Охрана, условия и экспертиза труда

В 2009 году разработана Программа действий по улучшению условий и охраны труда в организациях Краснодарского края на 2009-2011 годы.

В рамках выполнения Программы внесены изменения в краевой Закон "Об охране труда", определивший полномочия органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда.

Утверждено Положение о системе управления охраной труда в крае. Организованы краевой конкурс на лучшее предприятие по организации работы по охране труда и краевой месячник по безопасности труда в организациях жилищно-коммунального хозяйства. Проведено более 900 семинаров-совещаний и "круглых столов", в которых приняло участие около 36 тысяч руководителей и специалистов из 21 тысячи организаций. Оказана консультативная и методическая помощь по вопросам охраны труда более 10 тысячам работодателей и работников. В краевых и муниципальных средствах массовой информации опубликованы 485 статей по трудоохранной тематике. В целях формирования личной ответственности за безопасность труда и сохранение здоровья на рабочем месте проведены классные часы для 13 тысяч учащихся из 196 образовательных учреждений края. Важным звеном системы управления охраной труда и координирующим органом в ходе реализации Программы являлись краевая и муниципальные межведомственные комиссии (координационные советы) по охране труда. На 198 заседаниях комиссии рассмотрены и приняты решения по более 800 актуальным вопросам охраны труда.

Проведенная работа по улучшению условий и охраны труда позволила сохранить тенденцию последних лет сокращения производственного травматизма и снижения работающих во вредных условиях труда.

Состояние производственного травматизма

В 2009 году на производстве пострадало 1465 человек, в том числе 486 женщин и 1 подросток (в 2008 году - 1786 чел., в т. ч. 590 женщин и 3 подростка).

Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты - Кч) составил 0,80 и по сравнению с 2008 годом снизился на 15,8%.

Диаграмма. Количество несчастных случаев на производстве

Выше среднекраевого уровень производственного травматизма в городах Армавире (0,86), Краснодаре (1,08), Тимашевском и Тихорецком (по 0,81), Калининском (0,82), Абинском (0,83), Апшеронском (0,86), Славянском и Лабинском (по 0,89), Мостовском (0,90), Динском (0,91), Кущевском и Курганинском (по 0,92), Новокубанском (0,98), Темрюкского (1,01), Кореновском (1,07), Северском (1,09), Приморско-Ахтарском (1,13), Выселковском (1,25), Брюховецком (1,60) и Щербиновском (2,14) районах.

Высокий уровень производственного травматизма зафиксирован в строительстве - 1,54, обрабатывающих производствах - 1,19, сельском хозяйстве - 1,15, транспорте и связи - 1,07.

Число дней утраты трудоспособности в крае снизилось на 18%  и составило 38 833 человеко-дней (в 2008 году - 47 345 человеко-дней).

Производственные травмы со смертельным исходом получили 104 человека, в том числе 5 женщин (в 2008 году - 112 человек, в том числе 10 женщин и 2 подростка).

Уровень смертельного травматизма в расчёте на 1000 работающих (коэффициент смертности - Ксм) по сравнению с 2008 годом снизился на 5 % и составил 0,057 (в 2008 году - 0,060).

Не допущено смертельного травматизма в 12 муниципальных образованиях края: городе Анапе, Белоглинском, Крыловском, Мостовском, Приморско-Ахтарском, Староминском, Тбилисском, Тимашевском, Туапсинском, Успенском, Усть-Лабинском и Щербиновском районах.

Выше, чем в среднем по краю (0,057), коэффициент смертельного травматизма в городах Новороссийске (0,066), Краснодаре (0,068), Горячем Ключе (0,070), Тихорецком (0,058), Каневском (0,059), Славянском (0,068), Отрадненском (0,075), Ейском (0,079), Выселковском (0,084), Динском (0,087), Кавказском (0,097), Брюховецком (0,133), Новокубанском (0,146), Калининском (0,150), Курганинском (0,176) и Кущевском (0,193) районах.

Высокий уровень смертельного травматизма зафиксирован в строительстве (0,251), сельском хозяйстве (0,077), транспорте и связи (0,075), обрабатывающих производствах (0,068).

Таблица 8. Количество несчастных случаев на производстве

В 2009 году по сравнению с 2008 годом возрос удельный вес погибших в результате транспортных происшествий с 16 человек (14,2%) до 28 человек (26,9%), воздействия электрического тока - до 9 человек (8,6%), воздействия неконтролируемого огня (пожара) - до 8 человек (7,7%).

На реализацию мероприятий по охране труда организациями края за 2009 год израсходовано 3018,7 миллиона рублей, в пересчете на одного работающего - 1655 рублей, что на 18,8% больше, чем в 2008 году (1393 руб.).

Израсходовали меньше, чем в среднем по краю, средств на одного работающего, в городах Сочи (1062 руб.), Геленджике (1210 руб.), Анапе (1329 руб.), Новороссийске (1373 руб.), Приморско-Ахтарском (698 руб.), Кущевском (766 руб.), Новопокровском (927 руб.), Староминском (966 руб.), Щербиновском (995 руб.), Усть-Лабинском (1083 руб.), Белореченском (1120 руб.), Крыловском (1150 руб.), Кавказском (1212 руб.), Тбилисском (1280 руб.), Абинском (1404 руб.), Курганинском (1475 руб.), Туапсинском (1537 руб.), Калининском (1569 руб.), Апшеронском (1591 руб.), Белоглинском (1596 руб.), Новокубанском (1628 руб.) и Успенском (1630 руб.) районах.

В пяти муниципальных образованиях расходы на охрану труда в среднем на одного работающего ниже 1000 рублей: Приморско-Ахтарском, Кущевском, Новопокровском, Староминском и Щербиновском районах.

Состояние условий труда и профессиональной заболеваемости

В 2009 году во вредных условиях трудились 141,7 тысячи человек, в том числе 51,2 тысячи - женщины. Удельный вес работающих с вредными факторами производственной среды составил 7,8% и по сравнению с 2008 годом снизился на 2,5% (в 2008 году – 149,1 тыс. чел. или 8,0 %).

Наиболее высокий процент занятых во вредных условиях отмечается в здравоохранении − 17,7 %, обрабатывающих производствах − 12,6 %, транспорте и связи – 10,2%, строительстве − 9,8 % .

Несмотря на снижение удельного веса работающих с вредными факторами производственной среды в целом по краю, значение выше среднекраевого показателя зафиксировано в городах Новороссийске (11,3 %), Краснодаре (8,4%), Динском (12,2%), Мостовском (11,6%), Успенском (11,4%), Калининском (11,0%), Новокубанском (10,8%), Красноармейском (10,7%) и Кореновском (10,6%) районах.

На тяжелых работах занято 30,3 тысячи человек, в том числе 6,7 тысячи - женщины. Удельный вес занятых тяжелым и напряженным трудом составил 1,67 %

Наиболее высокий удельный вес отмечен в строительстве − 5,0%, обрабатывающих производствах − 2,9%, сельском хозяйстве − 2,5 %, здравоохранении – 2,2 %.

Выше, чем в среднем по краю, удельный вес отмечен в городе Анапе (2,9%), Мостовском (6,0%), Гулькевичском (3,4%), Ейском (3,3%), Красноармейском (2,7%), Белоглинском (2,7%), Калининском (2,6%) и Каневском (2,5%) районах.

Таблица 9. Численность работающих во вредных условиях условиях и занятых тяжёлым физическим трудом

Неудовлетворительные условия труда являются одной из причин профессиональной заболеваемости работников. В 2009 году зарегистрировано 74 случая впервые выявленных профессиональных заболеваний, из них 7 – у женщин, что составляет 9,4% от общего числа заболевших (в 2008 году − 38 человек, из них 6 женщин или 15,7 %).

Профессиональные заболевания зарегистрированы в транспорте (29 случаев), сельском хозяйстве (22), обрабатывающих производствах (13).

В 2009 году обучение и проверку знаний требований охраны труда осуществляли 78 обучающих организаций. Обучено 24091 руководителей и специалистов организаций, из них 6427 - руководители организаций (26,7 % от общего количества обученных).

Диаграмма. Обучено охране труда, чел

В сельском хозяйстве обучено 2428 работников (10,07 %), обрабатывающих производствах - 2418 (10,03 %), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 674 (2,79 %),строительстве - 3885 (16,12 %), потребительской сфере - 2138 (8,87 %), транспорте и связи - 1503 (6,23 %), образовании - 1381(5,73 %), здравоохранении - 2318 (9,62 %), жилищно-коммунальном хозяйстве - 1168 (4,84 %), культуре - 746 работников (3,09 %). Прошли обучение и проверку знаний по охране труда 377 руководителей и специалистов отрасли социальной защиты населения.

Экспертиза условий труда

В 2009 году проведено 64 экспертизы по определениям судебных органов, обращениям работодателей, работников, органов Пенсионного Фонда в Краснодарском крае для подтверждения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии и определения фактических условий труда (в 2008 году – 72) .

Выдано 250 заключений о характере и условиях труда, предшествовавших несчастному случаю на производстве или профзаболеванию работников, для представления в бюро медико-социальной экспертизы (в 2008 году -268).

Проведена оценка качества аттестации 8228 рабочих мест по условиям труда в 90 организациях по обращениям руководителей организаций и администрации края (в 2008 году – 3331 рабочих мест в 14 организациях).

Проведена экспертиза правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда 10122 работникам в 75 организациях.

В целях оказания помощи руководителям и специалистам организаций края в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда разработаны "Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях. Проведен семинар-совещание с руководителями и специалистами учреждений, подведомственных департаментам здравоохранения, образования и науки, культуры края (приняли участие 195 человек).

Всего за три года проведено с участием специалистов Ивановского НИИ охраны труда 59 семинаров по организации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда в организациях края, обучено более 3 тысяч работников (в 2009 году - 7 семинаров, обучено 445 работников).

Приоритетные задачи в области охраны труда:

• обеспечение реализации и контроля исполнения краевой Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2009-2011 годы;
• организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда;
• совершенствование системы мониторинга состояния условий и охраны труда и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• осуществление в установленном порядке государственной экспертизы условий труда, обеспечение объективности и обоснованности выводов, изложенных в заключениях экспертов;
• организация системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, повышение качества обучения;
• консультирование, оказание правовой и методической помощи работодателям и работникам организаций края;
• создание информационной базы данных по основным аспектам охраны труда.