За первое полугодие 2010 года правовой статус установлен 10183 жителям края:
- 5590 граждан получили статус ветерана труда (первое полугодие 2009 года – 6270);
- 4349 – приобрели право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда (первое полугодие 2009 года – 4207); 84 гражданина получили удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом (первое полугодие 2009 года – 102);
- 30 – получили удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (первое полугодие 2009 года – 33);
- 29 – получили удостоверение для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (первое полугодие 2009 года – 61);
- 41 гражданин получил удостоверение для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (первое полугодие 2009 года – 24);
- 3 гражданина получили удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (первое полугодие 2009 года – 2);
- 55 – получили удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (первое полугодие 2009 года – 34);
- 2 гражданина получили удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.
За первое полугодие 2010 года на ежемесячных заседаниях комиссий рассмотрены документы 4610 граждан:
- 4355 – на присвоение звания "Ветеран труда" (первое полугодие 2009 года – 4350);
- 199 – на предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда (первое полугодие 2009 года – 98);
- 56 – на установление статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (первое полугодие 2009 года – 45).
В крае продолжается реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в приоритете "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" по направлению "Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов" за счет средств федерального бюджета.
Финансирование мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
На 2010 год на обеспечение жильем:
- нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны утверждена субвенция в размере 1892142,9 тыс. рублей, из них: остаток средств, поступивших в 2008 году – 197417,7 тыс. рублей, поступивших в 2009 году – 1694725,2 тыс. рублей;
- нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов – 175021,8 тыс. рублей, из них: остаток средств, поступивших в 2009 году – 96637,6 тыс. рублей, поступивших в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 года N° 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" – 78384,2 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета на эти цели в 2010 году составил 2067164,7 тыс. рублей.
По состоянию на 1 июля 2010 года приобрели жилое помещение в собственность 447 граждан, в том числе 337 ветеранов Великой Отечественной войны, расход средств составил 369321,2 тыс. рублей и 110 граждан, относящихся к категориям инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, расход средств – 60291,0 тыс. рублей.
В крае проводится работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 июня 2001 года N° 715-р "Об организации адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны организациями Краснодарского края". За первое полугодие 2010 года для этого обследовано 38,4 тыс. граждан (первое полугодие 2009 года – 15,1 тыс. граждан). Адресную шефскую помощь со стороны предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей получили свыше 22,0 тыс. граждан указанных категорий (первое полугодие 2009 года – 27,1 тыс. граждан).
Ежегодно из краевого бюджета выделяются средства на поддержку краевых общественных организаций, объединяющих инвалидов, ветеранов и другие категории граждан.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2009 года N° 1004 утверждена долгосрочная краевая целевая программа государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2010–2012 годы. Объем средств, предусмотренный на финансирование программы в 2010 году, составляет – 29330,0 тыс. рублей. На 1 июля 2010 года общественные организации профинансированы на сумму 16929,75 тыс. рублей.
Для адресного предоставления льгот в органах социальной защиты населения создана база данных на 925 тыс. 325 человек, с членами семей - 3 млн. 347 тыс. 179 человек (на 01.07.2010).
На федеральном и краевом уровнях приняты нормативные правовые акты, направленные на социальную поддержку отдельных категорий граждан:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N° 461 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N° 1051" внесены изменения в Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, в части изменения категорий получателей и размера пособий.
Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 года N° 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" установлен порядок определения прожиточного минимума в Краснодарском крае и его учета при осуществлении мер социальной защиты малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2010 года N° 419 "О Порядке назначения и выплаты в 2010 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам", которым утвержден Порядок назначения и выплаты в 2010 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2010 года N° 444 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года N° 271 "О Порядке предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям" приведены в соответствие с действующим краевым законодательством нормативные правовые акты Краснодарского края.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2010 года N° 445 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года N° 811 "О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае" включены положения о конкретных сроках перечисления компенсации, механизм выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, носящих разовый характер, и введена норма о сохранении прежнего размера компенсации при уменьшении нормативов потребления электроэнергии.
В краевом бюджете на 2010 год на предоставление социальных выплат выделено 11,2 млрд. руб., в том числе на краевые выплаты – 6,9 млрд. руб., на федеральные – 4,3 млрд. рублей.
Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" право на получение ежемесячных денежных выплат предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла.
Размеры выплат определены в следующих размерах: труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 460 рублей; ветеранам труда и ветеранам военной службы – 315 рублей.
На осуществление названных выплат в январе – июне 2010 года израсходовано 791351,4 тыс. руб. (422592 региональных льготника): ветеранам труда и ветеранам военной службы – 734979,4 тыс. руб. (399535 чел.); труженикам тыла 15859,2 тыс. руб. (6781 чел.); жертвам политических репрессий – 40512,8 тыс. руб. (16276 чел).
В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 1649112,0 тыс. руб.
Законом Краснодарского края от 7 мая 1998 года N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи.
С 21 июня 2010 года названный Закон утратил силу и вступил в силу Закон Краснодарского края от 9 июня 2010 года N° 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае", которым установлено, что государственная социальная помощь оказывается в виде социального пособия. Порядок определения размера социального пособия и периода, на который оно назначается, утвержден приказом департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 22 июня 2010 года N° 377.
Одновременно предусмотрено предоставление социального пособия малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам), попавшим в чрезвычайную ситуацию (стихийные бедствия, разрушение жилого помещения, пожар). Размер социального пособия данной категории лиц устанавливается в зависимости от понесенного материального ущерба и с учетом денежных средств краевого бюджета и составляет не более 30000 руб.
Государственная социальная помощь оказывается единовременно или ежемесячно на период до трех месяцев.
За январь – июнь 2010 года расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 142191,2 тыс. рублей, получили ее 46447 семей. В краевом бюджете на 2010 год на названную выплату предусмотрено 298796,8 тыс. рублей.
С 1 января 2010 года введен новый вид государственной социальной помощи – социальная доплата к пенсии, которая назначается, если доход неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 2 декабря 2009 года N° 308‑ФЗ для исчисления размера социальной доплаты к пенсии определена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации в размере 4780 рублей.
Учитывая, что данный показатель превысил величину прожиточного минимума пенсионера, утвержденную Законом Краснодарского края от 27 октября 2009 года N° 1845-КЗ "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2010 год" (4680 руб.) на территории края в 2010 году выплачивается не региональная, а федеральная социальная доплата к пенсии (части четвертая и пятая статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 года N° 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям гарантировано Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка". Ежемесячное пособие на ребенка назначается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную в крае величину прожиточного минимума на душу населения. Ежемесячные пособия определены в следующих размерах: на ребенка – 115 рублей; на ребенка одинокой матери – 225 рублей; на ребенка военнослужащего срочной службы и на детей разыскиваемых родителей – 165 рублей.
За январь – июнь 2010 года расходы на предоставление пособия составили 257343,2 тыс. руб., получили его 231262 семей на 346893 ребенка.
В краевом бюджете на 2010 год на эти цели предусмотрено 541778,4 тыс. рублей.
Меры социальной поддержки многодетным семьям на территории Краснодарского края предоставляются на основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N° 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае". Размер ежегодной денежной выплаты составляет 1880 руб. (с ежеквартальной выплатой по 470 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка).
Согласно Закону Краснодарского края от 24 ноября 2009 года N° 1868-КЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" при определении статуса многодетной семьи с 1 января 2010 года учитываются дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе. За январь – июнь 2010 года произведено финансирование ежегодной денежной выплаты на общую сумму 96497,4 тыс. руб., она выплачена на 107461 несовершеннолетнего ребенка из 32564 многодетных семей.
В краевом бюджете на 2010 год на предоставление ежегодной денежной выплаты многодетным семьям предусмотрено 170822,8 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N° 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Через органы социальной защиты населения названные виды пособий выплачиваются неработающим лицам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и пособие по беременности и родам назначаются в органах социальной защиты населения только тем женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организаций.
С 1 января 2010 года государственные пособия гражданам, имеющим детей, проиндексированы в 1,1 раза и установлены в следующих размерах: по беременности и родам – из расчета 412 руб. 08 коп. в месяц; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, – 412 руб. 08 коп.; единовременное при рождении ребенка – 10988 руб. 85 коп.; ежемесячное по уходу за ребенком: 2060 руб. 41 коп. – на первого ребенка, 4120 руб. 82 коп. – на второго и последующих детей; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, призванного на военную службу по призыву, – 17402 руб.; ежемесячное на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (пособие предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет), – 7458 руб.
В январе – июне 2010 года пособия выплачены: по беременности и родам – 6 женщинам на сумму 7137 руб.; единовременное пособие вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – 5 женщинам на сумму 2023 руб.; единовременное при рождении ребенка – 7867 женщинам на сумму 84553,0 тыс. руб.; ежемесячное по уходу за ребенком – 50079 женщинам на общую сумму 774158,6 тыс. руб. (включая средства федерального бюджета); единовременное – 92 женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и ежемесячное пособие – на 592 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на общую сумму 24826,8 тыс. руб.
Субвенции краевому бюджету на выплату в 2010 году единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляют 45443,3 тыс. руб.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N° 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" органами социальной защиты населения производится назначение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. За январь – июнь 2010 года в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для выплаты ежемесячных компенсационных выплат 289 женщинам направлены реестры на общую сумму 101,2 тыс. руб.
На основании законов Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" жителям Краснодарского края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, предоставляется 50% денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В январе – июне 2010 года сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги составила 3129224,5 тыс. руб., в том числе 1516739,0 тыс. руб. – федеральные средства, 1612485,5 тыс. руб. – краевые.
Получили компенсации в январе – июне 2010 года 837083 чел.: 433766 федеральных льготников и 403317 региональных. За январь – июнь 2010 года среднемесячный размер компенсации составил 484,59 руб.
В краевом бюджете на 2010 год на выплату компенсации расходов на оплату ЖКУ предусмотрено 4876015,6 тыс. руб.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N° 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг – 22% совокупного дохода семьи (для многодетных семей – 15%), в городах Краснодаре и Новороссийске – 15% (для многодетных семей – 10%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией.
В январе – июне 2010 года воспользовалась правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 60741 семья, что составляет 3,4% от общего количества семей, проживающих на территории Краснодарского края, или 16% от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения.
В январе – июне 2010 года предоставлено субсидий на сумму свыше 385,3 млн. руб. Средний размер субсидии на жилищно-коммунальные услуги составил 966 руб. в месяц, на твердое топливо – 573 руб. в месяц.
Удельный вес семей с доходом ниже прожиточного минимума в общем количестве получателей субсидий – 65%. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 7,2% многодетных семей.
На 2010 год в краевом бюджете предусмотрено 504477,6 тыс. руб. на предоставление субсидий на оплату ЖКУ.
Льготы по проезду регламентированы Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года N° 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 – 2010 годы" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N° 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 – 2010 годах".
В краевом бюджете на 2010 год на транспортные льготы предусмотрено 529963,2 тыс. руб. (включая федеральных льготников).
В январе – июне 2010 года выдано 20,0 млн. талонов, из них для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения – 17,1 млн. талонов, на железнодорожном – 2,9 млн. талонов. Талоны получили 281,7 тыс. человек, из них: 84,8 тыс. чел. – федеральные льготники, 196,9 тыс. чел. – краевые льготники. Для проезда в январе – июне 2010 года на всех видах городского пассажирского транспорта реализовано 634641 проездных билетов.
За январь – июнь 2010 года автотранспортным организациям возмещены расходы в сумме 229791,8 тыс. руб.: за перевозку федеральных льготников – в сумме 79268,0 тыс. руб., региональных – 150523,8 тыс. руб. Возмещение расходов ОАО "Российские железные дороги (РЖД)" составило 1923,5 тыс. руб.
Законом Краснодарского края от 6 февраля 2008 года N° 1388-КЗ "О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа" жителям края, нуждающимся в проведении гемодиализа, установлено ежемесячное пособие на проезд в лечебные учреждения на территории Краснодарского края и обратно.
В январе – июне 2010 года пособие выплачено 539 гражданам на сумму 8824,0 тыс. руб.
В краевом бюджете на 2010 год на выплату пособия на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа, предусмотрено 17221,7 тыс. руб.
Деятельность органов и учреждений социальной защиты населения края по социальной поддержке семей с несовершеннолетними детьми осуществляется с учетом принятых краевых целевых программ "Дети Кубани" на 2009-2013 годы", "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008 – 2010 годы. Мероприятия программ направлены на улучшение жизни и здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную поддержку детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию отдыха и оздоровления детей и подростков.
В рамках реализации краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009-2013 годы" предусмотрено оказание адресной социальной помощи, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Адресная социальная помощь семьям с несовершеннолетними детьми, с учетом категории семей, направлена на поддержание социальной устойчивости семьи или устранение причин, послуживших возникновению трудной жизненной ситуации.
Расходы на оказание адресной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 15 июля 2010 года составили 7,119 млн. рублей. Помощь оказана свыше 3,5 тыс. семей, в которых воспитывается более 7 тыс. несовершеннолетних.
Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в крае действует сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, в структуре которой – 73 учреждения, в том числе 40 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
За 1 полугодие 2010 года специалистами специализированных учреждений края оказаны различные социальные услуги 13685 тысячам граждан из 5610 тысяч семей, в том числе в условиях пребывания в учреждениях находилось свыше 3298 несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию. В том числе дети, находящиеся в социально-опасном положении – 23 %; в трудной жизненной ситуации – 74,4 %; 12 % составляют дети, оставшиеся без попечения родителей; 2,2 % – дети, самовольно оставившие семьи или детские учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За отчетный период по направлению оперативных дежурных органов внутренних дел поступило - 18,7 % несовершеннолетних, по направлению органов опеки и попечительства принято – 11,3 % воспитанников, сотрудниками органов и учреждений социальной защиты населения направлено – 34,8 % детей, по личному обращению приняты – 3,6 % несовершеннолетних.
В рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N° 1539 – КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" в специализированные учреждения края за 6 месяцев 2010 года принято 57 несовершеннолетних, находившихся в вечернее или ночное время на улице без сопровождения родителей (лиц их замещающих).
По результатам проведенных реабилитационных мероприятий из числа детей, выведенных из учреждений за 6 месяцев 2010 года – 80,7 % возвращены в физиологические семьи. При содействии специалистов специализированных учреждений 73 воспитанника (3,3 %) определены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 157 воспитанников (7,2 %) оформлены под опеку (попечительство), в приемные семьи направлены 105 несовершеннолетних (4,8 %).
На базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, организовано летнее оздоровление детей, из малообеспеченных семей: работает 13 лагерей, в которых проходит оздоровление 171 несовершеннолетний, на 15.07.2010 г оздоровлено 110 несовершеннолетних.
В крае работает 23 центра социальной помощи семье и детям, 2 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Число обслуженных в 2010 году составило более 180 тыс. человек, оказано более 880 тыс. услуг.
С целью внедрения эффективных технологий по работе с семьями, находящимися на ранних стадиях семейного неблагополучия, продолжена работа по дальнейшему созданию участковых социальных служб. В настоящее время указанные службы функционируют в 149 сельских и городских поселениях муниципальных образований края (по состоянию на 01.01.2009 – 96 служб). Специалистами участковых служб проводится работа по выявлению семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, анализируются причины неблагополучия, разрабатываются и реализуются индивидуальные программы реабилитации семьи, детей, инициируются вопросы перед субъектами профилактики о принятии мер в интересах семьи, ребенка (детей) и т.д.
Специалисты участковых служб регулярно принимают участие в заседаниях советов профилактики, действующих в администрациях сельских поселений, межведомственных рейдах по выявлению безнадзорных несовершеннолетних (в вечернее и ночное время), взаимодействуют с социальными педагогами школ, участковыми ОВД, педиатрическими, наркологическими службами, учреждениями культуры и т.д.
В настоящее время на учете в органах социальной защиты населения стоит более 6,3 тыс. семей (12,8 тыс. детей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 1400 семей (2700 несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении, в отношении которых организована индивидуальная профилактическая работа.
На базе учреждений социальной помощи семье и детям действуют 270 клубов, кружков, из них – 56 родительских.
Помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляется 29 службами реабилитации детей-инвалидов. Действующая сеть представлена 10 реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями, 19 отделениями реабилитации в структуре других типов государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края.
Реабилитационная база учреждений края позволяет ежедневно обслуживать более 750 несовершеннолетних, в том числе в условиях круглосуточного пребывания – 262 ребенка, дневного пребывания – 101 ребенок, в условиях нестационарного обслуживания около 400 детей.
В настоящее время в территориях функционирования учреждений социальной реабилитации проживает более 9,7 тыс. семей, воспитывающих свыше 11,1 тысячи детей-инвалидов. На учете в реабилитационных центрах (отделениях) состоит более 9,4 тысяч семей, воспитывающих свыше 11,0 тысяч несовершеннолетних с ограниченными возможностями, в том числе 6,3 семей с 6,5 тысячами детей-инвалидов.
За январь - июнь 2010 года службами реабилитации обслужено более 7,5 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями, как в условиях учреждений, так и на дому, из них более 4,0 тыс. детей являлись инвалидами.
Более 2,6 тысячи обслуженных несовершеннолетних прошли курсовую реабилитацию, в том числе 120 детей-инвалидов из муниципальных образований края, в которых отсутствуют социально-реабилитационные службы для детей-инвалидов, прошли реабилитацию в специализированном отделении для детей-инвалидов государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Гулькевичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Остров детства".
Реабилитационная помощь несовершеннолетним включала оказание социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-бытовых, социально-правовых и социально-экономических услуг. За январь-июнь текущего года оказано свыше 1,1 млн. разнообразных социально-реабилитационных услуг, как в условиях учреждений, так и на дому.
Для приближения услуг к потребностям детей-инвалидов в реабилитационных центрах (отделениях) для детей и подростков с ограниченными возможностями открыты и работают пункты предоставления реабилитационного оборудования, средств индивидуальной реабилитации для проведения мероприятий реабилитации в домашних условиях. Средствами индивидуальной реабилитации, оборудованием воспользовались 349 детей, им было выдано 452 единицы оборудования.
По состоянию 30 июня 2010 года действовало 53 государственных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края, в которых обслужено более 223 тысяч человек.
В данных учреждениях функционировало: 30 стационарных отделений на 629 мест, количество обслуженных 1598 человек; 16 полустационарных отделений на 350 мест, количество обслуженных – 1806 человек; 972 нестационарных отделения, количество обслуженных 220,4 тысячи человек, в том числе получили социальное обслуживание на дому 61 тысяча человек.
В целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.06.2009 N° 473 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Старшее поколение" на 2009–2012 годы" координатором программы – департаментом социальной защиты населения края совместно с другими исполнителями программы организовано выполнение мероприятий программы 2010 года.
Общий объем финансирования долгосрочной краевой целевой программы "Старшее поколение" на 2009–2012 годы" в 2010 году составляет 4877 тысяч рублей, освоено – 1560 тысяч рублей (32,0 процента от выделенных средств), в том числе по получателям:
- департаменту социальной защиты населения Краснодарского края предусмотрено 4093,0 тысячи рублей, освоено 1428,0 тысячи рублей (34,9 процентов);
- департаменту культуры Краснодарского края предусмотрено 100,0 тысяч рублей, которые освоены в полном объеме (100 процентов);
- департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края – 575,0 тысяч рублей, которые планируется освоить во втором полугодии 2010 года (0 процентов);
- департаменту по физической культуре и спорту Краснодарского края – 109,0 тысяч рублей, из них освоено – 32,0 тысяч рублей (29,4 процента).
Оставшаяся сумма средств в размере 3317 тысяч рублей предусмотрена на 2 полугодие 2010 года.
В рамках программы проводится капитальный ремонт в ГУСОКК "Гулькевичский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Дар"; повысили квалификацию по курсу "Совершенствование системы качества социального обслуживания граждан пожилого возраста" 60 сотрудников государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края; осуществляется трансляция радиопередач, размещение социальной рекламы, направленных на формирование общественного мнения, позитивного отношения к старости и гражданам пожилого возраста, привлечение внимания подростков и молодежной аудитории к проблемам старшего поколения; в кинотеатрах Новопокровского, Усть-Лабинского, Тимашевского, Ленинградского районов проведены тематические киномероприятия для граждан пожилого возраста, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и труда, которые посетили более 5 тысяч человек; проведены краевые игровые и личные соревнования среди ветеранов по 5 видам спорта, посвященные Дню Победы.
В крае 42 государственных стационарных учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на 8042 места (24 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 3446 мест, 15 психоневрологических интернатов на 3721 место, 3 детских дома-интерната на 875 мест (1 полугодие 2009 г. – 42 учреждения на 7851 место).
С февраля 2010 года начал функционировать Белореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 55 мест; в марте 2010 года введен в эксплуатацию новый жилой корпус в Выселковском доме-интернате для престарелых и инвалидов на 100 мест.
Общее число отделений милосердия в стационарных учреждениях – 127 на 3190 мест (I полуг. 2009 г. – 124 отделения на 3110 мест).
Платные услуги по стационарному обслуживанию оказаны 114 вновь поступившему гражданину, а также пожилым гражданам, продлившим срок платного стационарного обслуживания, на сумму 4 713 228,22 тыс.руб.
В департаменте на 1 июля 2010 года состоят на учете для предоставления мест в домах-интернатах 1039 человек, в т.ч.: в дома-интернаты для престарелых и инвалидов – 43 человек, в психоневрологические дома-интернаты – 996 человека, (I полуг. 2009 г. – 1308 чел.). Помещено в дома-интернаты 953 гражданина (I полуг. 2009 г. – 760 граждан).
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N° 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" в учреждениях льготными категориями граждан получено бесплатно лекарств по 6818 рецептам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года N° 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", инвалидами стационарных учреждений получены: 318 технических средств реабилитации для передвижения, 211385 ед. средств индивидуального ухода.
В 2010 году государственным стационарным учреждениям социального обслуживания края предусмотрены средства из краевого бюджета:
- на проведение капитального ремонта в сумме 16,064 млн. руб.;
- по краевой целевой программе "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" в сумме 50,2 млн. рублей. Учреждениями заключены государственные контракты на сумму 40,1 млн. руб., освоение составило 19,432 млн. руб.
В рамках реализации краевой целевой программы "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009-2010 годы" с начала 2010 года выдано инвалидам по зрению и с нарушением слуха 172 шт. TCP (11% от заявок) что к соответствующему периоду предыдущего года составляет 15% (I полуг. 2009 г. - 1140 шт.). За июнь 2010 года выдано инвалидам по зрению и с нарушением слуха 90 шт. TCP (52% от заявок) что к соответствующему периоду предыдущего года составляет 109% (I полуг. 2009 г. - 82 шт.).
По состоянию на 15 июля 2010 года 192 инвалида прошли курс реабилитации в социально-реабилитационных отделениях государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, что к соответствующему периоду предыдущего года составляет 140% (I полуг. 2009 г. – 137 чел.).
По состоянию на 15 июля 2010 года 9 инвалидам по зрению и 4 лицам, сопровождающим инвалидов по зрению 1 группы, предоставлена социальная выплата в целях компенсации расходов на проезд на междугородном транспорте к месту реабилитации в НОУ "Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых" на сумму 41,4 тыс. рублей.
