Материалы к мониторингу социально-экономического развития края за I квартал 2010 года

На уровень денежных доходов населения оказывают влияние размеры заработной платы, пенсий, периодичность их индексации и своевременность выплаты.

Основным источником дохода для трудоспособного населения является заработная плата. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций в феврале 2010 года составила 14812 рублей и по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 0,3% (среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций по прогнозу в марте составит 15000 рублей).

Наблюдается значительная дифференциация среднемесячной номинальной заработной платы. У работников, занятых финансовой деятельностью, заработная плата за февраль 2010 года составила 27171 рубль, что в 1,8 раза выше, чем в среднем по краю. Заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составила 10359 рублей или 70% среднекраевого показателя.

Заработная плата в социальной сфере составляет 72-76% среднекраевого уровня: в образовании – 10648 рублей, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 11299 рублей.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю среднемесячная заработная плата работников среднесписочного состава по виду деятельности "предоставление социальных услуг" в организациях всех форм собственности за февраль 2010 года составила 8698 рублей.

Среднемесячная заработная плата работников государственных учреждений социального обслуживания департамента социальной защиты населения края (без учета работников централизованных бухгалтерий) за I квартал 2010 года составила 8151 рубль и по сравнению c соответствующим периодом прошлого года выросла на 7%, в том числе:

• 7984 рубля в учреждениях социального обслуживания для семьи и детей;
• 8126 рублей в полустационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
• 8329 рублей в стационарных учреждениях социального обслуживания (8329 руб. – в домах-интернатах для детей, 8329 руб. – в домах-интернатах);
• 9483 рубля в учебных учреждениях.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю на 01.04.2010 задолженность по заработной плате наблюдалась в 3 организациях и составляла 3,49 млн. рублей и в сравнении с 01.03.2010 уменьшилась на 35,11 млн. рублей или в 11 раз. Численность работников, своевременно не получивших заработную плату, – 698 человек.

Вопросы погашения задолженности по оплате труда находятся на контроле органов исполнительной власти и органов местного самоуправления края.

В целях обеспечения соблюдения трудового законодательства, в том числе в части своевременной оплаты труда, органами социальной защиты населения совместно с надзорно-контрольными органами проводятся обследования организаций различных форм собственности и работодателей – физических лиц. Всего за январь-март 2010 года обследовано более 200 работодателей.

За январь-март 2010 года проведено более 140 заседаний городских (районных) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которых входят представители управлений социальной защиты населения департамента, комиссий при администрациях муни­ципальных образований, на которых с приглашением работодателей рассмотрены вопросы соблюдения трудового законодательства, в том числе уровня и своевременности выплаты заработной платы.

В целях принятия оперативных мер проводится систематический мониторинг соблюдения работодателями законодательства в части своевременности выплаты заработной платы, вопросов занятости. Осуществляется регулярный обмен информацией об организациях, имеющих задолженность по заработной плате, с другими департаментами края, кроме того, информация направляется главам соответствующих муниципальных образований.

Во всех муниципальных образованиях организованы "горячие линии" для принятия обращений граждан о нарушениях их трудовых прав. За январь-март 2010 года по телефонам "горячей линии" органов социальной защиты населения поступило более 400 обращений, по всем приняты меры оперативного реагирования.

По состоянию на 1 апреля 2010 года в крае действуют:

• 210 соглашений, включая 164 – отраслевых, из которых 25 заключены на краевом уровне;
• 17,1 тыс. коллективных договоров, что на 4,2% больше, чем на соответствующую дату предыдущего года.

Действием колдоговоров защищены 1,1 млн. человек, что составляет 61% от численности работающих (1,8 млн. человек).

Одним из показателей, характеризующих уровень жизни населения края, является соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, которое в феврале 2010 года составило 2,4 раза.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2010 года N° 145 установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2009 года, она составляет:

• для трудоспособного населения - 5655 рублей;
• для пенсионеров - 4342 рубля;
• для детей - 5035 рублей;
• в расчете на душу населения - 5253 рубля.

По сравнению с III кварталом 2009 года прожиточный минимум в среднем на душу населения увеличился на 0,5%, что объясняется ростом цен на услуги (на 1,7%) и на непродовольственные товары (на 4,2%).

Прожиточный минимум в расчете на душу населения, сложившийся в крае в IV квартале 2009 года, выше прожиточного минимума в Ростовской области на 10,7% (4744 руб.) и в Ставропольском крае на 8,9% (4820 руб.).

Величина прожиточного минимума, сложившаяся в крае, при сопоставлении со среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина служит критерием оценки нуждаемости граждан в социальной поддержке. С учетом прожиточного минимума определяется численность малоимущих граждан, назначаются социальные выплаты, оказывается государственная социальная помощь, а также формируются социальные программы.

По состоянию на 1 апреля численность малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения края за оказанием государственной социальной помощи, составила 875,7 тыс. человек или 17% от общей численности населения края и по сравнению с соответствующим периодом 2009 года снизилась на 0,1%.

За I квартал 2010 года правовой статус установлен 5158 жителям края:

• 2717 граждан получили статус ветерана труда (I кв. 2009 г. – 3230);
• 2329 – приобрели право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда (I кв. 2009 г. – 1927);
• 41 – удостоверение, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом (I кв. 2009 г. – 35);
• 9 – удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (I кв. 2009 г. – 12);
• 10 – удостоверение для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (I кв. 2009 г. – 31);
• 32 – удостоверение для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (I кв. 2009 г. – 24);
• 20 – удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (I кв. 2009 г. – 13).

За I квартал 2010 года на ежемесячных заседаниях краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, и комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оформлением и выдачей гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, рассмотрены документы 2147 граждан:

• 2018 – на присвоение звания "Ветеран труда" (I кв. 2009 г. – 1381);
• 103 – на предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда (I кв. 2009 г. – 33);
• 26 – на установление статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (I кв. 2009 г. – 25).

В крае продолжается реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в приоритете "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" по направлению "Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов" за счет средств федерального бюджета.

Финансирование мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

На 2010 год на обеспечение жильем:

• нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны утверждена субвенция в размере 1892142,9 тыс. рублей, из них: остаток средств, поступивших в 2008 году – 197417,7 тыс. рублей, поступивших в 2009 году – 1694725,2 тыс. рублей;
• нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов – 175021,8 тыс. рублей, из них: остаток средств, поступивших в 2009 году – 96637,6 тыс. рублей, поступивших в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 года N° 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" – 78384,2 тыс. рублей.

Общий объем средств федерального бюджета на эти цели в 2010 году составил 2067164,7 тыс. рублей.

В I квартале 2010 года приобрели жилое помещение в собственность 142 гражданина, в том числе 90 ветеранов Великой Отечественной войны расход средств – 98658,0 тыс. рублей и 52 гражданина, относящихся к категориям инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, расход средств – 28501,2 тыс. рублей.

В крае проводится работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 июня 2001 года N° 715-р "Об организации адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны организациями Краснодарского края". За первый квартал 2010 года для этого обследовано 6,0 тыс. граждан (I кв. 2009 г. – 8,1 тыс. граждан). Адресную шефскую помощь со стороны предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей получили свыше 3,8 тыс. граждан указанных категорий (I кв. 2009 г. – 9,3 тыс. граждан).

Для адресного предоставления льгот в органах социальной защиты на­селения создана база данных на 926 тыс. 344 человека, с членами семей - 3 млн. 337 тыс. 400 человек (на 01.04.2010).

На федеральном и краевом уровнях приняты нормативные правовые акты, направленные на социальную поддержку отдельных категорий граждан:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N° 69 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2009 года" величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за III квартал 2009 года для трудоспособного населения установлена в размере 5620 руб. Данный показатель применяется при исчислении ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N° 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Законом Краснодарского края от 3 марта 2010 года N° 1925-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края" Закон Краснодарского края от 30 июня 1997 года N° 90-КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края" дополнен нормой о предоставлении беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет социальной выплаты в виде денежной компенсации на полноценное питание. Порядок предоставления компенсации будет определен администрацией Краснодарского края.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 марта 2010 года N° 100 "О проекте закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" в Законодательное Собрание Краснодарского края внесен законопроект, которым предложено с 1 января 2010 года установить два вида государственной социальной помощи за счет средств краевого бюджета: социальное пособие (в настоящее время – государственная социальная помощь) и региональная социальная доплата к пенсии, определены условия предоставления региональной социальной доплаты к пенсии и порядок установления величины прожиточного минимума пенсионера с целью предоставления социальной доплаты к пенсии, уточнен порядок предоставления социального пособия и т.п.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 марта 2010 года N° 105 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 4 апреля 2008 года N° 259 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа" в Порядок назначения и выплаты пособия на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа, включено положение об обжаловании заявителями решений, принятых органами социальной защиты населения; установлен конкретный срок перечисления денежных средств; предусмотрена юридическая ответственность лиц, виновных в нарушениях Порядка; определен механизм, обеспечивающий информационную открытость процесса реализации Порядка.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 марта 2010 года N° 145 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2009 года" установлена величина прожиточного минимума в Краснодарском крае:

• в расчете на душу населения – 5253 рубля;
• для трудоспо­собного населения – 5655 рублей;
• для пенсионеров – 4342 рубля;
• для детей – 5035 рублей.

Показатель прожиточного минимума в расчете на душу населения используется при определении права семей, имеющих детей, на ежемесячное пособие на ребенка. Показатели прожиточного минимума по социально-демографическим категориям (для трудоспособного населения, пенсионеров, детей) применяются при назначении государственной социальной помощи и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 19 марта 2010 года N° 172 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N° 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 – 2010 годах" уточнен порядок выдачи талонов на проезд в автомобильном и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

В краевом бюджете на 2010 год на предоставление социальных выплат выделено 11,1 млрд. руб., в том числе на краевые выплаты – 6,7 млрд. руб., на федеральные – 4,4 млрд. рублей.

Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" право на получение ежемесячных денежных выплат предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла.

Размеры выплат определены в следующих размерах:

• труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 460 рублей;
• ветеранам труда и ветеранам военной службы – 315 рублей.

На осуществление названных выплат в январе – марте 2010 года израсходовано 396822,5 тыс. руб. (415138 региональных льготников):

• ветеранам труда и ветеранам военной службы – 370030,5 тыс. руб. (393571 чел.);
• труженикам тыла – 7107,5 тыс. руб. (5571 чел.);
• жертвам политических репрессий – 19684,5 тыс. руб. (15996 чел).

В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 1649112,0 тыс. руб.

Законом Краснодарского края от 7 мая 1998 года N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи.

За январь – март 2010 года расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 67615,9 тыс. рублей, получили ее 24239 семей. В краевом бюджете на 2010 год на названную выплату предусмотрено 298796,8 тыс. рублей.

С 1 января 2010 года введен новый вид государственной социальной помощи – социальная доплата к пенсии, которая назначается, если доход неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 2 декабря 2009 года N° 308‑ФЗ для исчисления размера социальной доплаты к пенсии определена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации в размере 4780 рублей.

Учитывая, что данный показатель превысил величину прожиточного минимума пенсионера, утвержденную Законом Краснодарского края от 27 октября 2009 года N° 1845-КЗ "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2010 год" (4680 руб.) на территории края в 2010 году выплачивается не региональная, а федеральная социальная доплата к пенсии (части четвертая и пятая статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 года N° 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям гарантировано Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка". Ежемесячное пособие на ребенка назначается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную в крае величину прожиточного минимума на душу населения. Ежемесячные пособия определены в следующих размерах:

• на ребенка – 115 рублей;
• на ребенка одинокой матери – 225 рублей;
• на ребенка военнослужащего срочной службы и на детей разыскиваемых родителей – 165 рублей.

За январь – март 2010 года расходы на предоставление пособия составили 127150,6 тыс. руб., получили его 212579 семей на 318869 детей.

В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 541778,4 тыс. рублей.

Меры социальной поддержки многодетным семьям на территории Краснодарского края предоставляются на основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N° 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае". Размер ежегодной денежной выплаты составляет 1880 руб. (с ежеквартальной выплатой по 470 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка).

Согласно Закону Краснодарского края от 24 ноября 2009 года N° 1868-КЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" при определении статуса многодетной семьи с 1 января 2010 года учитываются дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе. За январь – март 2010 года произведено финансирование ежегодной денежной выплаты на общую сумму 48171,9 тыс. руб., она выплачена на 99479 несовершеннолетних детей из 30145 многодетных семей.

В краевом бюджете на 2010 год на предоставление ежегодной денежной выплаты многодетным семьям предусмотрено 170822,8 тыс. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N° 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Через органы социальной защиты населения названные виды пособий выплачиваются неработающим лицам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и пособие по беременности и родам назначаются в органах социальной защиты населения только тем женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организаций.

С 1 января 2010 года государственные пособия гражданам, имеющим детей, проиндексированы в 1,1 раза и установлены в следующих размерах:

• по беременности и родам – из расчета 412 руб. 08 коп. в месяц;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, – 412 руб. 08 коп.;
• единовременное при рождении ребенка – 10988 руб. 85 коп.;
• ежемесячное по уходу за ребенком: 2060 руб. 41 коп. – на первого ребенка, 4120 руб. 82 коп. – на второго и последующих детей;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, призванного на военную службу по призыву, – 17402 руб.;
• ежемесячное на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (пособие предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет), – 7458 руб.

В январе – марте 2010 года пособия выплачены:

• по беременности и родам – 4 женщинам на сумму 4842 руб.;
• единовременное пособие вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – 3 женщинам на сумму 1198 руб.;
• единовременное при рождении ребенка – 3683 женщинам на сумму 33145,9 тыс. руб.;
• ежемесячное по уходу за ребенком – 42817 женщинам на общую сумму 380313,5 тыс. руб. (включая средства федерального бюджета);
• единовременное – 41 жене военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и ежемесячное пособие – на 479 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на общую сумму 12357,3 тыс. руб.

Субвенции краевому бюджету на выплату в 2010 году единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляют 45443,3 тыс. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N° 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" органами социальной защиты населения производится назначение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. За январь – март 2010 года в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для выплаты ежемесячных компенсационных выплат 289 женщинам направлены реестры на общую сумму 48,67 тыс. руб.

На основании законов Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" жителям Краснодарского края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, предоставляется 50% денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В январе – марте 2010 года сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги составила 1726279,5 тыс. руб., в том числе 812201,8 тыс. руб. – федеральные средства, 914077,7 тыс. руб. – краевые.

Получили компенсации в январе – марте 2010 года 838842 чел.: 434131 федеральных льготников и 404711 региональных. За январь – март 2010 года среднемесячный размер компенсации составил 574 руб.

В краевом бюджете на 2010 год на выплату компенсации расходов на оплату ЖКУ предусмотрено 4876015,6 тыс. руб.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N° 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг – 22% совокупного дохода семьи (для многодетных семей – 15%), в городах Краснодаре и Новороссийске – 15% (для многодетных семей – 10%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией.

 В январе – марте 2010 года воспользовалась правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 56907 семей, что составляет 3,1% от общего количества семей, проживающих на территории Краснодарского края, или 15% от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения.

В январе – марте 2010 года предоставлено субсидий на сумму свыше 226,6 млн. руб. Средний размер субсидии на жилищно-коммунальные услуги составил 1286 руб. в месяц, на твердое топливо – 560 руб. в месяц.

Удельный вес семей с доходом ниже прожиточного минимума в общем количестве получателей субсидий – 68%. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 6,4% многодетных семей.

На 2010 год в краевом бюджете предусмотрено 504477,6 тыс. руб. на предоставление субсидий на оплату ЖКУ.

Льготы по проезду регламентированы Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года N° 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 – 2010 годы" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N° 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 – 2010 годах".

Пенсионерам, постоянно проживающим на территории края, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины, соответственно), предоставлено право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на основании льготного месячного проездного билета и право проезда с 50-процентной скидкой в пригородном автомобильном транспорте по специальным талонам.

Региональным льготникам (ветераны труда, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны военной службы):

• предоставлено право на приобретение по льготной стоимости месячных проездных билетов на все виды городского пассажирского транспорта (кроме такси);
• для проезда с 50% скидкой выдаются талоны на пригородный автомобильный транспорт и на железнодорожный транспорт пригородного сообщения.

Аналогичные меры социальной поддержки предусмотрены для федеральных льготников, за исключением проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения (так как он включен в набор социальных услуг). Талоны выдаются управлением социальной защиты населения по месту жительства единовременно до конца календарного года – из расчета по 18 талонов в квартал, включая квартал обращения.

Учащимся общеобразовательных учебных заведений из многодетных семей предоставлено право проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси) на основании месячного проездного билета, приобретаемого по льготной стоимости.

Льготные проездные и специальные талоны действительны для проезда на соответствующих видах транспорта не только по месту жительства, но и на всей территории Краснодарского края.

Стоимость льготного проездного билета в 2010 году:

В краевом бюджете на 2010 год на транспортные льготы предусмотрено 529601,1 тыс. руб. (включая федеральных льготников).

В январе – марте 2010 года выдано 17830111 талонов, из них для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения – 15202600 талонов, на железнодорожном – 2627511 талонов. Талоны получили 253144 человека, из них: 75823 – федеральные льготники, 177321 – краевые льготники. Для проезда в январе – марте 2010 года на всех видах городского пассажирского транспорта реализовано 311809 проездных билетов.

За январь – март 2010 года автотранспортным организациям возмещены расходы в сумме 117529,7 тыс. руб.: за перевозку федеральных льготников – в сумме 41410,5 тыс. руб., региональных – 76119,2 тыс. руб. Возмещение расходов ОАО "Российские железные дороги (РЖД)" составило 780,6 тыс. руб.

Законом Краснодарского края от 6 февраля 2008 года N° 1388-КЗ "О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа" жителям края, нуждающимся в проведении гемодиализа, установлено ежемесячное пособие на проезд в лечебные учреждения на территории Краснодарского края и обратно.

В январе – марте 2010 года пособие выплачено 501 гражданину на сумму 4350,5 тыс. руб.

В краевом бюджете на 2010 год на выплату пособия на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа, предусмотрено 17221,7 тыс. руб.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N° 537-КЗ "О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в январе – марте 2010 года 1451 вдова получали ежемесячное пособие в размере 380 рублей. За январь – март 2010 года произведено финансирование ежемесячного пособия на общую сумму 1664,6 тыс. руб.

В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 10232,6 тыс. руб.

Согласно Закону Краснодарского края от 7 июня 2004 года N° 719-КЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в январе – марте 2010 года 1521 родителю погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности выплачивалось ежемесячное пособие в размере 380 рублей.

За январь – март 2010 года произведено финансирование ежемесячного пособия на общую сумму 1764,0 тыс. руб.

В краевом бюджете на 2010 год на предоставление ежемесячного пособия родителям погибших военнослужащих предусмотрено 7674,0 тыс. руб.

Законом Краснодарского края от 5 мая 2006 года N° 1026-КЗ "О статусе Героев труда Кубани" гражданам, удостоенным звания "Герой труда Кубани", гарантировано право на ежемесячную денежную выплату, размер которой с 1 декабря 2009 года – 24746 руб., либо жилищно-коммунальные льготы, льготы по лекарственному обеспечению, оплате проезда и ряд других мер социальной поддержки. В органах социальной защиты населения меры социальной поддержки в январе – марте 2010 года получили 77 Героев труда Кубани и 4 вдовы Героев труда Кубани (размер ежемесячной денежной выплаты вдовам с 1 декабря 2009 года составляет – 12373 руб.). За январь – март 2010 года на ежемесячную денежную выплату израсходовано 5988,9 тыс. руб.

В краевом бюджете на 2010 год на предоставление ежемесячной денежной выплаты Героям труда Кубани и их вдовам предусмотрено 30317,3 тыс. руб.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N° 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" органы социальной защиты населения производят выплату социального пособия на погребение неработавших граждан, не являвшихся пенсионерами.

За январь – март 2010 года социальное пособие выплачено на погребение 1723 чел. на сумму 6831,3 тыс. руб. В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 26316,0 тыс. руб.

Единовременная материальная помощь на погребение умерших малоимущих граждан, проживавших на территории края, установлена в размере 1500 руб.

За январь – март 2010 года единовременная материальная помощь выплачена 843 чел. на общую сумму 1234,5 тыс. руб. В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 9171,0 тыс. руб.

Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ предусматривает возмещение затрат на погребение реабилитированных лиц. В январе – марте 2010 года названная выплата произведена на погребение 2 чел. на сумму 2,9 тыс. руб.

Согласно Закону Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N° 1648-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2009 – 2010 годы" и постановлению главы администрации Краснодарского края от 5 апреля 2001 года N° 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга" распоряжениями главы администрации края оформляются решения об оказании: единовременной материальной помощи семьям инвалидов боевых действий и вдов участников боевых действий, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей; целевой материальной помощи инвалидам боевых действий и семьям военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга.

В январе – марте 2010 года выплата единовременной материальной помощи и целевой материальной помощи не производилась.

В краевом бюджете на 2010 год на единовременную материальную помощь предусмотрено 10892,0 тыс. руб., на целевую материальную помощь – 8000,0 тыс. руб.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года N° 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" производится ежегодная денежная выплата, которая с 1 января 2009 года определена в следующих размерах:

• инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска, признанным инвалидами вследствие заболеваний, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1125 рублей;
• участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска – в размере 755 рублей;
• родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам названных лиц, либо лиц, умерших в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1505 рублей.

За январь – март 2010 года ежегодную денежную выплату получили 247 чел. в общей сумме 15,6 тыс. руб.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 7 июля 2009 года N° 1779-КЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Краснодарского края "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" с 2010 года право на получение ежегодной денежной выплаты приобрели граждане, перенесшие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.

В краевом бюджете на 2010 год на ежегодную денежную выплату предусмотрено 11109,3 тыс. руб.

Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N° 1457-КЗ "О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края" возобновлена выплата денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям инвалидов из числа ветеранов, которые получали по состоянию на 31 декабря 2004 года указанную компенсацию в органах социальной защиты населения Краснодарского края. В январе – марте 2010 года названные выплаты получили 583 чел. на сумму 319,7 тыс. руб.

В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 3002,9 тыс. руб.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 года N° 715 "О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности" определен Порядок предоставления денежной компенсации за приобретенные за наличный расчет протезно-ортопедические изделия и слуховые аппараты гражданам, не имеющим инвалидности, достигшим 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), и одиноким гражданам, постоянно проживающим в Краснодарском крае.

Размер компенсации – 50% от фактически оплаченной стоимости протезно-ортопедических изделий, но не более 50% стоимости аналогичных изделий, предоставляемых федеральным льготникам региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Компенсация за приобретенный слуховой аппарат устанавливается в размере 50% от его фактической стоимости, но не более 50% средней стоимости слуховых аппаратов, предоставляемых инвалидам через органы Фонда социального страхования. На 2010 год средняя стоимость слуховых аппаратов – 8643 руб., предоставляемый размер компенсации – 4321 руб. 50 коп.

За январь – март 2010 года выплата компенсации произведена 128 гражданам на сумму 410,7 тыс. руб.

В краевом бюджете на 2010 год на выплату компенсации предусмотрено 1201,6 тыс. руб.

Единовременная денежная выплата лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества" осуществляется в соответствии со статьей 7 Закона Краснодарского края от 1 июля 2008 года N° 1518‑КЗ "О наградах Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству" в размере 15000 рублей. Порядок предоставления выплаты определен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 мая 2009 года N° 373 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества".

В январе – марте 2010 года выплата произведена 7 гражданам на сумму 91,2 тыс. руб. В краевом бюджете на 2010 год на единовременную денежную выплату предусмотрено 460,0 тыс. руб.

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N° 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральные законы от 26 ноября 1998 года N° 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N° 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N° 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" предусматривают ряд компенсационных выплат лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N° 872 выплата суммы возмещения вреда производится через Федеральную службу по труду и занятости по спискам органов социальной защиты населения. На 2009 год данный механизм выплаты сумм возмещения вреда сохранен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N° 946.

В январе – марте 2010 года сумма возмещения вреда выплачивалась 3865 гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий.

Другие виды компенсаций (ежегодная и единовременная компенсация за вред здоровью, ежегодная компенсация на оздоровление, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и т.д.) лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, финансируются через территориальные органы Федерального казначейства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 года N° 542 "Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 года N° 376‑ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с 1 января 2010 года увеличен до размера, выплачиваемого чернобыльцам (394 руб. 83 коп.), и в дальнейшем будет индексироваться ежегодно, что позволило обеспечить единый уровень социальных гарантий для граждан, пострадавших от радиационных воздействий.

С 1 января 2010 компенсации лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, проиндексированы исходя из 10-процентного уровня инфляции.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 года N° 1367 "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" почетным донорам, проживающим на территории Краснодарского края, органами социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета предоставляется ежегодная денежная выплата.

С 1 января 2010 года размер ежегодной денежной выплаты почетным донорам составляет 9351 руб. (по 779 руб. 25 коп. в месяц).

Данная выплата произведена за январь – март 2010 года 21220 донорам на общую сумму 50828,3 тыс. руб.

Субвенции краевому бюджету на ежегодную денежную выплату донорам в 2010 году составляют 207919,3 тыс. руб.

Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 11 октября 2005 года N° 910 "О Правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" через органы социальной защиты населения осуществляется выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств выплачивается инвалидам и детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями.

В январе – марте 2010 года компенсация выплачена 247 чел. на сумму 182,1 тыс. руб.

Субвенции краевому бюджету на компенсацию страховой премии в 2010 году – 6399,1 тыс. руб.

Органами социальной защиты населения производится назначение семьям погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N° 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".

В январе – марте 2010 года в Федеральное медико-биологическое агентство направлены списки на выплату компенсаций на общую сумму 6420,32 тыс. руб., в качестве получателей компенсации за январь – март 2010 года значатся 2677 чел.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N° 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций.

Государственное единовременное пособие выплачивается в размере 10000 рублей – гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения; в размере 30000 – нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении гражданина, умершего вследствие поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере 1000 руб. гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения.

В январе – марте 2010 года денежные выплаты по Федеральному закону от 17 сентября 1998 года N° 157-ФЗ произведены 22 гражданам в сумме 65,0 тыс. руб. Субвенции краевому бюджету на данные выплаты в 2010 году предусмотрены в размере 894,0 тыс. руб.

Через органы социальной защиты населения Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществляется финансирование средств на реализацию Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N° 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 года N° 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

За январь – март 2010 года расходы на названные меры социальной поддержки произведены на 29 чел. на сумму 270,2 тыс. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N° 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" органы социальной защиты населения определяют размер средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, ведут базу данных получателей названных средств и представляют реестры, а также информацию по каждому получателю средств на проведение ремонта в Федеральное медико-биологическое агентство не позднее 15 февраля года, предшествующего планируемому.

В отчетный период в федеральный орган исполнительной власти для выплаты направлены реестры получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, за 2009 год на 83 чел. на общую сумму 12861,4 тыс. руб.

Постановлением главы администрации края от 18 сентября 2006 года N° 808 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 января 2005 года" утвержден Порядок, которым определены правила предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам и инвалидам.

В январе – марте 2010 года управлениями социальной защиты населения социальные выплаты произведены 142 чел. на общую сумму 127159,2 тыс. руб.

В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 2067164,7 тыс. руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N° 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву" утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву. С 1 августа 2009 года пособие определено в размере 965 руб.

Департамент социальной защиты населения Краснодарского края формирует списки получателей ежемесячного пособия для последующего направления в Федеральное медико-биологическое агентство.

В январе – марте 2010 года в Федеральное медико-биологическое агентство направлены списки на выплату ежемесячного пособия 4 чел. на общую сумму 11580 руб.

Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 2009 года N° 1219 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" с 1 ноября 2009 года установлено ежемесячное пособие в размере 1500 рублей детям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство Российской Федерации выплата ежемесячного пособия детям, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N° 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву", осуществляется в прежнем порядке в ранее установленном размере.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N° 1051 утверждены Правила, определяющие порядок выплаты пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Пособие выплачивается на детей школьного возраста: с года, в котором ребенок достиг возраста 7 лет, по год исполнения ребенку 15 лет включительно, ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха.

Размер пособия составляет 14400 руб. Готовятся реестры на выплату пособия 31 чел. для направления в Федеральное медико-биологическое агентство.

В Краснодарском крае проживает более 1 млн. семей, в них воспитывается свыше 1 млн. несовершеннолетних детей.

Деятельность органов и учреждений социальной защиты населения края по социальной поддержке семей с несовершеннолетними детьми осуществляется с учетом принятых краевых целевых программ "Дети Кубани" на 2009-2013 годы", "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008 – 2010 годы. Мероприятия программ направлены на улучшение жизни и здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную поддержку детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию отдыха и оздоровления детей и подростков.

В крае действует 73 учреждения социального обслуживания семьи и детей, из них 40 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Большая часть воспитанников специализированных учреждений – дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – 71,4 %, в том числе дети, находящиеся в социально-опасном положении, – 23,7 %; 11,8 % составляют дети, оставшиеся без попечения родителей; более 1,9 % – дети, самовольно оставившие семьи или детские учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За отчетный период по направлению оперативных дежурных органов внутренних дел поступило 18,2 % несовершеннолетних, органов опеки и попечительства – 10,6 %, по личному обращению - 3,8 %, сотрудников органов и учреждений социальной защиты населения – 33,8% детей.

Количество принятых детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 37,2 %, от 8 до 10 лет – 21,1 %, подростки от 11 до 14 лет – 27,7 %, от 15 до 17 лет – 13,9 %.

В рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N° 1539 – КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" в специализированные учреждения края за I квартал 2010 года принято 23 несовершеннолетних, находившихся в вечернее или ночное время на улице без сопровождения родителей (лиц их замещающих).

По результатам проведенных реабилитационных мероприятий из числа детей, выведенных из учреждений, 80 % возвращены в физиологические семьи; 34 воспитанника (3,5%) определены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 71 воспитанник (7,3 %) оформлен под опеку (попечительство), в приемные семьи направлены 47 несовершеннолетних (4,8 %).

В I квартале 2010 года специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, обслужено более 9,2 тыс. человек, в том числе в условиях круглосуточного пребывания 2,2 тыс. несовершеннолетних.

В крае 23 центра социальной помощи семье и детям, 2 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Число обслуженных за отчетный период составило более 90 тыс. человек, оказано более 400 тыс. услуг.

В 149 сельских и городских поселениях муниципальных образований края функционируют участковых социальных служб. Специалистами участковых служб проводится работа по выявлению семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, анализируются причины неблагополучия, разрабатываются и реализуются индивидуальные программы реабилитации семьи, детей, инициируются вопросы перед субъектами профилактики о принятии мер в интересах семьи, детей и т.д.

На базе учреждений социальной помощи семье и детям действуют 270 клубов, кружков, из них – 56 родительских.

Помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, предоставляется 29 службами реабилитации детей-инвалидов (262 стационарных места, 101 – место дневного пребывания). Более 400 детей с ограниченными возможностями обслуживается ежедневно в условиях амбулаторного пребывания. В 1 квартале 2010 года службами реабилитации обслужено свыше 4,5 тыс. детей с ограниченными возможностями, как в условиях учреждений, так и на дому. В специализированном отделении для детей-инвалидов государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Гулькевичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Остров детства" прошли курс реабилитации 60 детей-инвалидов из муниципальных образований края.

Одной из мер оказания социальной поддержки семьям с несовершеннолетними детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, является поддержка отдыха и оздоровления детей и подростков.

На организацию оздоровительных мероприятий для детей из малоимущих семей департаменту в 2010 году предусмотрено 105,3 млн. рублей из средств консолидированного бюджета, в том числе по краевой целевой программе "Дети Кубани" из краевого бюджета выделено 27, 9 млн. рублей, из федерального бюджета – 78, 2 млн. рублей.

В I квартале управлениями социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях заключены договоры и приобретены 250 оздоровительных путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Расходы краевого бюджета на приобретение путевок составили 4,7 млн. рублей.

По состоянию 31 марта 2010 года действовало 53 государственных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края, в которых обслужено более 169 тысяч человек.

В данных учреждениях функционировало: 30 стационарных отделений на 629 мест, количество обслуженных 1065 человек; 16 полустационарных отделений на 350 мест, количество обслуженных 1153 человека; 969 нестационарных отделений, количество обслуженных 160,9 тысячи человек, в том числе получили социальное обслуживание на дому 58,1 тысячи человек.

В крае 42 государственных стационарных учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на 8042 места (24 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 3446 мест, 15 психоневрологических интернатов на 3721 место, 3 детских дома-интерната на 875 мест (I кв. 2009 г. - 42 учреждения на 7801 место).

С февраля 2010 года начал функционировать Белореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 55 мест; в марте 2010 года введен в эксплуатацию новый жилой корпус в Выселковском доме-интернате для престарелых и инвалидов на 100 мест.

Общее число отделений милосердия в стационарных учреждениях – 127 на 3190 мест (I кв. 2009 г. – 124 отделения на 3110 мест).

Платные услуги по стационарному обслуживанию оказаны 71 вновь поступившему гражданину, а также пожилым гражданам, продлившим срок платного стационарного обслуживания, на сумму 2 315,706 тыс.руб.

В департаменте на 1 апреля 2010 года состоят на учете для предоставления мест в домах-интернатах 1112 человек, в т.ч.: в дома-интернаты для престарелых и инвалидов – 150 человек, в психоневрологические дома-интернаты – 962 человека, (I кв. 2009 г. – 1361 чел.). Помещены в дома-интернаты 562 гражданина (I кв. 2009 г. – 394 гражданина).

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N° 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" в учреждениях льготными категориями граждан получено бесплатно лекарств по 3140 рецептам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года N° 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", инвалидами стационарных учреждений получены: 124 741 ед. средств индивидуального ухода.

В 2010 году государственным стационарным учреждениям социального обслуживания края предусмотрены средства из краевого бюджета:

• на проведение капитального ремонта в сумме 14,8 млн. руб.;
• по краевой целевой программе "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" в сумме 50,2 млн. рублей.

За отчетный период учреждениями на выполнение мероприятий в рамках КЦП "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" заключены государственные контракты на сумму 12,9 млн.рублей, освоение составило 4,0 млн.рублей.

В рамках реализации краевой целевой программы "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009-2010 годы" с начала 2010 года выдано инвалидам по зрению и с нарушением слуха 69 шт. TCP (9,3% от заявок) что к соответствующему периоду предыдущего года составляет 9,6% (I кв. 2009 г. - 714 шт.). За март 2010 года выдано инвалидам по зрению и с нарушением слуха 17 шт. TCP (5,6% от заявок) что к соответствующему периоду предыдущего года составляет 8,5% (I кв. 2009 г. - 198 шт.).

В связи с изменением в 2010 году порядка учета выдачи технических средств реабилитации (учет 1 изделия "Бумага для письма по Брайлю" осуществляется как один комплект, состоящий из 10 пачек по 100 листов) изменились показатели за 2009 год.

В I квартале 2010 года 79 инвалидов прошли курс реабилитации в социально-реабилитационных отделениях государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, что к соответствующему периоду предыдущего года составляет 112 % (I кв. 2009 г. – 70 чел.).

За январь-март 2010 года 4 инвалидам по зрению и лицам, сопровождающим инвалидов по зрению 1 группы, предоставлена социальная выплата в целях компенсации расходов на проезд на междугородном транспорте к месту реабилитации в НОУ "Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых" на сумму 9,1 тыс. рублей.