В Краснодарском крае социальные гарантии лицам с ограничениями жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья реализуются в рамках краевых целевых программ "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009-2010 годы" и "Социальная поддержка инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2009-2010 годы".
На реализацию мероприятий программы "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009-2010 годы" в 2009 году департаменту социальной защиты населения предусмотрены расходы в сумме 2,4 миллиона рублей (в 2008 году – 3,45 млн. руб.).
В целях информирования инвалидов о новейших достижениях в производстве технических средств реабилитации для жителей 16 муниципальных образований проведена передвижная краевая выставка "Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов. Технические средства реабилитации". Выставку посетило более 4 тысяч человек. Проведено два "круглых стола" на тему "Создание безбарьерной среды – путь к равным возможностям".
Тифло- и сурдосредствами по краевому перечню технических средств реабилитации обеспечено бесплатно 1226 инвалидов по зрению и с нарушением слуха, что в 1,5 раза больше, чем в 2008 году (в 2008 году – 796 инвалидов).
Таблица 14. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
| Периоды | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
|---|---|---|---|---|
| Закуплено (шт.) | 4875 | 3395 | 1133 | 555 |
| на сумму (т.р.) | 1348,6 | 3048,3 | 207,6 | 999,9 |
| Выдано (шт.) | 1004 | 2169 | 2284 | 2317 |
| Обеспечено (чел.) | 351 | 768 | 796 | 1226 |
| % от заявленной потребности | 100 | 100 | 100 | 49,3 |
| Потребность в обеспечении TCP | 351 | 768 | 796 | 4701 |
Компенсированы расходы на проезд в "Центр реабилитации слепых ВОС" (г. Волоколамск Московской области) 15 инвалидам по зрению и лицам, сопровождающих инвалидов по зрению I группы.
В рамках выполнения краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий для обеспечения реабилитации инвалидов боевых действий и военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей воинской службы, на 2009-2010 годы в 2009 году закуплена 21 путевка (в 2008 году – 21 путевка) на реабилитацию в Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея (г.Руза, Московская область) с оплатой проезда на междугородном железнодорожном транспорте (купе) к месту реабилитации на сумму 1 миллион рублей. Комплексную реабилитацию прошли 10 инвалидов боевых действий в Республике Афганистан и 11 инвалидов боевых действий в Чеченской Республике.
Обучение инвалидов использованию технических средств реабилитации, самообслуживанию, передвижению, организации быта, социальным навыкам осуществляется комплексно в социально-реабилитационном отделении Тимашевского дома-интерната. В отделении осуществляется медицинское сопровождение курса реабилитации, психологическая адаптация, социокультурная и физическая реабилитация инвалидов. В 2009 году в социально-реабилитационном отделении прошли курс реабилитации 158 инвалидов, которым предоставлено 24 027 реабилитационных услуг.
Схема. Деятельность социально-неабилитационного отделения Тимашевского дома-интерната
По результатам проведенных мероприятий 24 % инвалидов достигли полной способности к самообслуживанию, 57 % – частичной. У 82 % инвалидов достигнута полная или с незначительными затруднениями возможность самостоятельного проживания, у 18 % - с помощью технических средств реабилитации и частичной помощью других лиц.
В системе социальной защиты населения края действует два учреждения профессионального образования инвалидов: Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов и Курганинский центр социальной реабилитации и профессионального образования инвалидов "Луч".
По итогам 2008-2009 учебного года успешно окончили Армавирское профессиональное училище-интернат и получили документ о начальном профессиональном образовании 64 человека, переведены на второй курс – 77.
В 2009 году на обучение в Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов принято 108 человек из Краснодарского и Ставропольского краев.
Таблица 15. Обучение инвалидов в Армавирском училище-интернате, человек
| Специальность | Принято на обучение | ||
|---|---|---|---|
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
| Портной | 35 | 23 | 40 |
| Закройщик | 27 | 20 | 16 |
| Сборщик верха обуви | 16 | 24 | 16 |
| Затяжчик и сборщик низа обуви | 31 | 31 | 18 |
| Обувщик по ремонту обуви | - | - | 18 |
| Швея | 12 | - | - |
| Вышивальщица | - | 26 | - |
| ИТОГО | 121 | 124 | 108 |
Курганинский центр социальной реабилитации и профессионального образования инвалидов "Луч" рассчитан на 80 учебных мест и осуществляет курсовую подготовку по специальностям: оператор ЭВМ-бухгалтер, парикмахер, портной, швея, продавец-кассир, маникюрша, слесарь по ремонту электрооборудования (бытовых машин и приборов). 102 человека прошли обучение и получили профессию, из них трудоустроены – 61 человек (60 %). На Медведовской курсовой базе по вождению автомобилей прошли обучение 99 человек, в том числе 54 инвалида (в 2008 году – 115 и 48 соответчственно).
Диаграмма. Обучено в 2009 году, человек
Организация работы по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других категорий граждан осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 27 апреля 2007 года N° 1229-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 октября 2007 года N° 950 "О согласовании заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры при их строительстве, реконструкции и капитальном ремонте с органами социальной защиты населения Краснодарского края в части обеспечения беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан".
В 2009 году территориальными управлениями социальной защиты населения зарегистрировано 848 заданий на проектирование, из которых согласовано 827, в том числе объектов строительства – 548, реконструкции – 241, капитального ремонта – 38. Не согласовано и отправлено на доработку 21 задание на проектирование.
Количество согласованных заданий на проектирование по сравнению с 2008 годом увеличилось в 2 раза. Отмечается постоянный рост числа согласованных заданий на проектирование.
Таблица 16. Согласование заданий на проектирование в 2009 году
| Количество заданий на проектирование | 1 квартал | 1 полугодие | 9 месяцев | год | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2009 | 2008 | 2009 | 2008 | 2009 | 2008 | 2009 | |
| Зарегистрировано | 6 | 204 | 71 | 421 | 192 | 616 | 441 | 848 |
| Согласовано, в том числе: | 6 | 197 | 66 | 412 | 184 | 606 | 428 | 827 |
| объектов строительства | б | 117 | 51 | 269 | 144 | 405 | 328 | 548 |
| объектов реконструкции | - | 65 | 15 | 124 | 38 | 170 | 94 | 241 |
| объектов капитал оного ремонта | - | 15 | - | 19 | 2 | 31 | 6 | 38 |
В целях выявления административных правонарушений за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в 2009 году комиссиями территориальных управлений социальной защиты населения по проверке обоснованности поступившей информации о наличии событий административных правонарушений проведены обследования 1046 объектов социальной инфраструктуры, что на 23% больше в сравнении с соответствующим периодом 2008 года.
По результатам обследований юридическим и должностным лицам выдано 849 предписаний об устранении выявленных нарушений, что на 17 % больше, чем в 2008 году.
Составлено и направлено в судебные органы 57 протоколов об административных правонарушениях, что почти в 10 раз больше, чем в 2008 году. Отказано в возбуждении дела в 373 случаях (с учетом исполнения предписаний, выданных в 2008 году).
Таблица 17. Выявление административных правонарушений в 2009 году
| Статья КоАП РФ | Обследовано объектов | Решения уполномоченных должностных лиц | ||
|---|---|---|---|---|
| Выдано предписаний | Составлено протоколов | Отказано в возбуждении дела | ||
| 5.43 | 135 | 112 | 0 | 50 |
| 9.13 | 909 | 737 | 12 | 323 |
| 19.5 | - | - | 33 | - |
| 19.6 | 2 | - | 4 | - |
| 19.7 | - | - | 8 | - |
| Итого | 1046 | 849 | 57 | 373 |
В 2009 году специалисты управлений социальной защиты населения в муниципальных образованиях приняли активное участие в разработке муниципальных целевых программ по обустройству действующих объектов инфраструктуры. В 31 муниципальном образовании приняты соответствующие программы (планы) по обустройству действующих объектов, в 14 проводится работа по их разработке. Количество объектов, предусмотренных для обустройства Программами (планами) – 970, из них обустроено – 335.
В крае обустроено 4916 объектов различного назначения, в том числе: административных зданий – 190; финансово-кредитных учреждений – 133; лечебно-профилактических учреждений и аптек – 456; учреждений образования – 189; учреждений физической культуры и спорта – 172; учреждений социальной защиты населения – 103; культурно-зрелищных учреждений и мест отправления религиозных обрядов – 252; зданий и сооружений, предназначенных для пользования средствами связи и информации, – 82; объектов коммунально-бытового назначения, общественного питания и торговли – 1490; объектов инженерной и транспортной инфраструктуры – 1500; жилых зданий – 206; других объектов – 143.
По информации из муниципальных образований в прошедшем году введено в эксплуатацию 1254 объекта капитального строительства, из которых полностью либо частично приспособлены к потребностям маломобильных граждан – 1049 или 84%.
Решение вопросов реабилитации инвалидов координирует и направляет Совет по делам инвалидов при главе администрации Краснодарского края. В 2009 году проведено 4 заседания Совета, на которых рассмотрены вопросы: внедрения дистанционной формы обучения лиц с ограниченными возможностями; качества восстановительного лечения инвалидов; организации проведения краевых фестивалей художественного творчества инвалидов; обеспечения деятельности по адаптивной физической культуре и спорту в муниципальных образованиях края; организации социальной поддержки ветеранов боевых действий и граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями в 8 муниципальных образованиях края.
Решения Совета направлялись главам муниципальных образований с целью обмена опытом и устранения недостатков в работе.
В рамках реализация длящихся обязательств государства по обеспечению инвалидов транспортными средствами Министерством здравоохранения и социального развития РФ производится централизованная закупка и поставка автомобилей в субъекты РФ. Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года N° 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" наряду с бесплатным обеспечением инвалидов легковыми автомобилями предусмотрена вместо выдачи легкового автомобиля выплата им единовременной денежной компенсации.
В 2009 году легковыми автомобилями в крае были обеспечены 10 инвалидов вследствие воздействия радиации и 2662 инвалида получили вместо автомобиля единовременные денежные компенсации в размере 100 тысяч рублей.
Таблица 18. Обеспечение инвалидов транспортными средствами и денежной компенсацией
| Законы | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| а/м | а/м | а/м | компенсация (чел.) | а/м | компенсация (чел.) |
| |
| "О ветеранах" | 239 | - | 1563 | 392 | 0 | 8 | 2315 |
| "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" | 22 | - | 20 | 15 | 10 | 0 | 67 |
| "О реабилитации жертв политических репрессий" | 33 | - | 18 | 8 | 0 | 0 | 59 |
| "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | - | - | - | 192 | 0 | 2654 | 2846 |
| Итого | 294 |
| 1601 | 607 | 10 | 2662 | 5287 |
Приоритетные задачи на 2010 год:
- открытие государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Белореченский комплексный центр реабилитации инвалидов";
- расширение спектра услуг по реабилитации инвалидов в социально-реабилитационных отделениях государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края;
- внедрение в деятельность реабилитационных учреждений органов социальной защиты населения Краснодарского края новых реабилитационных технологий, организация их технического оснащения в соответствии с Национальными Стандартами Российской Федерации;
- повышение квалификации кадров, осуществляющих работу по социальной реабилитации инвалидов.
