В крае сформирована система государственного управления охраной труда, повысилась роль краевой, городских и районных межведомственных комиссий по охране труда, улучшилось взаимодействие органов государственного управления, надзора и контроля, профсоюзов и работодателей.
Социальный эффект от выполнения мероприятий по охране труда получен от снижения производственного травматизма, числа дней утраты трудоспособности, увеличения средств, направленных на охрану труда. В целом по краю зафиксировано снижение количества несчастных случаев на производстве, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях.
Таблица 8
Количество несчастных случаев на производстве
| Показатели | Годы | ||
| 2005 | 2006 | 2007* | |
| Среднесписочная численность работающих, тыс. чел. | 1814 | 1831 | 1826 |
| Количество несчастных случаев на производстве, по краю - всего | 2694 | 2542 | 1048 |
| Коэффициент частоты на 1000 работающих | 1,49 | 1,39 | 0,57 |
| Число пострадавших со смертельным исходом, чел. | 144 | 138 | 44 |
| Коэффициент смертности на 1000 работающих | 0,079 | 0,075 | 0,024 |
| Дни утраты трудоспособности | 67728 | 64027 | 24225 |
| Израсходовано средств на охрану труда, млн. руб. | 1346,9 | 1664,7 | 908,0 |
* оперативные данные на 01.07.2007
В 2006 году на производстве пострадало 2542 человека, в том числе 765 женщин, 2 подростка, что на 5,6 % меньше, чем в 2005 году.
Коэффициент частоты производственного травматизма на 1000 работающих в 2006 году составил 1,39 и по сравнению с 2005 годом снизился на 6,8%.
В первом полугодии 2007 года в процессе трудовой деятельности пострадали от производственных травм 1048 человек, в том числе 349 женщин и два подростка (в первом полугодии 2006 г. – 1228 чел., в т.ч. 422 женщины и один подросток). Число несчастных случаев на производстве снизилось на 14,7 %. Коэффициент частоты производственного травматизма снизился на 14,9 процента по отношению к прошлому периоду и составил 0,57.
Число дней утраты трудоспособности по краю в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизилось на 5,5% (64,0 тыс. человеко-дней), в I полугодии 2007 года по сравнению с I полугодием 2006 года - на 11,2% (24,2 тысячи человеко-дней).
В 2006 году высокий уровень производственного травматизма зафиксирован в строительстве – 2,35, промышленности – 2,17, сельском хозяйстве – 1,89, транспорте 1,61.
Диаграмма 6
В 1 полугодии 2007 года уровень производственного травматизма на 1000 работающих выше, чем в целом по краю (0,57), также в организациях строительства – (1,19), промышленности – (0,89), сельского хозяйства – (0,70), транспорта – (0,67).
Наибольший процент пострадавших работников приходится на организации промышленности - 26,2 % от общего числа пострадавших,
В 2006 году производственные травмы со смертельным исходом получили 138 человек, в том числе 24 женщины (в 2005 году - 144 человека, в том числе 9 женщин и 1 подросток). Уровень производственного травматизма со смертельным исходом на 1000 работающих составил 0,075 и снизился по сравнению с 2005 годом на 5,1%.
Высокий уровень смертельного травматизма зафиксирован в 2006 году в строительстве (0,255), промышленности (0,156), на транспорте (0,096).
В 1 полугодии 2007 года от травм на производстве погибло 44 человека, в том числе 2 женщины (в 1 полугодии 2006 г. - 61 чел., в т. ч. 18 женщин).
Смертельный травматизм, в расчёте на 1000 работающих, по сравнению с первым полугодием 2006 года, снизился на 27,9% и составил 0,024.
Наибольший процент гибели работников, 31,8 % от общего числа пострадавших со смертельным исходом, приходится на организации строительства.
Высокий уровень смертельного травматизма, на каждую тысячу работающих, в 1 полугодии 2007 года зафиксирован в организациях строительства (0,11), сельского хозяйства (0,033), транспорта (0,027), промышленности (0,026).
Не допущены случаи смертельного травматизма в организациях городов Анапа, Геленджик, Горячий Ключ, Апшеронского, Белоглинского, Брюховецкого, Гулькевичского, Кавказского, Кореновского, Красноармейского, Крыловского, Курганинского, Лабинского, Ленинградского, Новокубанского, Новопокровского, Отрадненского, Павловского, Приморско-Ахтарского, Северского, Тбилисского, Темрюкского, Успенского районов.
Выше чем в среднем по краю, коэффициент смертельного травматизма в организациях городов Тихорецк (0,064), Кропоткин (0,044), Туапсе (0,038), Сочи (0,027), Краснодар (0,026), Туапсинского (0,123), Староминского (0,092), Щербиновского (0,085), Калининского (0,069), Каневского (0,064), Ейского (0,057), Тихорецкого (0,052), Кущевского (0,048), Мостовского (0,043), Крымского (0,034), Славянского (0,033), Динского (0,031), Усть-Лабинского (0,028) районов.
На реализацию мероприятий по охране труда предприятиями и организациями края за 2006 год израсходовано 1 млрд. 664,7 млн. рублей, в пересчете на одного работающего 909 рублей, что на 22,5% больше, чем в 2005 году.
На мероприятия по охране труда в первом полугодии 2007 года организациями края израсходовано 908 млн. рублей, в пересчете на одного работающего – 497 рублей, что на 61,9 % больше, чем в первом полугодии 2006 года.
В первом полугодии 2007 года во вредных условиях было занято 151,6 тыс. человек или 8,3 % от общей численности работающих, что меньше в сравнении с первым полугодием 2006 года на 0,2% (в 2005 году 163,5 тыс. чел. – 9,0%, 2006 году 155,1 тыс. чел. - 8,5 %).
Наиболее высокий процент занятых во вредных условиях труда отмечается в организациях здравоохранении - 16,4 % (в 2006 г. - 15,9%), промышленности - 13,5 % (в 2006 г.- 14,3%), транспорте - 10,9 %, сельского хозяйства -9,6 % (в 2006 г.- 11,6%), строительстве - 9,5 % (в 2006 г.- 9,7%).
В первом полугодии 2007 года на тяжелых работах было занято 31,9 тыс. человек, из них 7,7 тыс. – женщины, что меньше по сравнению с первым полугодием 2006 года на 0,05% (в 2005 году - 34,4 тыс. чел., из них женщин – 9,1 тыс., в 2006 году – 32,6 тыс. чел., из них женщин – 8,3 тыс.).
Наиболее высокий удельный вес отмечен в строительстве - 2,7% (в 2006 г.- 3,5%), сельском хозяйстве - 1,8% (в 2006 г.- 3,7%), промышленности - 1,2% (в 2006 г.- 2,3%).
Неудовлетворительные условия труда являются одной из причин профессиональной заболеваемости. В первом полугодии 2007 года зарегистрировано 26 случаев впервые выявленных профессиональных заболеваний, из них 5 - женщин, что составляет 19,2 % от общего числа заболевших. В первом полугодии 2006 года выявлен 21 случай, из них 2 женщины (2005 году – 57 случаев, из них 6 женщин, 2006 году – 48 случаев, из них 5 женщин).
В 1 полугодии 2007 года обеспеченность работников организаций отраслей экономики края средствами индивидуальной защиты в среднем от нормативной потребности составила 84 %, что на 3% больше по сравнению с 1 полугодием 2006 года (в 2005 г.- 79%, в 2006 г.- 84%).
В I полугодии 2007 года в крае число специалистов, занимающихся вопросами охраны труда в организациях, составило 54,4 тыс. человек (в I полугодии 2006 года - 52,9 тыс. чел., в 2005 г. - 46,1, в 2006 г. - 53,8 тыс. чел.).
В организациях с численностью работающих более 10 человек создаются комитеты (комиссии) по охране труда. На 1 июля 2007 года их число составляет 25738, что на 2675 больше по сравнению с I полугодием 2006 года (в 2005г. – 19387, в 2006 г. – 24310).
Недостаточно решаются вопросы по охране труда на предприятиях малого бизнеса. Для оказания помощи в крае действует 30 центров по охране труда, оказывающие услуги предприятиям малого бизнеса. В целом по краю в I полугодии 2007 года заключили договоры со специалистами по охране труда только 2275 предприятий, в I полугодии 2006 года - 2189 (в 2005 г. – 1397, в 2006 г. – 1974).
В крае ведется работа аттестация рабочих мест по условиям труда. В 2005 - 2006 годах проведена аттестация на 24 и 32 тысячах рабочих мест соответственно.
За 2 года проведена в организациях края оценка качества аттестации свыше 5 тысячи рабочих мест по условиям труда с проведением контрольных замеров параметров вредных производственных факторов.
В городах и районах края в 2005 и 2006 годах было обследовано 118 организаций с общей численностью около 21 тысячи работающих на предмет оценки состояния условий и охраны труда. Установлено, что во вредных условиях трудятся 38% от общего числа работающих на этих предприятиях.
За два с половиной года проведено 214 экспертиз условий труда по определениям судебных органов, запросам, прокуратуры, профессиональных союзов, органов Пенсионного Фонда в Краснодарском крае для подтверждения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии, и 183 экспертизы в части соблюдения требований охраны труда в проектах строительства и реконструкции различных объектов.
Департамент социальной защиты населения осуществляет постоянный контроль за ходом обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда в 89 обучающих организациях, расположенных в 38 городах и районах края. За два года в них обучено более 38,8 тысяч руководителей и специалистов.
В 2005 - 2006 годах за счёт средств Фонда социального страхования РФ в крае обучено охране труда 15,8 тыс. человек из числа отдельных категорий застрахованных.
В целях реализации государственной политики в сфере охраны труда необходимо решить следующие задачи:
- усилить профилактическую направленность мероприятий на снижение производственного травматизма, улучшение условий труда работающих, выявление профзаболеваний;
- активизировать работу учебных центров по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций всех форм собственности, центров охраны труда по оказанию услуг организациям малого бизнеса;
- проводить разъяснительную работу о возможности использования 20% страховых взносов фонда социального страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций.
