транспортной инфраструктуры – 577; жилых зданий – 46.

По информации из муниципальных образований, в прошедшем году введено в эксплуатацию 975 объектов, из которых полностью либо частично приспособлены к потребностям маломобильных граждан – 751 или 77%.

Большую помощь в решении вопросов по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам различного назначения играют Советы по делам инвалидов, образованные при главах муниципальных образований.

Решение вопросов реабилитации инвалидов координирует и направляет Совет по делам инвалидов при главе администрации края. В 2008 году проведено 4 заседания Совета, на которых рассматривались вопросы: обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктур, информации и связи; качества лечебно-профилактической помощи населению и восстановительного лечения инвалидов; социальной поддержки ветеранов боевых действий и граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными общественными организациями в 8-ми муниципальных образованиях края.

Решения Совета направлялись главам муниципальных образований с целью обмена опытом и устранения недостатков в работе.

В рамках реализация длящихся обязательств государства по обеспечению инвалидов транспортными средствами Министерством здравоохранения и социального развития РФ производится централизованная закупка и поставка автомобилей в субъекты РФ. Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года N° 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" наряду с бесплатным обеспечением инвалидов легковыми автомобилями предусмотрена вместо выдачи легкового автомобиля выплата им единовременной денежной компенсации.

В 2008 году легковыми автомобилями в крае были обеспечены 1601 инвалид и 607 инвалидов получили вместо автомобиля единовременные денежные компенсации в размере 100 тысяч рублей. В 2009 году легковыми автомобилями будут обеспечены 10 граждан, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, а единовременные денежные компенсации получат 2697 инвалидов, ставших на учет до 1 января 2005 года в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Таблица. Обеспечение инвалидов транспортными средствами реабилитации и единовременной денежной компенсацией

Приоритетные задачи на 2009 год

• создание государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Белореченский комплексный центр реабилитации инвалидов";
• расширение спектра услуг по реабилитации инвалидов в социально-реабилитационных отделениях государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края;
• внедрение в деятельность реабилитационных учреждений органов социальной защиты населения края новых реабилитационных технологий, организация их технического оснащения в соответствии с Национальными Стандартами Российской Федерации;
• повышение квалификации кадров, осуществляющих работу по социальной реабилитации инвалидов.