На уровень денежных доходов населения оказывают влияние размеры заработной платы, пенсий, периодичность их индексации и своевременность выплаты.
Основным источником дохода для большей части населения является заработная плата. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций в мае 2009 года составила 14403 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 9,5% (среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций по прогнозу в июне составит 15100 рублей).
Наблюдается значительная дифференциация среднемесячной номинальной заработной платы. У работников, занятых финансовой деятельностью, заработная плата за май составила 30203 рубля, что в 2,1 раза выше, чем в среднем по краю. Заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составила 10956 рублей или 76% среднекраевого показателя.
Заработная плата в социальной сфере составляет 78-84% среднекраевого уровня: в образовании – 11176 рублей, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 12059 рублей.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю среднемесячная заработная плата работников среднесписочного состава по виду деятельности "предоставление социальных услуг" за май 2009 года составила 9109 рублей (с учетом работников централизованных бухгалтерий).
Среднемесячная заработная плата работников государственных учреждений социального обслуживания департамента социальной защиты населения края (без учета работников централизованных бухгалтерий) за I полугодие 2009 года составила 8026 рублей и по сравнению c соответствующим периодом 2008 года выросла на 23,5%, в том числе: 7915 рублей в полустационарных учреждениях социального обслуживания для детей и подростков; 7909 рублей в полустационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов; 8408 рублей в стационарных учреждениях социального обслуживания (8438 руб. – в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, 8256 руб. – в домах-интернатах для детей).
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю задолженность по заработной плате в крае на 1 июля 2009 года составила 13,37 млн. рублей и в сравнении с предыдущим месяцем уменьшилась в 2,86 раза. Задолженность по выплате заработной платы перед 1,3 тыс. работников имеют 7 организаций 6 муниципальных образований края.
В целях обеспечения соблюдения трудового законодательства, в том числе в части своевременной оплаты труда, органами социальной защиты населения самостоятельно и совместно с надзорно-контрольными органами проводятся обследования организаций различных форм собственности и работодателей – физических лиц. Всего за январь-июнь 2009 года обследовано около 1100 работодателей. Нарушения сроков выплаты заработной платы выявлены в 73 организациях.
Результаты самостоятельных обследований направлены в администрации территорий, Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, органы прокуратуры.
В I полугодии 2009 года проведено более 300 заседаний городских (районных) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которых входят представители управлений социальной защиты населения департамента, комиссий при администрациях муниципальных образований, где с приглашением работодателей рассмотрены вопросы соблюдения трудового законодательства, в том числе уровня заработной платы и своевременности ее выплаты.
В целях принятия оперативных мер проводится систематический мониторинг соблюдения работодателями законодательства в части своевременности выплаты заработной платы, вопросов занятости. Во всех муниципальных образованиях организованы "горячие линии" для принятия обращений граждан о нарушении их трудовых прав. За январь-июнь 2009 года по телефонам "горячей линии" органов социальной защиты населения поступило более 1,8 тыс. обращений, по всем обращениям приняты меры оперативного реагирования.
По состоянию на 1 июля 2009 года в крае действуют 197 соглашений, включая 151 – отраслевое, из которых 20 заключены на краевом уровне; более 16,6 тыс. коллективных договоров, что на 2% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Действием колдоговоров защищены свыше 1,1 млн. человек, что составляет более 60% от численности работающих (1,8 млн. человек).
Одним из показателей, характеризующих уровень жизни населения в крае, является соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, которое в мае 2009 года составило 2,2 раза.
Среднедушевые денежные доходы населения в мае 2009 года составили 11492 рубля и увеличились на 6% по сравнению с маем 2008 года.
Реальные располагаемые денежные доходы в январе-мае 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года, по оценке, возросли на 0,9%.
Потребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг) в среднем на душу населения в месяц за январь-апрель 2009 года составили 10091,4 рубля и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 14%.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 мая 2009 года N° 378 установлена величина прожиточного минимума за I квартал 2009 года: для трудоспособного населения - 5285 рублей; для пенсионеров - 4056 рублей; для детей - 4716 рублей; в расчете на душу населения - 4910 рублей.
По сравнению с IV кварталом 2008 года прожиточный минимум в среднем на душу населения увеличился на 10,1%, что объясняется в первую очередь, значительным ростом цен на услуги (на 20%), ростом цен на продовольственные (на 4%) и непродовольственные товары (на 2,7%).
Прожиточный минимум в расчете на душу населения, сложившийся в крае в I квартале 2009 года, выше прожиточного минимума в Ростовской области на 4,1% (4715 руб.) и в Ставропольском крае на 4,5% (4697 руб.).
По уточненным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, в 2008 году составила 884,4 тысяч человек или 17,2% от общей численности населения края (2007 год – 19,2%).
Численность малоимущих граждан, которым за I полугодие 2009 года в органах социальной защиты населения края оказана государственная социальная помощь, составила 937,3 тыс. человек или 18,2% от общей численности населения края и увеличилась по сравнению I кварталом 2008 года на 4,2%.
За I полугодие 2009 года правовой статус установлен 10733 жителям края: 6270 гражданина получили статус ветерана труда (I п/г 2008 г. – 6402); 4207 – приобрели право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда (I п/г 2008 г. – 4121); 102 – удостоверение, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом (I п/г 2008 г. – 74); 33 – удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (I п/г 2008 г. – 37); 61 – удостоверение для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (I п/г 2008 г. – 38); 2 – удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (I п/г 2008 г. – 1); 24 – удостоверение для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (I п/г 2008 г. – 11); 34 – удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (I п/г 2008 г. – 42).
За I полугодие 2009 года на ежемесячных заседаниях краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, и комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оформлением и выдачей гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, рассмотрены документы 4493 граждан: 4350 – на присвоение звания "Ветеран труда" и предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда (I п/г 2008 г. – 4455); 98 – на установление статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (I п/г 2008 г. – 188); 45 – на установление статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (I п/г 2008 года – 83).
В крае продолжается реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в приоритете "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" по направлению "Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов" за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N° 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов" срок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны продлен до 1 марта 2005 года.
Согласно Закону Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" и постановлению главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года N° 808, определяющему порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на приобретение жилого помещения в собственность предоставляется социальная выплата.
В 2009 году подлежат освоению средства в сумме 323273,0 тыс. рублей, поступившие в 2008 году по распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N° 1772-р на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N° 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на 2009 год на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов предусмотрена субвенция в сумме 861340,1 тыс. рублей, в том числе 756421,8 тыс. рублей на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В I полугодии 2009 года за счет средств федерального бюджета, поступивших в 2007 и 2008 годах, приобрели жилое помещение в собственность 94 гражданина, в том числе 1 инвалид Великой Отечественной войны и 93 гражданина, имеющих статус по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (I п/г 2008 г. – 100 чел.). Расходы субвенции составили 54290,1 тыс. рублей (I п/г 2008 г. – 38581,2 тыс. руб.), размер социальной выплаты составил: 480,6 тыс. рублей, 549,9 тыс. рублей, 600,3 тыс. рублей.
В крае проводится работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 июня 2001 года N° 715-р "Об организации адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны организациями Краснодарского края". За отчетный период обследовано 15,1 тыс. граждан (I п/г 2008 г. – 31,6 тыс. чел.). Адресную шефскую помощь со стороны предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей получили свыше 27,1 тыс. граждан указанных категорий (I п/г 2008 г. – 28,9 тыс. чел.).
Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N° 1652-КЗ утверждена краевая целевая программа государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2009 год. Объем средств, предусмотренный на финансирование Программы в 2009 году, составляет – 26041,0 тыс. рублей. На 1 июля 2009 года общественные организации профинансированы на сумму 16048,42 тыс. рублей.
Для адресного предоставления льгот в органах социальной защиты населения создана база данных на 947 тыс. 128 человек, с членами семей - 3 млн. 294 тыс. 303 человек (на 01.07.2009).
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление социальных выплат было предусмотрено 10 млрд. рублей, в том числе на краевые выплаты – 5,8 млрд. руб., на федеральные – 4,2 млрд. руб.
Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" право на получение ежемесячных денежных выплат предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла.
С 1 января 2009 года ежемесячные денежные выплаты определены в следующих размерах: ветеранам труда и ветеранам военной службы – 300 рублей; труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 440 рублей.
Законом Краснодарского края от 1 июля 2008 года N° 1518-КЗ "О наградах Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству" гарантировано право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества" и медалями "Князь Григорий Потемкин", "Атаман Антон Головатый", "Атаман Захарий Чепега". В краевом бюджете на 2009 год на предоставление ежемесячных денежных выплат региональным льготникам предусмотрено 1610128,5 тыс. рублей.
В январе – июне 2009 года ежемесячную денежную выплату получили 403724 ветерана труда и ветерана военной службы, 16453 жертвы политических репрессий, 7005 тружеников тыла.
На осуществление названных выплат в январе – июне 2009 года израсходовано: ветеранам труда и ветеранам военной службы – 709846,7 тыс. рублей; труженикам тыла – 16635,8 тыс. рублей; жертвам политических репрессий – 42876,9 тыс. рублей.
Законом Краснодарского края от 7 мая 1998 года N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату государственной социальной помощи предусмотрено 288806,0 тыс. рублей. За январь – июнь 2009 года расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 136529,4 тыс. рублей, получили ее 48004 семьи.
Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям гарантировано Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка". Пособие назначается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную в крае величину прожиточного минимума на душу населения.
С 1 января 2009 года ежемесячные пособия проиндексированы и определены в следующих размерах: ежемесячное пособие на ребенка – 110 рублей; на ребенка одинокой матери – 215 рублей; на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, и на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, – 160 рублей.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату ежемесячного пособия на ребенка предусмотрено 477456,0 тыс. рублей. В январе – июне 2009 года расходы на эти цели составили 259971,6 тыс. рублей, пособие было назначено на 338588 детей из 225725 семей.
С 1 января 2009 года государственные пособия семьям с детьми, предусмотренные Федеральным законом от 19 мая 1995 года N° 81‑ФЗ, установлены в следующих размерах: пособие по беременности и родам – из расчета 374 руб. 62 коп. в месяц; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, – 374 руб. 62 коп.; единовременное пособие при рождении ребенка – 9989 руб. 86 коп.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком: 1873 руб. 10 коп. – на первого ребенка, 3746 руб. 20 коп. – на второго и последующих детей;единовременное пособие беременной жене военнослужащего, призванного на военную службу по призыву, – 15820 руб.; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (пособие предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет), – 6780 руб.
В I полугодии 2009 года выплачены: по беременности и родам 3 женщинам на сумму 3282,76 руб.; единовременное пособие вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 1 женщине на сумму 374,62 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка 7934 женщинам на сумму 77467,4 тыс. руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком 50184 женщинам на общую сумму 702639,8 тыс. руб. (включая средства федерального бюджета); единовременное пособие 119 женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ежемесячное пособие на 388 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Расходы на выплату названных пособий составили 16999,7 тыс. рублей.
С 1 января 2009 года размер ежегодной денежной выплаты увеличен до 1815 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка (по 453 руб. 75 коп. в квартал). В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 146831,0 тыс. руб.
За январь – июнь 2009 года произведено финансирование ежегодной денежной выплаты на общую сумму 83200,6 тыс. рублей, она выплачена на 95360 несовершеннолетних детей из 28897 многодетных семей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N° 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" органами социальной защиты населения производится назначение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. За январь – июнь 2009 года в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для выплаты ежемесячных компенсационных выплат 236 женщинам направлены реестры на общую сумму 51,6 тыс. рублей.
На основании законов Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" жителям края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, предоставляется денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 4657350,1 тыс. рублей, в том числе 2444801,0 тыс. рублей – на предоставление компенсаций региональным льготникам, 2212549,1 тыс. рублей – федеральным.
В январе – июне 2009 года сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги составила 2510404,2 тыс. руб., в том числе 1122498,9 тыс. руб. – федеральные средства, 1387905,3 тыс. руб. – краевые. Получили компенсации в январе – июне 2009 года 427323 федеральных льготника и 410190 региональных.
За январь – июнь 2009 года среднемесячный размер компенсации составил 398,85 рублей.
Законом Краснодарского края от 11 ноября 2008 года N° 1578-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края" внесены изменения в законы Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" и от 28 июля 2006 года N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", согласно которым федеральным и региональным льготникам вместо 50-% скидки с оплаты стоимости твердого топлива с 1 января 2009 года предоставляется денежная компенсация расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) и его доставку.
Названная компенсация осуществляется один раз в год не позднее второго квартала календарного года. В I полугодии 2009 года денежную компенсацию расходов на оплату твердого топлива и его доставку получили 48086 федеральных и 46800 региональных льготников. Среднемесячный размер компенсации – 3406,15 руб.
Одним из важных антикризисных мероприятий является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N° 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг – 22% совокупного дохода семьи (для многодетных семей – 15%), в городах Краснодаре и Новороссийске – 15% (для многодетных семей – 10%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией.
В бюджете края на 2009 год на выплату гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотрено 416892,0 тыс. руб.
По состоянию на 1 июля 2009 года воспользовалась правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 53122 семьи, что составляет 2,9 % от общего количества семей, проживающих на территории Краснодарского края, или 13,7 % от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения.
В январе – июне 2009 года начислено субсидий на сумму свыше 202,7 млн. руб. Средний размер субсидии на жилищно-коммунальные услуги составил 786 руб. в месяц, на твердое топливо – 385 руб.
Удельный вес семей с доходом ниже прожиточного минимума в общем количестве получателей субсидий – 70 %. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 7 % многодетных семей.
Дополнительные льготы по проезду регламентированы Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года N° 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2010 годы" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N° 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006-2010 годах".
Пенсионерам, постоянно проживающим на территории края, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины, соответственно), предоставлено право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на основании льготного проездного билета и проезда с 50% скидкой в пригородном автомобильном транспорте по специальным талонам.
Региональным льготникам (ветераны труда, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны военной службы): предоставлено право на приобретение по льготной стоимости проездных билетов на все виды городского пассажирского транспорта (кроме такси); для проезда с 50% скидкой выдаются талоны на пригородный автомобильный транспорт и на железнодорожный транспорт пригородного сообщения.
Аналогичные меры социальной поддержки предусмотрены для федеральных льготников, за исключением проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения (т.к. он включен в набор социальных услуг).
Талоны выдаются управлением социальной защиты населения по месту жительства единовременно до конца календарного года из расчета по 18 талонов в квартал, включая квартал обращения.
Учащимся общеобразовательных учебных заведений из многодетных семей предоставлено право проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси) на основании социального проездного билета.
Льготные проездные и специальные талоны действительны для проезда на соответствующих видах транспорта на всей территории края.
Стоимость льготного проездного билета в 2009 году составляет: 130 рублей – городской автобус, троллейбус или трамвай; 160 рублей – троллейбус и трамвай; 180 руб. – автобус-троллейбус или автобус-трамвай; 250 руб.– трамвай-троллейбус-автобус.
На предоставление мер социальной поддержки по проезду в краевом бюджете на 2009 год предусмотрено 468091,4 тыс. руб., с учетом федеральных льготников.
За январь – июнь 2009 года выдано 23019918 талонов, из них для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения – 19570742 талона, на железнодорожном – 3449176 талонов. Талоны получили 322938 человек, из них: 91394 – федеральные льготники, 231544 – краевые льготники.
Для проезда в январе – июне 2009 года на всех видах городского пассажирского транспорта реализовано 735278 проездных билетов.
За январь – июнь 2009 года автотранспортным организациям возмещены расходы в сумме 249642,4 тыс. руб.: за перевозку федеральных льготников – в сумме 73145,4 тыс. руб., региональных – 176497,0 тыс. руб.
Законом Краснодарского края от 6 февраля 2008 года N° 1388-КЗ "О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа", с 1 января 2008 года жителям края, нуждающимся в проведении гемодиализа, установлено ежемесячное пособие на проезд в лечебные учреждения на территории Краснодарского края и обратно.
Для выплаты пособия в 2009 году краевой бюджет предусматривает 9998,0 тыс. рублей. В январе – июне 2009 года пособие выплачено 468 гражданам на сумму 7159,3 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N° 537-КЗ "О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в январе – июне 2009 года 1686 вдов получили пособие в размере 370 рублей.
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление ежемесячного пособия родителям погибших военнослужащих предусмотрено 9947,0 тыс. руб. За январь – июнь 2009 года произведено финансирование ежемесячного пособия на общую сумму 3649,8 тыс. рублей.
Согласно Закону Краснодарского края от 7 июня 2004 года N° 719-КЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в январе – июне 2009 года 1532 родителям погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности выплачено ежемесячное пособие в размере 370 рублей.
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление ежемесячного пособия родителям погибших военнослужащих предусмотрено 6787,0 тыс. руб. За январь – июнь 2009 года произведено финансирование ежемесячного пособия на общую сумму 3466,0 тыс. рублей.
Законом Краснодарского края от 5 мая 2006 года N° 1026-КЗ "О статусе Героев труда Кубани" гражданам, удостоенным звания "Герой труда Кубани", гарантировано право на ежемесячную денежную выплату в размере 18833 рубля либо жилищно-коммунальные льготы, льготы по лекарственному обеспечению, оплате проезда и ряд других мер социальной поддержки. В органах социальной защиты населения меры социальной поддержки получают 80 Героев труда Кубани и 1 вдова Героя труда Кубани (размер ежемесячной денежной выплаты вдовам составляет 9416 руб. 50 коп.).
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление ежемесячной денежной выплаты Героям труда Кубани и их вдовам предусмотрено 23543,0 тыс. руб. За январь – июнь 2009 года на ежемесячную денежную выплату израсходовано 8826,2 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N° 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" органы социальной защиты населения производят выплату социального пособия на погребение неработавших граждан, не являвшихся пенсионерами.
С 1 января 2009 года предельный размер социального пособия на погребение увеличен с 1000 рублей до 4000 рублей, с последующей ежегодной индексацией указанной суммы исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
За январь – июнь 2009 года социальное пособие выплачено на погребение 3741 чел. на сумму 14175,2 тыс. руб. В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 26000,0 тыс. руб.
Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N° 666-КЗ также установлена единовременная материальная помощь на погребение умерших малоимущих граждан, проживавших на территории края, в размере 1500 руб.
В I полугодии 2009 года единовременная материальная помощь выплачена 2213 чел. на общую сумму 3337,2 тыс. руб. В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 9170,0 тыс. руб.
Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ предусматривает возмещение затрат на погребение реабилитированных лиц. В январе – июне 2009 года названная выплата произведена на погребение 13 чел. на сумму 23,6 тыс. руб. В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 50,0 тыс. руб.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 года N° 659 "О реализации Закона Краснодарского края от 29 декабря 2006 года N° 1170-КЗ "О порядке и условиях осуществления материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно отдельным категориям граждан в Краснодарском крае" департамент социальной защиты населения Краснодарского края определен уполномоченным органом, ответственным за компенсацию расходов, связанных с оказанием юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно. По состоянию на 1 июля 2009 года компенсация указанных расходов не производилась. В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 529,0 тыс. руб.
Согласно Закону Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N° 1648-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2009 - 2010 годы" и постановлению главы администрации Краснодарского края от 5 апреля 2001 года N° 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга" распоряжениями главы администрации края оформляются решения об оказании: единовременной материальной помощи семьям инвалидов боевых действий и вдов участников боевых действий, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей; целевой материальной помощи инвалидам боевых действий и семьям военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга. Названные выплаты производятся через органы социальной защиты населения.
В краевом бюджете на 2009 год на единовременную материальную помощь предусмотрено 858,0 тыс. рублей, на целевую материальную помощь – 8000,0 тыс. рублей.
В январе – июне 2009 года единовременная материальная помощь не производилась, целевая материальная помощь выплачена 29 чел. в сумме 1400,0 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года N° 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" производится ежегодная денежная выплата, размер которой с 1 января 2009 года определен в следующих размерах: инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска, признанным инвалидами вследствие заболеваний, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1090 рублей; участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска – в размере 725 рублей; родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам названных лиц, либо лиц, умерших в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1450 рублей.
На сессии Законодательного Собрания Краснодарского края 24 июня 2009 года принято решение о том, что со следующего года ежегодную денежную выплату станут получать и граждане, перенесшие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.
В краевом бюджете на 2009 год на ежегодную денежную выплату предусмотрено 10718,0 тыс. руб. За январь – июнь 2009 год ежегодную денежную выплату получили 10597 чел. в общей сумме 10600,2 тыс. руб.
Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N° 1457-КЗ "О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края" с 1 января 2005 года возобновлена выплата денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств некоторым категориям инвалидов из числа ветеранов, которые получали по состоянию на 31 декабря 2004 года указанную компенсацию в органах социальной защиты населения Краснодарского края.
В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 5305,0 тыс. руб. В январе – июне 2009 года названные выплаты получили 1084 чел. на сумму 1366,1 тыс. руб.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 года N° 715 "О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности" утвержден Порядок льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности из числа граждан пожилого возраста, достигших 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), и одиноких граждан, страдающих хроническими заболеваниями, не способных удовлетворять свои основные жизненные потребности, постоянно проживающих в Краснодарском крае.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату компенсации предусмотрено 1999,0 тыс. руб. За январь – июнь 2009 года выплата компенсации произведена 205 гражданам на сумму 416,1 тыс. руб.
На основании постановления главы администрации Краснодарского края от 28 мая 2008 года N° 457 "О Порядке выплаты единовременных пособий в случае гибели члена общественного формирования или причинения ему телесного повреждения" органами социальной защиты населения осуществляется выплата единовременного пособия: членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении (в случае гибели (смерти) члена общественного формирования в связи с его участием в охране общественного порядка), – в размере 120 тыс. руб.; членам общественного формирования в случае причинения им телесного повреждения или иного вреда здоровью в связи с участием в охране общественного порядка, повлекшего за собой наступление инвалидности, – в размере 60 тыс. руб.; членам общественного формирования в случае причинения им телесного повреждения или иного вреда здоровью в связи с участием в охране общественного порядка, не повлекшего за собой наступление инвалидности, – в размере 30 тыс. рублей. В 2009 году выплата названного пособия не производилась.
Законом Краснодарского края от 13 марта 2000 года N° 247-КЗ "О дополнительных мерах социальной защиты членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы в Краснодарском крае" установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде возмещения стоимости лечения и выплаты единовременного пособия в случае причинения члену казачьего общества вреда здоровью в связи с исполнением им обязанностей по несению государственной и иной службы: не повлекшего инвалидности – в размере 30 тысяч рублей; повлекшего наступление инвалидности – 60 тысяч рублей.
В случае гибели члена казачьего общества членам его семьи выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 тысяч рублей. В январе – июне 2009 года выплата данного пособия не производилась.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 мая 2009 года N° 373 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества" утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества".
Единовременная денежная выплата осуществляется в соответствии со статьей 7 Закона Краснодарского края от 1 июля 2008 года N° 1518-КЗ "О наградах Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству" в размере 15000 рублей.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату названного единовременного пособия предусмотрено 460,0 тыс. руб. По состоянию на 1 июля 2009 года выплата пособия не производилась.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N° 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральные законы от 26 ноября 1998 года N° 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N° 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N° 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" предусматривают ряд компенсационных выплат лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N° 872 выплата суммы возмещения вреда производится через Федеральную службу по труду и занятости по спискам органов социальной защиты населения. На 2009 год данный механизм выплаты сумм возмещения вреда сохранен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N° 946.
В январе – июне 2009 года сумма возмещения вреда выплачена 3969 гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, на сумму 243160,9 тыс. руб. В 2009 году из федерального бюджета на погашение единовременной суммы задолженности по судебным решениям о взыскании сумм возмещения вреда Краснодарскому краю средства не выделялись.
Другие виды компенсаций (ежегодная и единовременная компенсация за вред здоровью, ежегодная компенсация на оздоровление, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и т.д.) лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, финансируются через территориальные органы Федерального казначейства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 года N° 542 "Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 года N° 1367 "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" почетным донорам, проживающим на территории Краснодарского края, органами социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета предоставляется ежегодная денежная выплата.
С 1 января 2009 года размер ежегодной денежной выплаты почетным донорам составляет 8500 руб. 92 коп. (по 708 руб. 41 коп. в месяц).
Данная выплата произведена за январь – июнь 2009 года 21373 донорам на общую сумму 91733,6 тыс. руб.
Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 11 октября 2005 года N° 910 "О Правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" через органы социальной защиты населения осуществляется выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств выплачивается инвалидам и детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями.
В январе – июне 2009 года компенсация выплачена 551 чел. на сумму 355,0 тыс. руб.
Органами социальной защиты населения производится назначение семьям погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N° 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".
В январе – июне 2009 года в Федеральное медико-биологическое агентство направлены списки на выплату компенсаций на общую сумму 14075,7 тыс. руб., в качестве получателей компенсации за 2009 год значатся 2769 чел.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N° 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций.
Государственное единовременное пособие выплачивается в размере 10 тыс. рублей – гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения; в размере 30 тыс. – нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении гражданина, умершего вследствие поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере 1000 рублей гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения.
В январе – июне 2008 года денежные выплаты по Федеральному закону от 17 сентября 1998 года N° 157-ФЗ произведены 5 гражданам в сумме 185,7 тыс. рублей.
Органами социальной защиты населения производится выплата единовременной денежной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество (распоряжение главы администрации края от 11 мая 2005 года N° 360-р "О выплате единовременных денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество").
В январе – июне 2009 года денежная компенсация за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество выплачена 1 чел. на сумму 10,0 тыс. руб.; единовременная денежная компенсация лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, произведена 1 чел. на сумму 5,0 тыс. руб.
Через органы социальной защиты населения Отделением Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю осуществляется финансирование средств на реализацию Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N° 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 года N° 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
За январь – июнь 2009 года расходы на названные меры социальной поддержки произведены на 38 чел. на сумму 662,1 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N° 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" органы социальной защиты населения определяют размер средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, ведут базу данных получателей названных средств и представляют реестры, а также информацию по каждому получателю средств на проведение ремонта в Федеральное медико-биологическое агентство не позднее 15 февраля года, предшествующего планируемому.
В отчетный период в федеральный орган исполнительной власти для выплаты направлены реестры получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, за 2008 год на 216 чел. на общую сумму 34375,33 тыс. руб.
Постановлением главы администрации края от 18 сентября 2006 года N° 808 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 января 2005 года" утвержден Порядок, которым определены правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам и инвалидам.
В январе – июне 2009 года управлениями социальной защиты населения социальные выплаты произведены 98 чел. на общую сумму 54290,1 тыс. руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N° 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву" утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву. С 1 октября 2008 года пособие определено в размере 889 руб.
Департамент социальной защиты населения Краснодарского края получает из управлений социальной защиты населения электронные файлы получателей ежемесячного пособия и формирует списки получателей ежемесячного пособия для последующего направления в Федеральное медико-биологическое агентство.
В январе – июне 2009 года в Федеральное медико-биологическое агентство направлены списки на выплату ежемесячного пособия 4 чел. на общую сумму 21336 руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N° 1051 утверждены Правила, определяющие порядок выплаты пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
Пособие выплачивается на детей школьного возраста: с года, в котором ребенок достиг возраста 7 лет, по год исполнения ребенку 15 лет включительно, ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха.
Размер пособия устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда обязательного социального страхования и в 2009 году составляет 14400 руб.
В апреле 2009 года в Федеральное медико-биологическое агентство направлены реестры на выплату пособия за 2005 - 2008 годы 31 чел. на сумму 1705,4 тыс. руб.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2008 года N° 333 "О реализации статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N° 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" утвержден Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам включает следующие виды материальной помощи: единовременная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией; материальная помощь ко Дню Победы – ветеранам Великой Отечественной войны (статья 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N° 5-ФЗ "О ветеранах"); материальная помощь ко Дню пожилого человека – неработающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше, являющимся получателями трудовых пенсий по старости; материальная помощь ко Дню инвалида – неработающим пенсионерам, являющимся инвалидами и имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I, II или III степени.
За I полугодие 2009 года адресную социальную помощь получили 1032 неработающих пенсионеров на сумму 3546,7 тыс. руб.
Деятельность органов и учреждений социальной защиты населения края по социальной поддержке семей с несовершеннолетними детьми осуществлялась с учетом принятых краевых целевых программ "Дети Кубани" на 2009-2013 годы", "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008 – 2010 годы. Мероприятия программ направлены на улучшение жизни и здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную поддержку детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию отдыха и оздоровления детей.
В рамках реализации краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009-2013 годы" предусмотрено оказание адресной социальной помощи, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Адресная социальная помощь семьям с несовершеннолетними детьми, с учетом категории семьи, направлена на поддержание социальной устойчивости семьи или устранение причин, послуживших возникновению трудной жизненной ситуации.
Расходы на оказание адресной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 15 июля 2009 года составили 9,14 млн. рублей. Помощь оказана свыше 3,5 тыс. семей, в которых воспитывается более 7,5 тыс. несовершеннолетних.
В крае действует 73 учреждения социального обслуживания семьи и детей, состоящая из учреждений, из них 39 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. За 6 месяцев 2009 года в условиях круглосуточного пребывания в специализированных учреждениях края различные виды социальной помощи получили более 3,7 тыс. несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в т.ч. 10,9 % – дети, оставшиеся без попечения родителей; около 19,5 % детей принято из семей, находящихся в социально опасном положении; 1,9 % – дети, самовольно оставившие семьи или детские учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей.
По направлению оперативных дежурных органов внутренних дел поступило 17,7 % несовершеннолетних; по направлению органов опеки и попечительства – более 11,5 % воспитанников; по личному обращению – 3,9 % несовершеннолетних; сотрудниками органов и учреждений социальной защиты населения – свыше 34,9 % воспитанников.
В рамках реализации Закона Краснодарского края "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" (N° 1539-КЗ) в специализированные учреждения края за 6 месяцев 2009 года принято 67 несовершеннолетних, находившихся в вечернее или ночное время на улице без сопровождения родителей (лиц их замещающих).
Специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, за I полугодие 2009 года оказаны различные виды помощи более 6 тыс. семей. Оказано более 2,5 млн. услуг 17 тыс. человек, из которых около 9 тыс. несовершеннолетних, в том числе около 19 тыс. услуг предоставлено детям и подросткам в лагерях дневного пребывания, более 18 тыс. – детям из семей, находящихся под социальным патронажем, более 48 тыс. услуг предоставлено родителям.
В крае 23 центра социальной помощи семье и детям, 2 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Число обслуженных по состоянию на 15 июля 2009 года составило около 147 тыс. человек, оказано свыше 820 тыс. услуг.
Помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляется 29 службами реабилитации детей-инвалидов (262 стационарных места, 101 - место дневного пребывания). Более 400 детей с ограниченными возможностями обслуживается ежедневно в условиях амбулаторного пребывания. На 15 июля 2009 года службами реабилитации обслужено около 4,6 тыс. детей-инвалидов как в условиях учреждений, так и на дому. В специализированном отделении для детей-инвалидов государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Гулькевичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Остров детства" в 1 полугодии прошли курс реабилитации 120 детей-инвалидов из муниципальных образований края.
При благотворительной поддержке ООО "Каргил Юг" (650 тыс. рублей) в текущем году улучшена материально-техническая база 5 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей.
В 2009 году приобретено 4168 оздоровительных путевок на сумму 43,1 млн. рублей, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, и лиц, их сопровождающих, в том числе: за счет средств краевого бюджета – 2099 оздоровительных путевок на сумму 23, 7 млн. рублей.
В I полугодии 2009 года в целевых профильных сменах в здравницах Черноморского и Азовского побережья, лагерях с дневным пребыванием оздоровлено 1469 детей, находится на отдыхе в настоящее время 1015 несовершеннолетних указанных категорий.
По состоянию на 30 июня 2008 года действовало 53 государственных полустационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых обслужено более 246 тысяч человек.
В данных учреждениях функционировало: 31 стационарное отделение на 749 мест, количество обслуженных более 1670 человек; 16 полустационарных отделений на 385 мест, количество обслуженных более 1830 человек; 1016 нестационарных отделений, количество обслуженных более 242,8 тысяч человек, в том числе получили социальное обслуживание на дому 61 тыс. человек. Не охвачено постоянным социальным обслуживанием 2 населенных пункта.
В крае функционирует 42 государственных стационарных учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на 7851 место (24 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 3255 человек, 15 психоневрологических интернатов на 3721 человека, 3 детских дома-интерната на 875 человек). В 2007 году действовало 41 государственное стационарное учреждение социального обслуживания на 7667 мест.
С 1 января 2009 года за счет оптимизации процесса оказания социальных услуг и введения в действие дополнительных мест коечная сеть увеличена с 7727 до 7851 места.
Общее число отделений милосердия в стационарных учреждениях края с 1 апреля 2009 года за счет увеличения мест в ГУ СО КК "Ленинградский дом-интернат для престарелых и инвалидов" – 124 на 3110 мест ( в аналогичный период 2008 года – 112 отделений на 2810 мест).
Платные услуги по стационарному обслуживанию оказаны 63 пожилым гражданам на сумму 3293,617 тыс. рублей.
В государственных домах-интернатах края в настоящее время проживает 408 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, приравненных к ним по льготам ветеранов войны, в том числе 68 женщин-ветеранов войны, 6 ветеранов Вооруженных Сил, 111 членов семей погибших (умерших) воинов, 339 тружеников тыла, 641 ветеран труда.
В департаменте на 1 июля 2009 года состояли на учете для предоставления мест в домах-интернатах 1308 человек (в дома-интернаты для престарелых и инвалидов – 410 человек, в психоневрологические интернаты – 898 человек).
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N° 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" в учреждениях льготными категориями граждан получено бесплатно лекарств по 5354 рецептам, 22 путёвки на санаторное лечение.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года N° 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", инвалидами стационарных учреждений получены: 49805 ед. средств индивидуального ухода, 7305 комплектов адсорбирующего белья, 13 кресла-колясок, 47 пар ортопедической обуви.
В 2009 году государственным стационарным учреждениям социального обслуживания края на проведение капитального ремонта из краевого бюджета предусмотрены средства в сумме 25132,0 тыс. рублей. В соответствии с краевой целевой программой "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" для государственных стационарных учреждений социального обслуживания предусмотрены средства в сумме 41,256 млн. рублей.
В рамках краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" стационарными учреждениями социального обслуживания освоены средства в сумме 2244,81 тыс. рублей, в том числе: Красноармейский ДИПИ – 329,0 тыс. рублей, Новороссийский – 500,0 тыс. рублей, Лабинский – 214,0 тыс. рублей, Кропоткинский ДМ– 219,36 тыс. рублей, Терновский ПНИ – 350,0 тыс. рублей.
В рамках реализации краевой целевой программы "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009-2010 годы" с начала года выдано инвалидам по зрению и с нарушением слуха 1255 штук технических средств реабилитации (далее TCP) или 52% от заявки, что к соответствующему периоду прошлого года составляет 171% (I п/г 2008 г. – 733 шт.). За июнь 2009 года выдано 109 штук ТСР (31% от заявки), что к соответствующему периоду прошлого года составляет 130% (I п/г 2008 г.- 84 шт.).
В I полугодии 2009 года 77 инвалидов прошли полный курс реабилитации в краевом отделении социальной реабилитации Тимашевского дома-интерната для престарелых и инвалидов, что к соответствующему периоду прошлого года составляет 113% (I п/г 2008 г. - 68 чел.).
За отчетный период 8 инвалидам по зрению и лицам, сопровождающим инвалидов по зрению 1 группы, предоставлена социальная выплата в целях компенсации расходов на проезд на междугородном транспорте к месту реабилитации в НОУ "Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых" и обратно на сумму 28232,9 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года N° 670 "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями" в I полугодии 2009 года автомобилями ВАЗ 21074 обеспечены бесплатно 10 инвалидов вследствие воздействия радиации.
Очередь инвалидов на обеспечение автотранспортом закрыта. Единовременные денежные компенсации в размере 100 тыс. рублей взамен легкового автомобиля получили 2641 инвалид, в т.ч. 8 инвалидов - ветеранов Великой Отечественной войны, 2633 инвалида вследствие общего заболевания, детства и других причин, детей-инвалидов.
