В 2009 году в установленном порядке осуществлялась работа по установлению статуса различным категориям граждан и выдаче им документов удостоверяющих статус; по организации предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов; по взаимодействию с общественными организациями.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" звание Ветеран труда" получили 12 003 человека (в 2008 году – 11 704 чел.), право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, установлено 8 779 жителям края (в 2008 году – 7 971 чел.). Принято 57 постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края (в 2008 году – 66).
По решению краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей края, статус и право на меры социальной поддержки получили 8 368 граждан (в 2008 году – 7 658 чел.). Всего краевой комиссией рассмотрено 9 238 дел граждан (в 2008 году – 8 907 дел).
Во исполнение нормативных правовых актов, принятых федеральными органами исполнительной власти, осуществлялось рассмотрение документов граждан, пострадавших вследствие техногенных катастроф.
Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с оформлением и выдачей гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, рассмотрены документы 113 граждан (в 2008 году – 154 чел.).
Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС получили 84 гражданина (в 2008 году – 101 чел.).
Установлен правовой статус 250 гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (в 2008 году – 235 чел.).
Статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, получили 119 граждан (в 2008 году – 122 чел.).
В установленном порядке 2 гражданина получили удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (в 2008 году – 4 чел.).
Включены в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направлены в МЧС России документы 92 граждан (в 2008 году – 106 чел.).
Продолжена реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в приоритете "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" по направлению "Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов" за счет средств федерального бюджета.
Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" и постановлению главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года N° 808 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" на приобретение жилого помещения в собственность предоставляется социальная выплата.
Размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность:
- для ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, во 2 квартале 2009 года составлял 793,1 тыс. рублей, в 3 и 4 кварталах – 1 096,2 тыс. рублей (размер определялся исходя из общей площади жилья (2 квартал – 22 квадратных метра, 3 и 4 квартал – 36 квадратных метров) и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Р Ф);
- для инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в 3 и 4 кварталах 2009 года – 548,1 тыс. рублей (размер определялся исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ).
В 2009 году в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N° 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов" в муниципальных образованиях управлениями социальной защиты населения совместно с уполномоченными органами по учету граждан проведена работа по уточнению пофамильных списков ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года. Индивидуально с каждым ветераном – разъяснительная работа об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем, составлены персональные планы работы по обеспечению жильем ветеранов, оказана помощь в подборе и приобретении жилого помещения, пожилым гражданам предлагалось несколько вариантов для выбора жилья с организацией выезда на место.
В 2009 году на обеспечение жильем:
- нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны поступила субвенция в размере 1 694 725,2 тыс. рублей;
- нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов – 104 918,3 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета на эти цели в 2009 году, с учетом средств 2008 года, составил 2 196 229,1 тыс. рублей.
В 2009 году за счет средств федерального бюджета, поступивших в 2007, 2008 и 2009 годах, приобрели жилое помещение в собственность 265 граждан (в 2008 году – 244 гражданина), в том числе 123 ветерана Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 6 ветеранов боевых действий, 2 инвалида боевых действий и 134 гражданина, имеющих статус по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Расход средств составил 207 448, 6 тыс. рублей (в 2008 году – 102239, 1 тыс. рублей).
Таблица 19. Обеспечение жильём ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ
| Количество граждан | Объем средств | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Состоящие на учете, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (чел.) | Обеспечено жильем (чел.) | Всего (тыс. руб.) | Предусмотрено в федеральном бюджете на 2009 год (тыс. руб.) | Переходящие с 2008 года (тыс. руб.) | Освоено в 2009 году (тыс. руб.) |
| 322 | 123 | 2017998,2 | 1694725,2 | 323273,0 | 126455,6*/600,3 |
*-в 2009 году освоены средства в сумме 126 455,6 тыс. рублей, из них в сумме – 600,3 тыс. рублей, выделенные в 2008 году в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N° 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и 125 855,3 тыс. рублей – в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N° 1772-р.
Таблица 20. Обеспечение жильём инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
| Количество граждан | Объем средств | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Состоящие на учете, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (чел.) | Обеспечено жильем (чел.) | Всего (тыс. руб.) | Предусмотрено в федеральном бюджете на 2009 год (тыс. руб.) | Переходящие с 2008 года (тыс. руб.) | Освоено в 2009 году (тыс. руб.) |
| 3187 (на 01.01.2010) | 142 | 178230,9 | 104918,3 | 73312,6 | 80993,0 |
Продолжается деятельность органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов по обеспечению дополнительной социальной поддержки и оказанию адресной шефской помощи ветеранам в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 июня 2001 года N° 715-р "Об оказании адресной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны организациями Краснодарского края".
Органы социальной защиты населения в тесном взаимодействии с территориальными общественными организациями советов ветеранов и рабочими группами по взаимодействию с хозяйствующими субъектами проводят планомерную работу по обследованию материально-бытовых и социальных условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, семей и вдов погибших (умерших) воинов. Особое внимание уделяется изучению потребностей одиноких и одиноко проживающих инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Выявленные в ходе обследования потребности способствуют координации работы различных служб муниципальных образований в адресной поддержке каждого ветерана.
В 2009 году повторно обследовано 23,4 тысячи граждан из числа указанных категорий (в 2008 году – 40,1 тыс. чел.). Выявлено 1 548 одиноких ветеранов и вдов погибших, 762 – лежачих больных, 713 человек, нуждающихся в социальном обслуживании.
Схема
Тесное взаимодействие органов социальной защиты населения с рабочими группами по взаимодействию с хозяйствующими субъектами способствует активизации работы по организации индивидуального шефства над ветеранами не только со стороны хозяйствующих субъектов, но и молодежи края.
В 2009 году руководители закреплённых и действующих на добровольной основе предприятий и организаций, частные предприниматели оказали помощь более 37 тысячам ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов (в 2008 году – 44,2 тыс. чел.).
Помимо денежной и продуктовой помощи оказаны и другие виды помощи: оплата жилищно-коммунальных услуг, оказание транспортных услуг, газификация домовладений, вспашка огородов, помощь в решении насущных проблем и др. Проведено 76 капитальных и 945 текущих ремонтов жилья (в 2008 году – 98 и 1 392 соответственно).
Содействие общественным объединениям осуществляется в рамках мероприятий краевых целевых программ государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества. В 2009 году поддержка осуществлялась в соответствии с краевой целевой программой государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2009 год.
Поддержаны инициативы общественных объединений по защите законных прав и интересов Героев Советского Союза, Героев России, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, кавалеров ордена Ленина, Героев труда Кубани, ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, ветеранов и инвалидов боевых действий в Афганистане и других локальных войнах, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидов, проживающих на территории края.
Финансирование мероприятий программы осуществляется из средств краевого бюджета. В 2009 году на мероприятия по защите законных прав и интересов указанных категорий было предусмотрено 32 779,0 тыс. рублей (в 2008 году – 31 129,0 тыс. руб.).
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных с победителями конкурса (аукциона), проводимого в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Проведение мероприятий программы способствует повышению гражданской активности в решении вопросов социально-экономического развития края, организационному укреплению общественных организаций, повышению эффективности их участия в сферах социально-экономической и культурной жизни, решению социально значимых проблем граждан, возрождению национального самосознания, патриотизма, повышению роли и значения ветеранского движения.
Приоритеты и задачи на 2010 год
- обеспечение работы по установлению статуса и оформлению документов на право пользования мерами социальной поддержки отдельным категориям граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- завершение работы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года;
- выполнение функций по реализации мероприятий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- осуществление организационных функций для проведения работы по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов;
- взаимодействие с общественными организациями, объединяющими различные категории граждан, в целях реализации мероприятий краевой целевой программы "Государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2010–2012 годы".
