В соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 30.12.2004 г. N° 1537-р "Об утверждении перечня муниципальных учреждений социальной защиты населения, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе" с 1 января 2005 года муниципальные дома-интернаты были приняты в государственную собственность.
В настоящее время в крае 41 государственное стационарное учреждение социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов на 7667 мест (23 дома-интерната общего типа для престарелых и инвалидов на 3056 человек, 15 психоневрологических интернатов на 3736 человек, 3 детских дома-интерната на 875 чел.).
Схема 10
В системе социальной защиты населения края действует 2 учреждения профессионального образования на 290 мест (Армавирское профессиональное училище-интернат на 210 мест, Курганинский центр реабилитации и профессионального образования на 80 мест), курсовая база в станице Медведовской Тимашевского района для обучения инвалидов вождению автотранспорта на 50 мест.
В 2007 году сеть государственных стационарных учреждений увеличилась на 145 мест, в связи с вводом в эксплуатацию жилого корпуса на 130 мест в Красноармейском доме-интернате и введением дополнительной жилой площади на 15 мест в результате перепланировки помещений в геронтологическом центре "Екатеринодар".
В первом полугодии 2007 года в государственные дома-интернаты помещено 712 пожилых граждан и инвалидов (в 2006 году - 1379 , что на 27 человек больше, чем в 2005 году).
Очередность пожилых граждан и инвалидов на размещение в государственные учреждения на 1 июля 2007 года составляет 915 человек, что больше чем в 2005 году на 300 человек, в 2006 году на 100 человек. Причиной роста очередности в дома-интернаты для престарелых и инвалидов является увеличение доли лиц пожилого и престарелого возраста в общей численности населения (прогноз до 2010 года - 25%), в психоневрологические интернаты – рост числа психических заболеваний и усугубление патологии психических расстройств. В 2005 году число инвалидов с психическими расстройствами увеличилось по сравнению с 2004 годом на 17%, в 2006 году по сравнению с 2005 годом на 5%.
Таблица 16
Стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) на конец года
| Учреждения | Годы | ||
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. * | |
| Дома-интернаты на краевом бюджете | 49 | 41 | 41 |
| количество мест | 7461 | 7522 | 7667 |
| Ведомственные дома-интернаты | 43 | 36 | 31 |
| количество мест | 735 | 650 | 532 |
* данные на 01.07.2007
Расходы на содержание государственных домов-интернатов, финансируемых за счет средств краевого бюджета, составили за три года 1 млрд. 850 млн. 800 тыс. рублей. Средняя стоимость содержания одного человека в месяц в стационарных учреждениях в I полугодии 2007 года составила 6876,1 рублей, в 2006 году - 6370 рублей, в 2005 году - 5898,6 рублей.
Таблица 17
Расходы на содержание одного человека в государственных стационарных учреждениях (краевой бюджет, руб.)
| Типы учреждений
| Содержание в месяц, руб. | Питание в день, руб. | Медикаменты в день, руб. | ||||||
|
| 2005г. | 2006г. | 2007г.* | 2005г. | 2006г. | 2007г.* | 2005г. | 2006г. | 2007г.* |
| Дома-интернаты для пожилых граждан и инвалидов общего типа | 5896,5 | 6447 | 6997 | 61,1 | 68,4 | 74,4 | 4,8 | 5,3 | 6,0 |
| Психоневрологические интернаты для взрослых | 5313,7 | 5504 | 5854 | 65,6 | 63,5 | 69,7 | 4,7 | 6,0 | 6,0 |
| Дома-интернаты для умственно-отсталых детей | 8753,5 | 10389 | 11529 | 73,9 | 82,6 | 95,6 | 7,9 | 7,4 | 8,1 |
* данные на 01.07.2007
Диаграмма 18
Расходы на содержание в государственных стационарных учреждениях
В 2005-2006 г.г. в учреждениях проведены работы по капитальному ремонту жилого фонда, вспомогательных зданий и сооружений в целом на сумму 202,9 млн. рублей. В 2007 году на выполнение ремонтно-строительных работ по объектам стационарных учреждений предусмотрены ассигнования краевого бюджета в объеме 122,6 млн. рублей, в том числе: по объектам капитального ремонта – 102,6 млн. рублей (из них на выполнение противопожарных мероприятий 14,0 млн. рублей); по текущему ремонту зданий и сооружен - 20 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2007 года выполнение по капитальному ремонту в стационарных учреждениях составило 6,0 млн. рублей.
На завершение ремонта по переходящим объектам (Красноармейский, Новороссийский, Выселковский дома-интернаты для престарелых и инвалидов, Нижневеденеевский психоневрологический интернат) в 2007 году были предусмотрены средства в сумме 6,2 млн. рублей. Запланированные средства освоены в полном объёме.
Из средств краевого бюджета ремонт жилых корпусов проведен в Красноармейском (33,5 млн. руб.), Ленинградском (5,3 млн. руб.), Армавирском (4,8 млн. руб.) домах-интернатах для престарелых и инвалидов. По краевой целевой программе социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2006-2008 годы в Тимашевском доме-интернате для престарелых и инвалидов проведен капитальный ремонт с перепланировкой третьего этажа (2 млн. руб.). С мая 2007 года функционирует социально-реабилитационное отделения на 15 мест, созданное на базе Тимашевского дома-интерната. Курс комплексной реабилитации прошли 19 инвалидов из городов и районов края (по состоянию на 01.07.2007).
По краевой адресной инвестиционной программе на 2006 год было направлено 10 млн. рублей на строительство спального корпуса на 100 мест Выселковского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Проведена корректировка рабочего проекта и выполнены работы по строительству пищеблока на 170 мест на сумму 5,5 млн. рублей в Терновском психоневрологическом интернате Тихорецкого района. Осуществлены проектные работы по реконструкции зданий бытового назначения в Армавирском детском доме-интернате, пищеблока в Чамлыкском психоневрологическом интернате Лабинского района, строительству спального корпуса на 100 мест в Горячеключевском доме-интернате.
В целях дальнейшего развития сети стационарных учреждений утверждена социальная программа, в соответствии с которой, на условиях софинансирования из средств краевого бюджета, Пенсионным фондом РФ в 2006 году было выделено 57,8 млн. рублей на строительство жилого корпуса на 100 мест в Выселковском доме-интернате для престарелых и инвалидов. До конца 2007 года по краевой адресной инвестиционной программе планируется освоение 19 млн. рублей на завершение строительства в названном доме-интернате.
В рамках федеральной целевой программы "Дети России" по подпрограмме "Дети-инвалиды" детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей получены автотранспорт и оборудование на 1 млн.105 тыс. 600 рублей; в 2006 году по подпрограмме "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Армавирским детским домом-интернатом получено реабилитационное оборудование на сумму 289,6 тыс. рублей.
За три года в рамках краевой целевой программы "Дети Кубани" детским домам-интернатам приобретены аттракционы, бытовая и компьютерная техника и автотранспорт на сумму 581,5 тыс. рублей.
По краевой целевой программе "Старшее поколение" Горячеключевскому дому-интернату выделено в 500 тыс. рублей на приобретение автомобиля и средств реабилитации для инвалидов. По краевой целевой программе социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2006-2008 годы Ленинградским, Камышеватским домами-интернатами для престарелых и инвалидов, Армавирским реабилитационным центром, Кореновским и Северским психоневрологическими интернатами, Армавирским детским домом-интернатом приобретены медицинское, физиотерапевтическое оборудование, спортивный инвентарь на сумму 160 тыс. рублей, Тимашевскому дому-интернату – физиотерапевтическое оборудование на сумму 120 тыс. рублей.
Всего по целевым программам учреждения приобрели оборудование, автотранспорт и инвентарь на 1 млн. 369 тыс. 600 рублей.
В целях изыскания дополнительных внебюджетных средств, используемых на обслуживание граждан и на стимулирование труда персонала, с мая 2006 года в геронтологическом центре "Екатеринодар", Новороссийском, Ленинградском, Красноармейском, Армавирском, Усть-Лабинском домах-интернатах для престарелых и инвалидов внедрена форма обслуживания граждан на условиях временного (до 6 месяцев) платного содержания. За 2006-2007 годы общая сумма средств, поступивших в учреждения, составила 3,55 млн. рублей.
В стационарных учреждениях внедрён бригадный метод организации и оплаты труда персонала, который позволил улучшить качество обслуживания граждан, повысить материальную заинтересованность персонала и привлечь его к управлению трудовыми процессами. В семи учреждениях края (Северском, Кореновском психоневрологических интернатах, Армавирском доме-интернате для престарелых и инвалидов и других) оплата труда медицинских сестер и младшего медперсонала, работающих по бригадному методу, увеличилась на 100-150%. Метод бригадной формы работы рекомендован для внедрения в стационарных учреждениях края.
Особое внимание уделяется медицинской реабилитации граждан, проживающих в стационарных учреждениях. В 2006 году число граждан, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты и наборы социальных услуг, составило 6178 человек, в 2005 году – 5296 человек.
В 2007 году продолжена работа по предоставлению дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами, предоставление при наличии медицинских показаний санаторно-курортного лечения. За 2,5 года льготной категории граждан выписано 70196 бесплатных рецепта, 195 гражданам предоставлено санаторно-курортное лечение. Инвалидами получено 187555 единиц средств индивидуального ухода и абсорбирующего белья, 463 пары ортопедической обуви, 268 кресло-колясок, 285 тростей и костылей, 28 протезов.
В домах-интернатах края, включая Кропоткинский дом милосердия, функционируют 111 отделений милосердия на 2785 мест для лиц, находящихся на постельном режиме содержания. Только в 2006 году увеличилось число отделений милосердия на 50 мест - геронтологический центр "Екатеринодар", Лабинский дом-интернат для престарелых и инвалидов.
Ежеквартально проводятся научно-практические медицинские конференции, в которых принимали участие профессора Кубанского медицинского университета, специалисты территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, врачи краевой психиатрической больницы. За 2 года повысили квалификацию 10 врачей и 81 медицинская сестра. Прошли обучение 34 педагогических работника.
За три года на базе профессионального лицея Краснодара проведено курсовое обучение и повышение квалификационного разряда 124-м поварам учреждений.
Целенаправленно ведется реабилитация инвалидов, в учреждениях проводится учебно-воспитательная, коррекционная работа, уделяется внимание эстетическому развитию, вовлечению в трудовые процессы, спортивные мероприятия, в том числе Специальной международной Олимпиады.
Трудовой терапией охвачено 2196 человек, проживающих в стационарных учреждениях края, из них 553 человека заняты в лечебно-трудовых мастерских, 105 человек работают на штатных должностях. Положительный опыт работы по трудовой терапии отмечен в Тимашевском доме-интернате.
Традиционно проводятся специальный фестиваль искусств по мотивам сказок Д.Родари "Чиполлино" и А.Толстого "Золотой ключик или приключения Буратино" для детей - инвалидов, по пьесам А.Н.Островского - для взрослых инвалидов; выставки творческих работ инвалидов и пожилых граждан на базах Северского психоневрологического интерната и Тимашевского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Лучшие работы экспонировались в департаменте социальной защиты населения края в рамках мероприятий, посвященных Дню инвалидов.
В 2006 году организованы специальные соревнования для инвалидов по легкой атлетике, настольному теннису, бадминтону, мини-футболу и велоспорту. Спортсмены Армавирского реабилитационного центра заняли 2 место во Всероссийских специальных соревнованиях по футболу в г. Санкт-Петербурге, 1 место по баскетболу в г. Екатеринбурге, 3 место по мини-футболу в г. Москве. Команды 5-ти психоневрологических интернатов в мае 2006 года принимали участие в соревнованиях по мини-футболу в г. Ростове-на-Дону. Победитель соревнований – команда Северского психоневрологического интерната - участвовала в финале турнира в г. Торунь (Республика Польша), где заняла 3 место.
В летний период 2006 -2007 годов оздоровлено более 420 инвалидов (детей и взрослых) из стационарных учреждений на Азовском море.
В целях дальнейшего развития материально-технической базы и расширения сети государственных стационарных учреждений для престарелых и инвалидов планируется:
- по краевой адресной инвестиционной программе 19 млн. рублей на завершение строительства нового жилого корпуса на 100 мест Выселковского дома-интерната для престарелых и инвалидов; завершение проектных работ и проведение экспертизы жилого корпуса в Горячеключевском доме-интернате; на реконструкцию пищеблоков в Терновском и Чамлыкском психоневрологических интернатах 13,9 млн. руб. и 4,5 млн. рублей соответственно;
- по краевой целевой программе "Дети Кубани" 2 млн. рублей на завершение проектных работ, проведение экспертизы жилого корпуса на 150 мест Ейского детского дома-интерната.
Кроме того, за счет средств краевого бюджета будет проводиться капитальный ремонт реабилитационного отделения в Красноармейском доме-интернате для престарелых и инвалидов на 17,6 млн. рублей, отделения милосердия и отделения активного долголетия граждан в Армавирском доме-интернате для престарелых и инвалидов на 9,5 млн. рублей, пищеблока и очистных сооружений на 6 млн. рублей в Северском психоневрологическом интернате, другие ремонтные работы в учреждениях края.
На капитальный ремонт здания в х. Братском Тихорецкого района, передаваемого в краевую собственность в качестве филиала Терновского психоневрологического интерната, будет выделено 6 млн. рублей; более 1 млн. рублей на подготовку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта здания, передаваемого в краевую собственность как филиал Северского психоневрологического интерната (ст. Михайловская).
Выполнение намеченного комплекса мероприятий на 2007 год позволит улучшить условия проживания граждан, повысить качество их обслуживания в условиях стационарных учреждений, разнообразить формы деятельности государственных домов-интернатов.
