Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Важнейшим инструментом социальной политики является адресная поддержка населения, в первую очередь малообеспеченных и социально уязвимых категорий граждан. Краснодарский край – один из крупнейших регионов России по числу граждан, которым предоставляются льготы, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

Схема. Численность граждан льготных категорий, (чел)

В краевом бюджете на 2009 год на предоставление социальных выплат было направлено 11,2 миллиарда рублей, из них на краевые выплаты – 6,2 миллиарда рублей, на федеральные – 5,0 миллиарда рублей.

Диаграмма. Финансирование социальных выплат, млрд. руб

Ежемесячная денежная выплата региональным льготникам

Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" право на получение ежемесячных денежных выплат предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла.

Схема. Меры социальной поддержки региональных льготников (ЕДВ), руб. в месяц

С 1 января 2009 года ежемесячные денежные выплаты были проиндексированы дважды: из уровня инфляции 8,5% и доиндексированы до уточненного прогноза инфляции 13% и составили:

• труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 460 рублей;
• ветеранам труда и ветеранам военной службы – 315 рублей.

Лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества" и медалями "Князь Григорий Потемкин", "Атаман Антон Головатый", "Атаман Захарий Чепега", гарантировано право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда (Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года N° 1518-КЗ "О наградах Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству").

Ежемесячную денежную выплату получили 415 662 ветерана труда и ветерана военной службы, 16 935 жертв политических репрессий, 7 136 тружеников тыла.

На осуществление названных выплат в 2009 году израсходовано ветеранам труда и ветеранам военной службы – 1 507 888,9 тысячи рублей, труженикам тыла – 35 289,4 тысячи рублей, жертвам политических репрессий – 89 475,0 тысячи рублей.

Схема. Объём расходов на ежемесячные денежные выплаты региональным льготникам

Государственная социальная помощь малоимущим гражданам

Законом Краснодарского края от 7 мая 1998 года N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи. Размер государственной социальной помощи не может превышать разницы между среднемесячным доходом малоимущей семьи и величиной прожиточного минимума семьи и оказывается единовременно или ежемесячно на период до трех месяцев.

За 2009 год расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 288 миллионов 777 тысяч рублей. Помощь получили 80 315 семей.

В краевом бюджете на 2010 год на выплату государственной социальной помощи предусмотрено 298 796,8 тысячи рублей.

Диаграмма. Финансирование государственной социальной помощи

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N° 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.

С 1 января 2010 года введен новый вид государственной социальной помощи – социальная доплата к пенсии, которая назначается, если доход неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 2 декабря 2009 года N° 308‑ФЗ для исчисления размера социальной доплаты к пенсии определена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации в размере 4 780 рублей.

Учитывая, что данный показатель превысил величину прожиточного минимума пенсионера, утвержденную Законом Краснодарского края от 27 октября 2009 года N° 1845-КЗ "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2010 год" (4 680 руб.), на территории края в 2010 году выплачивается не региональная, а федеральная социальная доплата к пенсии.

Компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг

Жителям края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, предоставляется 50-процентная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (законы Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края").

В 2009 году сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги составила 4 636 868,6 тысячи рублей, в том числе 2 163 760,4 тысячи рублей – федеральные средства, 2 473 108,2 тысячи рублей – краевые.

Получили компенсации 431 414 федеральных льготников и 406 151 – региональных льготников.

Среднемесячный размер компенсации составил 390 рублей (в 2008 году – 296 руб.).

Диаграмма. Финансирование компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг

С 1 января 2009 года в крае завершена монетизация жилищно-комму­нальных льгот: вместо 50-процентной скидки с оплаты стоимости твердого топлива федеральным и региональным льготникам предоставляется де­нежная компенсация расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) и его доставку (Закон Краснодарского края от 11 ноября 2008 года N° 1578-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края"). Компенсация осуществляется на предстоящий отопительный период один раз в год не позднее второго квартала календарного года.

За 2009 год денежную компенсацию расходов на оплату твердого топлива и его доставку получили 49 168 федеральных и 49 306 региональных льготников. Сумма расходов на эти цели составила 343 812,8 тысячи рублей (166 160,9 тыс. руб. – федеральные средства, 177 651,9 тыс. руб. – краевые). Средний размер компенсации – 3 491,4 рублей.

Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг

Одним из приоритетов социальной политики является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N° 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг").

Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимой доли собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг – 22% совокупного дохода семьи (для многодетных семей – 15%), в городах Краснодаре и Новороссийске – 15% (для многодетных семей – 10%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией.

Правом на получение субсидий в 2009 году воспользовалось 68 244 семьи (3,7% от общего количества семей, проживающих на территории края, или 17,1% от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения).

Предоставлено субсидий на сумму свыше 495,9 миллиона рублей (в 2008 году – свыше 294,2 млн.руб.).

Средний размер субсидии на жилищно-коммунальные услуги составил 734 рубля в месяц (в 2008 году – 700 руб.), на твердое топливо – 440 рублей в месяц (в 2008 году – 316 руб.).

Удельный вес семей с доходом ниже прожиточного минимума в общем количестве получателей субсидий – 72,8% (в 2008 году – 77%). Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 6,7% многодетных семей (в 2008 году – 5%).

В целях совершенствования работы по предоставлению адресных социальных выплат приняты меры по упрощению процедуры предоставления субсидии:

• при назначении субсидии вместо справок из организаций жилищно-коммунального комплекса, подтверждающих отсутствие задолженности, принимаются квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за последние два месяца перед обращением;
• документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение 6-месячного срока получения субсидии, предоставляются получателем по истечении названного срока.

Диаграмма. Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг

Дополнительные меры  социальной поддержки по проезду

Дополнительные льготы по проезду регламентированы Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года N° 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 – 2010 годы" и постановлением главы администрации края от 30 ноября 2005 года N° 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 – 2010 годах".

Пенсионерам, постоянно проживающим на территории края, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины, соответственно), предоставлено право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на основании льготного проездного билета и проезда с 50-процентной скидкой в пригородном автомобильном транспорте по специальным талонам.

Региональным льготникам (ветераны труда, жертвы политических ре­прессий, труженики тыла, ветераны военной службы) предоставлено право на приобретение по льготной стоимости месячных проездных билетов на все виды городского пассажирского транспорта (кроме такси). Для проезда с 50-процент­ной скидкой выдаются талоны на пригородный автомобильный транспорт и на железнодорожный транспорт пригородного сообщения.

Аналогичные меры социальной поддержки предусмотрены для федераль­ных льготников, за исключением проезда в железнодорожном транспорте при­городного сообщения (так как он включен в набор социальных услуг).

Талоны выдаются управлением социальной защиты населения по месту жительства единовременно до конца календарного года из расчета по 18 тало­нов в квартал, включая квартал обращения.

Учащимся общеобразовательных учебных заведений из многодетных се­мей предоставлено право проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси) на основании социального проездного билета.

Льготные проездные и специальные талоны действительны для проезда на соответствующих видах транспорта не только по месту жительства, но и на всей территории края.

Таблица 10. Дополнительные льготы по проезду

На предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду в краевом бюджете в 2009 году предусматривалось 558 миллионов 62 тысячи 200 рублей, с учетом федеральных льготников (на 2008 год – 413 млн. 54 тыс. 600 руб.).

За 2009 год органами социальной защиты населения выдано 24 915 707 талонов, в том числе 21 164 997 талонов для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения и 3 750 710 – на железнодорожном. Талоны получили 362 514 человек, из них федеральные льготники – 104 471, краевые льготники – 258 043.

Для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта реализован 1 485 101 проездной билет (в 2008 году – 1 361 857 проездных билетов).

Транспортным организациям возмещены расходы за перевозку федеральных льготников –174 миллиона 655 тысяч 600 рублей, региональных – 383 миллиона 332 тысячи 400 рублей; в т.ч. ОАО "Российские железные дороги (РЖД)" – 4 миллиона 588 тысяч 600 рублей.

Схема. Стоимость льготного проездного билета, руб

Жителям края, нуждающимся в проведении гемодиализа, установлено ежемесячное пособие на проезд в лечебные учреждения на территории края (Закон Краснодарского края от 6 февраля 2008 года N° 1388-КЗ "О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа"). В 2009 году получили пособие 533 гражданина на сумму 15 миллионов 352 тысячи 700 рублей (в 2008 году – 425 чел., на сумму 10,1 млн.руб.).

Другие выплаты из краевого бюджета

В 2009 году ежемесячное пособие получили:

• 1 700 вдов военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в размере 380 рублей на общую сумму 7 миллионов 279 тысяч 700 рублей (Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N° 537-КЗ);
• 1578 родителей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в размере 380 рублей на общую сумму 7 миллионов 82 тысячи 500 рублей (Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 года N° 719-КЗ).

Гражданам, удостоенным звания "Герой труда Кубани", гарантировано право на ежемесячную денежную выплату (до 1 декабря 2009 года – в размере 18 833 руб., с 1 декабря 2009 года – 24 746 руб.) либо на жилищно-коммунальные льготы, льготы по лекарственному обеспечению, оплате проезда и ряд других мер социальной поддержки (Закон Краснодарского края от 5 мая 2006 годы N° 1026-КЗ "О статусе Героев труда Кубани").

В органах социальной защиты населения меры социальной поддержки получили 77 Героев труда Кубани и 4 вдовы Героев труда Кубани (размер ежемесячной денежной выплаты вдовам до 1 декабря 2009 года составлял 9 416 руб. 50 коп.; с 1 декабря 2009 года – 12 373 руб.).

За 2009 год на ежемесячную денежную выплату израсходовано 18 миллионов 319 тысяч 300 рублей.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N° 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" органы социальной защиты населения в 2008 году производили выплату социального пособия в размере 1 000 рублей на погребение неработавших граждан, не являвшихся пенсионерами.

С 1 января 2009 года предельный размер социального пособия на погребение увеличен до 4 000 рублей с последующей ежегодной индексацией.

Социальное пособие выплачено на погребение 7 037 человек на сумму 27 миллионов 566 тысяч 800 рублей (за 2008 год – на 5 379 чел. на сумму 5 млн. 586 тыс. 700 руб.).

Единовременная материальная помощь на погребение умерших малоимущих граждан, проживавших на территории края, в размере 1 500 рублей выплачена 4 125 гражданам на общую сумму 6 миллионов 308 тысяч 300 рублей (в 2008 году – 5 543 гражданам на общую сумму 8 млн. 564 тыс. 700 руб.).

Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ предусматривает возмещение затрат на погребение реабилитированных лиц. В 2009 году названная выплата произведена на погребение 15 человек на сумму 27,4 тысячи рублей (в 2008 году – на погребение 55 чел. на сумму 68,5 тыс.руб.).

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 года N° 659 "О реализации Закона Краснодарского края от 29 декабря 2006 года N° 1170-КЗ "О порядке и условиях осуществления материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно отдельным категориям граждан в Краснодарском крае" департамент определен уполномоченным органом, ответственным за компенсацию расходов, связанных с оказанием юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно. Возмещение расходов адвокатам за оказание помощи гражданам в 2008 – 2009 годах не производилось.

Согласно Закону Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N° 1648‑КЗ "Об утверждении краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2009 – 2010 годы" и постановлению главы администрации Краснодарского края от 5 апреля 2001 года N° 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга" выплачиваются:

• единовременная материальная помощь семьям инвалидов боевых действий и вдовам участников боевых действий, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей;
• целевая материальная помощь инвалидам боевых действий и семьям военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга.

В 2009 году единовременную материальную помощь получили 468 семей на сумму 1 890,3 тысячи рублей, целевую материальную помощь – 257 инвалидов боевых действий и 103 семьи военнослужащих в общей сумме 8 000,0 тысячи рублей.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года N° 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" производится ежегодная денежная выплата:

• инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска, признанным инвалидами вследствие заболеваний, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1 125 рублей (в 2008 году – 995 руб.);
• участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска – в размере 755 рублей (в 2008 году – 665 руб.);
• родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам названных лиц, либо лиц, умерших в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1 505 рублей (в 2008 году – 1 330 руб.).

Ежегодную денежную выплату получили 10 721 человек на общую сумму 11101,2 тысячи рублей (в 2008 году – 11 104 чел. на сумму 9 750,5 тыс. руб.).

 В соответствии с Законом Краснодарского края от 7 июля 2009 года N° 1779-КЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Краснодарского края "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" с 2010 года право на получение ежегодной денежной выплаты приобрели граждане, перенесшие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.

Диаграмма. Финансирование ежегодной денежной выплаты подвергшимся радиационным воздействиям

Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N° 1457-КЗ "О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края" возобновлена выплата денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям инвалидов из числа ветеранов, которые получали по состоянию на 31 декабря 2004 года указанную компенсацию в органах социальной защиты населения.

В 2009 году названные выплаты получили 1 155 человек на сумму 2 194,3 тысячи рублей (в 2008 году – 1639 чел. на 10 617,7 тыс. руб., включая доплату за период с 1 января 2005 года).

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 года N° 715 "О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности" определен Порядок предоставления денежной компенсации за приобретенные за наличный расчет протезно-ортопедические изделия и слуховые аппараты гражданам, не имеющим инвалидности, достигшим 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), и одиноким гражданам, постоянно проживающим в крае.

Размер компенсации по 1 октября 2009 года составлял 50 % от фактически оплаченной стоимости протезно-ортопедических изделий и слуховых аппаратов, но не более 50 % стоимости аналогичных изделий, предоставляемых федеральным льготникам региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 сентября 2009 года N° 792 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 года N° 715 "О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности" упрощена процедура установления размера компенсации за приобретенный слуховой аппарат. Норма о выборе в перечне органов Фонда социального страхования Российской Федерации аналога приобретенного слухового аппарата заменена нормой об ограничении размера компенсации 50% средней стоимости слуховых аппаратов на соответствующий календарный год. Средняя стоимость слухового аппарата рассчитывается департаментом на основании сведений Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Названные изменения применяются при обращении за компенсацией за приобретенный слуховой аппарат начиная со 2 октября 2009 года.

Согласно приказу департамента от 25 сентября 2009 года N° 623 средняя стоимость слуховых аппаратов, предоставляемых федеральным льготникам Государственным учреждением – Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, составляла в 2009 году 6 650 рублей, предельный размер компенсации – 3 325 рублей.

За год выплата компенсации произведена 362 гражданам на сумму 785,6 тысячи рублей.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 28 мая 2008 года N° 457 "О Порядке выплаты единовременных пособий в случае гибели члена общественного формирования или причинения ему телесного повреждения" установлены единовременные пособия:

• членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении (в случае гибели (смерти) члена общественного формирования в связи с его участием в охране общественного порядка), – в размере 120 тысяч рублей;
• членам общественного формирования в случае причинения им телесного повреждения или иного вреда здоровью в связи с участием в охране общественного порядка, повлекшего за собой наступление инвалидности, – в размере 60 тысяч рублей;
• членам общественного формирования в случае причинения им телесного повреждения или иного вреда здоровью в связи с участием в охране общественного порядка, не повлекшего за собой наступление инвалидности, – в размере 30 тысяч рублей.

В 2008 – 2009 годах выплата названных пособий не производилась.

Законом Краснодарского края от 13 марта 2000 года N° 247-КЗ "О дополнительных мерах социальной защиты членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы в Краснодарском крае" установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде возмещения стоимости лечения и выплаты единовременного пособия в случае причинения члену казачьего общества вреда здоровью в связи с исполнением им обязанностей по несению государственной и иной службы:

• не повлекшего инвалидности – в размере 30 тысяч рублей;
• повлекшего наступление инвалидности – 60 тысяч рублей.

В случае гибели члена казачьего общества членам семьи выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 тысяч рублей.

В 2009 году выплата названного пособия не производилась.

Единовременная денежная выплата в размере 15 тысяч рублей лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества" осуществляется в соответствии со статьей 7 Закона Краснодарского края от 1 июля 2008 года N° 1518‑КЗ "О наградах Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству". Порядок предоставления выплаты определен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 мая 2009 года N° 373 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества".

По состоянию на 1 января 2010 года выплата произведена 11 гражданам на сумму 152,4 тысячи рублей.

Некоторые делегированные законодательством Российской Федерации полномочия

Лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, предоставляется ряд компенсационных выплат (Законы Российской Федерации от 15 мая 1991 года N° 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 26 ноября 1998 года N° 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N° 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N° 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска").

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N° 872 выплата суммы возмещения вреда производится через Федеральную службу по труду и занятости по спискам органов социальной защиты населения.

За 2009 год сумма возмещения вреда выплачена 3 996 гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, на сумму 499 035,4 тыс. руб. (в 2008 году – 4 082 гражданам, 432 934,3 тыс. руб.).

Из федерального бюджета на погашение задолженности по судебным решениям о взыскании сумм возмещения вреда краю выделено 107 034,51 тысячи рублей на 315 человек (в 2008 году – 299 649,2 тыс. руб.).

Другие виды компенсаций (ежегодная и единовременная компенсация за вред здоровью, ежегодная компенсация на оздоровление, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и т.д.) лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, финансируются через территориальные органы Федерального казначейства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 года N° 542.

В 2009 году иные компенсации профинансированы на 120 734,4 тысячи рублей.

В течение 2009 года органами социальной защиты населения произведено 2 перерасчета компенсаций чернобыльцам с 1 января 2009 года в связи с пересмотром индекса инфляции (8,5%, 13%). С 1 января 2010 года компенсационные выплаты лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, вновь проиндексированы на 10%.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 года N° 1367 "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" почетным донорам, проживающим на территории края, органами социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета предоставляется ежегодная денежная выплата.

Таблица 11. Ежегодная денежная выплата почётным донорам

Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 11 октября 2005 года N° 910 "О Правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" через органы социальной защиты населения осуществляется выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств выплачивается инвалидам и детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями.

В 2009 году компенсация выплачена 944 гражданам на сумму 684,7 тысячи рублей (в 2008 году – 1 165 инвалидам на сумму 727,9 тыс. руб.).

Органами социальной защиты населения производится назначение семьям погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N° 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг". В 2009 году в Федеральное медико-биологическое агентство направлены списки на выплату компенсаций на общую сумму 28 400,48 тысячи рублей, в качестве получателей компенсации за 2009 год значились 3 043 человека (в 2008 году – 23 306,01 тыс. руб., 2726 чел.).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N° 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций. Государственное единовременное пособие выплачивается в размере 10 тысяч рублей – гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения; в размере 30 тысяч – нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении гражданина, умершего вследствие поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере 1 000 рублей гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения. В 2009 году денежные выплаты произведены 5 гражданам в сумме 323,6 тысячи рублей (в 2008 году – 10 чел., 430,8 тыс. руб.).

Органами социальной защиты населения производится выплата единовременной денежной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество (распоряжение главы администрации Краснодарского края от 11 мая 2005 года N° 360-р).

Денежная компенсация за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество выплачена 5 гражданам на сумму 50,0 тысяч рублей (2008 году – 6 чел. на сумму 50,9 тыс. руб.); единовременная денежная компенсация лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, произведена 1 человеку на сумму 5,1 тысячи рублей (в 2008 году – 6 чел. на сумму 34,0 тыс. руб.).

Через органы социальной защиты населения отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществляется финансирование средств на реализацию Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N° 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 года N° 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". За 2009 год расходы на названные меры социальной поддержки произведены на 44 человека на сумму 1 493,3 тысячи рублей (в 2008 году – 1 846,2 тыс. руб.).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N° 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" органы социальной защиты населения определяют размер средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

В 2009 году в Федеральное медико-биологическое агентство для выплаты направлены реестры получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, за 2008 год на 216 человек на общую сумму 34 375,32 тысячи рублей. В 2008 году выплату за 2007 год получили 177 человек на общую сумму 23 380,8 тысячи рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N° 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву" утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву. С 1 августа 2009 года пособие определено в размере 965 рублей.

В 2009 году в Федеральное медико-биологическое агентство направлены списки на выплату ежемесячного пособия 4 гражданам на общую сумму 44 192 рубля.

Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 2009 года N° 1219 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" с 1 ноября 2009 года установлено ежемесячное пособие в размере 1500 рублей детям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство Российской Федерации выплата ежемесячного пособия, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N° 591, осуществляется в прежнем порядке в ранее установленном размере.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N° 1051 утверждены Правила, определяющие порядок выплаты пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Размер пособия составляет 14 400 рублей. В апреле 2009 года в Федеральное медико-биологическое агентство направлены реестры на выплату пособия за 2005 – 2008 годы 31 человеку на сумму 1 705,44 тысячи рублей.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2008 года N° 333 утвержден Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, которая включает следующие виды материальной помощи:

• единовременная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией;
• материальная помощь ко Дню Победы ветеранам Великой Отечественной войны;
• материальная помощь ко Дню пожилого человека неработающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше, являющимся получателями трудовых пенсий по старости;
• материальная помощь ко Дню инвалида неработающим пенсионерам, являющимся инвалидами и имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I, II или III степени.

За 2009 год адресную социальную помощь получили 9 256 неработающих пенсионеров на сумму 14 685,3 тысячи рублей.

Приоритеты и задачи на 2010 год

• предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;
• обеспечение адресной социальной поддержки малоимущим семьям и другим социально незащищенным категориям жителей края, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.