Целью информационной политики органов и учреждений социальной защиты населения края является создание информационной открытости деятельности для общественности, установление обратной связи с группами общественности, являющимися потребителями информации, поддержка позитивного имиджа отрасли.
Информационная работа направлена на создание условий и механизмов формирования, развития и эффективного использования информационных ресурсов с целью качественного и результативного решения социальных задач.
В крае сложилась стабильная система информационного сопровождения деятельности по социальной защите населения. Во всех территориальных управлениях социальной защиты населения назначены ответственные за организацию и проведение информационной работы. Это заместители руководителей управлений, руководители государственных учреждений, заведующие секторами и начальники отделов, специалисты-эксперты.
В отдельных территориях созданы подразделения, занимающиеся информационной деятельностью. Совершенствуется их методическое обеспечение, улучшается материально-техническая база. В управлениях социальной защиты населения города Краснодара и Сочи действует отдел информационно-аналитической работы.
Основной организационной формой информационного обеспечения работников отрасли являются семинары, совещания, информационные часы, "круглые столы", техническая учеба. Периодичность проведения мероприятий во всех территориях – не реже 1 раза в неделю.
На уровне департамента в 2007 году проведено 91 (в 2006 году – 61) краевое мероприятие по различным направлениям деятельности органов социальной защиты. Проведено 78 семинаров, совещаний, семинаров-совещаний. Рассмотрены вопросы: изменения в Трудовом кодексе и охрана труда; организация социальной помощи лицам без определенного места жительства; итоги работы учреждений социального обслуживания; организация работы домов-интернатов; социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей края; закупки для государственных нужд, формирования проекта бюджета на 2008 год и другие. Организовано 7 научно-практических конференций по проблемам интеграции инвалидов в общество, социального партнерства в условиях реформирования местного самоуправления, организации работы медицинского персонала в государственных учреждениях социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов. Проведено 6 заседаний коллегии департамента.
В помощь специалистам управлений социальной защиты отделами департамента в 2007 году было разработано и направлено 2,4 тысячи (в 2006 году – 1,8 тыс.) инструктивных, аналитических, консультативных и других методических материалов. Наиболее актуальные касались вопросов предоставления социальных льгот и компенсаций (1429), организации социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов в стационарных условиях (254), социальной поддержки семьи, материнства, детства (157), работы с ветеранами и инвалидами (123), социально-трудовых отношений (88), организации социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в нестационарных условиях (54). Основная часть направленных материалов носит рекомендательный, консультативно-разъяснительный характер. Это информационные, инструктивно–методические и обзорные письма, письменные консультации по запросам управлений социальной защиты населения, консультации по письменным обращениям граждан, рекомендации по разрешению правовых ситуаций в сфере социальной защиты.
В 2007 году департаментом были изданы: ежеквартальные информационные сборники: "Охрана труда", "Социальная защита на Кубани: цифры, факты, события"; сборники: "Основные показатели работы органов и учреждений социальной защиты населения Краснодарского края в 2006 году"; "Основные показатели работы органов и учреждений социальной защиты населения Краснодарского края в 2005-2007 годах", "Меры социальной поддержки населения Краснодарского края в 2007 году", "Состояние и развитие системы реабилитации инвалидов в Краснодарском крае за 2006 год", "Интеграция инвалидов в общество: теория, практика, проблемы, пути решения", "Старшее поколение. Доступность и качество социальных услуг", подарочное издание "Социальная защита населения Краснодарского края", единый информационный плакат по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан; методические рекомендации: "Методические материалы в помощь специалистам государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей; ежегодный доклад "О положении детей в Краснодарском крае"; буклет "Социальный портрет городов и районов Краснодарского края", памятки: "О порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", "О предоставлении мер социальной поддержки в органах социальной защиты населения Краснодарского края", "О предоставлении льгот по проезду отдельным категориям жителей Краснодарского края", "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" и другие. Созданы фильмы: "Социальная защита населения Краснодарского края" и "Технические средства реабилитации. Роль и значение в жизнедеятельности инвалидов".
Специалисты управлений постоянно используют в работе материалы газетно-журнальных изданий в повседневной работе. Среди газет наиболее востребованы следующие издания: "Кубанские новости" (93 экземпляра), "Российская газета" (75), "Аргументы и факты" (35), "Человек труда" (25), "Вольная Кубань" (18). Среди журналов: "Справочник кадровика" (48), "Социальная работа" (42), "Социальное обслуживание" (32), "Социальная защита" (31), "Библиотека инженера по охране труда" (26), "БиНО" (24).
С помощью материалов публикаций отслеживаются изменения в действующем законодательстве, подготавливаются разъяснения на обращения граждан, оформляются информационные стенды, формируются темы для "круглых столов", разрабатываются памятки, буклеты, изучается опыт работы в социальной сфере других регионов.
С целью изучения, обобщения и внедрения передового опыта коллег управлениями социальной защиты населения было организовано 449 выездов специалистов в города и районы края, Республику Адыгея, субъекты России (в 2006 году- 392). Основное внимание уделялось изучению новых форм работы отделений социального, специализированного и срочного обслуживания пожилых граждан и инвалидов; учреждений социальной помощи семье и детям; решению вопросов социальной реабилитации инвалидов, интеграции их в общество; назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций; охраны труда и соблюдения трудового законодательства; социальной поддержки отдельных категорий жителей края; организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. Наиболее посещаемыми были органы и учреждения социальной защиты городов Краснодара (73 посещения), Анапы (28), Гулькевичского (22), Тимашевского (21), Каневского (17) районов.
Информированность жителей становится одной из важнейших задач социальной защиты населения. Основные задачи в этой области: оперативное получение гражданами социальной информации, вне зависимости от места их нахождения; уменьшение количества граждан, остро нуждающихся в оказании помощи, но не получающих ее в связи с отсутствием информации о своих правах либо о том, куда им следует обратиться; снижение числа обращений граждан непосредственно в органы социальной защиты по вопросам справочного или консультационного характера, и их обращений не по назначению.
Для информирования населения о гарантиях и правах в сфере социальной защиты практиковались такие мероприятия, как выездные приемы специалистов управлений социальной защиты населения по сельским округам, встречи в квартальных комитетах, участие в сходах граждан, совместные акции и разъяснительные мероприятия с представителями центров занятости населения по Краснодарскому краю, "информационные дни", "круглые столы", организация приема граждан в "справочное окно", выступления на телевидении с участием представителей власти, "новостная лента" и "горячие линии", "дни открытых дверей", "дни открытого письма", "дни вопросов и ответов" в городах и районах края. Разрабатывались и распространялись листовки, памятки, брошюры на социальные темы, в том числе на электронных носителях, оформлялись информационные стенды. С целью оценки качества оказания социальных услуг в ряде городов и районов края были разработаны опросные листы, проводился мониторинг результативности обслуживания граждан. Особое внимание уделялось консультативной работе.
На местном телевидении в Крымском и Славянском районах выпущены рекламные видеосюжеты о предоставлении социальных услуг.
Обладая огромными возможностями в формировании общественного мнения, пресса играет важнейшую роль в установлении и развитии связей с общественностью. Управления социальной защиты населения в 2007 году продолжали использовать возможности средств массовой информации для создания единого информационного пространства, обеспечения доступности и открытости их деятельности. В прошедшем году работники органов социальной защиты населения выступили в радиоэфире 668 раз (в 2006 году – 754), по телевидению – 1268 (в 2006 году – 1127), опубликовали на страницах газет 3043 статьи по наиболее актуальным вопросам социальной защиты населения (в 2006 году – 2941).
С учетом тематической направленности в СМИ преобладали выступления по вопросам социальной поддержки семьи, материнства и детства (1096), социальных выплат (1089), социально-трудовых отношений (1020), социальной политики (563), социального обслуживания пожилых граждан (477), проблемам ветеранов и инвалидов (352).
Наиболее активно сотрудничали в 2007 году с редакциями газет управления социальной защиты населения городов Сочи (103 публикации), Армавира (102), Краснодара (94), Крымского (233), Красноармейского (147), Павловского (145), Усть-Лабинского (124), Мостовского (106) районов. С телестудиями – городов Анапы (354 выступления), Армавира (72), Курганинского (107), Крымского (73), Староминского (55) районов. С редакциями радио – городов Сочи (148), Анапы (126), Белореченского (103) и Староминского (58) районов.
В 2007 году в городах и районах края издавались информационные сборники, брошюры, буклеты, памятки о деятельности управлений и учреждений социальной защиты населения. В городах Краснодаре и Славянске-на-Кубани издан информационный сборник: "Социальная защита: цифры, факты, события". Учреждениями социальной помощи семье и детям города Армавира, Гулькевического, Курганинского, Славянского, Тбилисского, Лабинского, Мостовского, Тимашевского районов выпущена серия памяток для родителей и детей, посвященных проблеме подростковой наркозависимости и семейного насилия: "Если тебе причинили боль", "Если ваш ребенок употребляет наркотики", "Что наркотики приносят людям", "Нет насилию", "Мы против наркотиков, курения!", "Жестокое обращение и насилие в семье" и другие. В Тбилисском, Кореновском, Курганинском, Гулькевическом, Павловском, Лабинском, Ленинградском, Мостовском, Щербиновском, Тимашевском районах, городах Армавире, Кропоткине, - памятки, буклеты и листовки по вопросам работы с трудными подростками, помощи семье и детям: "Опека и попечительство над детьми", "Материнский капитал", "Особые дети", "Ошибки семейного воспитания", "Конвенция о правах ребенка", "Меры социальной поддержки семей, имеющих детей", "Социально запущенные дети", "Советы родителям", "Льготы за многодетность" и другие.
В свете реформирования системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, активизировалась работа по информированию в сфере предоставления социальных услуг. В городах Тихорецке, Кропоткине, Павловском, Славянском, Тбилисском, Лабинском, Ленинградском, Мостовском районах выпущены методические пособия, буклеты, памятки, информационные листы на темы "Контроль качества социальных услуг", "Расчет оплаты за социальное обслуживание", "Срочное отделение социального обслуживания", "Порядок приема на надомное обслуживание", "Технология деятельности центров социального обслуживания", "Отделение дневного пребывания" и другие. В большинстве городов и районов края издавались и распространялись информационные листки по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме компенсационных выплат, начисления пособий гражданам, имеющим детей, охраны труда и изменений в Трудовом кодексе.
Особое внимание уделяется критическим публикациям. Каждая статья и заметка берется на контроль, по ним принимаются безотлагательные меры. На страницах городских и районных газет было опубликовано 29 критических замечаний (в 2006 году – 13) по вопросам предоставления льгот ветеранам и инвалидам, субсидий по оплате за ЖКУ, начисления и выплаты пособия, компенсации лицам, участвовавшим в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, присвоения звания "Ветеран труда", социального обслуживания пожилых граждан, перечня социальных услуг и платных дополнительных услуг.
Более половины критических статей опубликовано в газетах города Новороссийска (16) и Абинского района (4). На все публикации даются ответы редакциям газет и заявителям.
Департамент социальной защиты населения придает большое значение взаимодействию со СМИ, основным направлением которого являются публикации материалов в прессе, их количественный и содержательный анализ, подготовка тематических подборок, библиографического указателя прессы по социальным вопросам. Ежеквартально проводится анализ взаимодействия департамента социальной защиты населения со средствами массовой информации.
Вопросам социальной защиты населения в газетах, на телевидении и радио посвящено значительное количество материалов. За год на страницах краевых газет было опубликовано 510 статей по различным направлениям деятельности социальной защиты населения (в 2006 году – 635), из них 190 выступлений работников департамента (в 2006 году – 141).
Во втором квартале 2007 года открыт интернет-сайт департамента социальной защиты населения Краснодарского края WWW.SZNKUBAN.RU. На сайте размещена и регулярно обновляется подробная информация о деятельности отрасли: структура органов и учреждений социальной защиты населения края, нормативные документы и информационные материалы об итогах работы, сведения об услугах и возможностях их получения, необходимая контактная информация; даются анонсы планируемых мероприятий, пресс-релизы по итогам проведения, публикуются фотоматериалы. Основные направления деятельности представлены разделами: социальная поддержка населения, государственные стационарные учреждения, социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов, социальное обслуживание семьи и детей, реабилитация инвалидов, социально-трудовые отношения, национальные проекты, краевые программы, краевые комиссии, финансово-хозяйственная деятельность.
В 2007 году в целях совершенствования информационной работы в органах социальной защиты населения большое внимание уделялось упреждающей информации в прессе, широко использовались консультативно-методические материалы, направляемые отделами департамента, газетно-журнальные публикации.
Проведение систематической информационной работы в органах социальной защиты населения способствует повышению уровня организации деятельности, принятию эффективных управленческих решений, позволяет создать прямой коммуникационный канал с целевой аудиторией по принципу диалога, прогнозировать процессы, происходящие в социальной сфере.
Информационная работа играет немаловажную роль в распространении инноваций, популяризации передового опыта по актуальным проблемам в области социальной защиты, обеспечении информационной открытости деятельности органов и учреждений отрасли и установлении обратной связи с потребителями социальных услуг.