На уровень денежных доходов населения оказывают влияние размеры заработной платы, пенсий, периодичность их индексации и своевременность выплаты.
Основным источником дохода для трудоспособного населения является заработная плата. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций в феврале 2009 года составила 13305 рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 14,3% (среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций по прогнозу в марте 2009 года составит 14000 рублей).
Наблюдается значительная дифференциация среднемесячной номинальной заработной платы. У работников, занятых финансовой деятельностью, заработная плата за февраль составила 24222 рубля, что в 1,8 раза выше, чем в среднем по краю. Заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составляла 9284 рубля или 70% среднекраевого показателя.
Заработная плата в социальной сфере составляет 78-80% среднекраевого уровня: в образовании – 10321 рубль, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 10602 рубля.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю среднемесячная заработная плата работников среднесписочного состава по виду деятельности "предоставление социальных услуг" за февраль 2009 года составила 7785 рублей (с учетом работников централизованных бухгалтерий).
Среднемесячная заработная плата работников государственных учреждений социального обслуживания департамента социальной защиты населения края (без учета работников централизованных бухгалтерий) за I квартал 2009 года составила 7716 рублей и по сравнению c соответствующим периодом 2008 года выросла на 26,5%, в том числе: 7827 рублей в полустационарных учреждениях социального обслуживания для детей и подростков; 7500 рублей в полустационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов; 8167 рублей в стационарных учреждениях социального обслуживания (8191 руб. – в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, 8047 руб. – в домах-интернатах для детей).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю задолженность по заработной плате в крае на 1 апреля 2009 года составила 87,95 млн. рублей и в сравнении с предыдущим месяцем увеличилась на 20%. Задолженность по выплате заработной платы перед 5,9 тыс. работников имеют 33 организации 16 муниципальных образований края.
Вопрос своевременности выплаты заработной платы работникам организаций всех форм собственности рассматривается на еженедельных заседаниях антикризисного штаба по оздоровлению ситуации в реальном секторе экономики Краснодарского края.
В целях обеспечения соблюдения трудового законодательства, в том числе в части своевременной оплаты труда, органами социальной защиты населения самостоятельно и совместно с надзорно-контрольными органами проводятся обследования организаций различных форм собственности и работодателей – физических лиц. Всего за 1 квартал 2009 года обследовано более 500 работодателей. Нарушения сроков выплаты заработной платы выявлены в более 30 организациях.
Результаты самостоятельных обследований направлены в администрации территорий, Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, органы прокуратуры.
В 1 квартале 2009 года проведено более 180 заседаний городских (районных) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которых входят представители управлений социальной защиты населения департамента, комиссий при администрациях муниципальных образований, где с приглашением работодателей рассмотрены вопросы соблюдения трудового законодательства, в том числе уровня заработной платы и своевременности ее выплаты.
В целях принятия оперативных мер введен еженедельный мониторинг соблюдения работодателями законодательства в части своевременности выплаты заработной платы, вопросов занятости. Налажено взаимодействие с другими департаментами края по обмену информацией об организациях, имеющих задолженность по заработной плате. Во всех муниципальных образованиях организованы "горячие линии" для принятия обращений граждан о нарушениях их трудовых прав. За 1 квартал 2009 года по телефонам "горячей линии" органов социальной защиты населения поступило около 1000 обращений, по всем приняты меры оперативного реагирования.
По состоянию на 1 апреля 2009 года в крае действуют 192 соглашения, включая 149 – отраслевых, из которых 18 краевого уровня; более 16,4 тыс. коллективных договоров, что на 2,3% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Действием колдоговоров защищены свыше 1,1 млн. человек, что составляет более 60% от численности работающих (1,8 млн. человек).
Одним из показателей, характеризующих уровень жизни населения в крае, является соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, которое в феврале 2009 года составило 2,2 раза.
Среднедушевые денежные доходы населения в феврале 2009 года составили 10923 рубля и увеличились на 13,3% по сравнению с февралем 2008 года. Реальные располагаемые денежные доходы в январе-феврале 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года возросли на 1,8%.
Потребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг) в среднем на душу населения в месяц за январь 2009 года составили 10791,7 рублей и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 18,7%.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 февраля 2009 года N° 109 установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2008 года: для трудоспособного населения – 4800 рублей; для пенсионеров – 3678 рублей; для детей – 4278 рублей; в расчете на душу населения – 4458 рублей.
По сравнению с III кварталом 2008 года прожиточный минимум в среднем на душу населения увеличился на 2,3%, что объясняется ростом цен на продовольственные и непродовольственные товары.
Прожиточный минимум в расчете на душу населения, сложившийся в крае в IV квартале 2008 года, выше прожиточного минимума в Ростовской области на 2,7% (4339 руб.) и в Ставропольском крае на 2,9% (4331 руб.).
Величина прожиточного минимума, сложившаяся в крае, при сопоставлении со среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина служит критерием оценки нуждаемости граждан в социальной поддержке. С учетом прожиточного минимума определяется численность малоимущих граждан, назначаются социальные выплаты, оказывается государственная социальная помощь, а также формируются социальные программы.
За 2008 год по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, по оценке составила 942,1 тысячи человек или 18,4% от общей численности населения края (за 2007 год – 19,6%).
По состоянию на 1 апреля 2009 года численность малоимущих граждан, которым органами социальной защиты населения края оказана государственная социальная помощь, составила 879,6 тыс. человек или 17,1% от общей численности населения края, и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 8%.
За 1-й квартал 2009 года правовой статус установлен 5273 жителям края: 3230 граждан получили статус ветерана труда (1 кв. 2008 г. –3252); 1927 – приобрели право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда (1 кв. 2008 г. – 2089); 31 – удостоверение для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (1 кв. 2008 г. – 23); 35 – удостоверение, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом; 12 – удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 24 – удостоверение для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (1 кв. 2008 г. – 1); 1 – удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; 13 – удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (1 кв. 2008 г. – 34).
За отчетный период 2009 год на ежемесячных заседаниях краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, и комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оформлением и выдачей гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, рассмотрены документы 1439 граждан: 1414 – на присвоение звания "Ветеран труда" и предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда (1 кв. 2008 г. – 2507); 25 – на установление статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (1 кв. 2008 г. – 43).
В крае продолжается реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в приоритете "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" по направлению "Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов" за счет средств федерального бюджета.
Согласно Закону Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" и постановлению главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года N° 808, определяющему порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на приобретение жилого помещения в собственность предоставляется социальная выплата.
В 2009 году подлежат освоению средства в сумме 323273,0 тыс. рублей, поступившие в 2008 году по распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N° 1772-р на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N° 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на 2009 год на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов предусмотрена субвенция в сумме 861340,1 тыс. рублей, в том числе 756421,8 тыс. рублей на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В 1 квартале 2009 года за счет средств федерального бюджета, поступивших в 2007 и 2008 годах, приобрели жилое помещение в собственность 34 гражданина (1 кв. 2008 г. – 25 граждан). Расходы субвенции составили 18977,7 тыс. рублей (1 кв. 2008 г. – 8938,8 тыс. рублей). В 1 квартале 2009 года граждане приобретали жилое помещение за счет социальной выплаты в следующих размерах: 480,6 тыс. рублей; 549,9 тыс. рублей; 600,3 тыс. рублей.
В крае проводится работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов. За первый квартал 2009 года обследовано 8,1 тыс. граждан (1 кв. 2008 г. – 23,3 тыс. чел.). Адресную шефскую помощь со стороны предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей получили свыше 9,3 тыс. граждан указанных категорий (1 кв. 2008 г. – 8,7 тыс. граждан).
Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 октября 2006 года N° 2596-П утверждена краевая целевая программа государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2007 – 2009 годы. Объем средств, предусмотренный на финансирование мероприятий Программы в 2009 году, составляет 26041,0 тыс. рублей. На 1 апреля 2009 года общественные организации профинансированы на сумму 8237,735 тыс. рублей.
Для адресного предоставления льгот в органах социальной защиты населения создана база данных на 945 тыс. 065 человек, с членами семей - 3 млн. 284 тыс. 399 человек (на 01.04.2009).
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление социальных выплат было предусмотрено 9,3 млрд. руб., в том числе на краевые выплаты – 5,9 млрд. руб., на федеральные – 3,4 млрд. руб.
Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" право на получение ежемесячных денежных выплат предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла.
С 1 января 2009 года ежемесячные денежные выплаты определены в следующих размерах: ветеранам труда и ветеранам военной службы – 300 рублей; труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 440 рублей.
Законом Краснодарского края от 1 июля 2008 года N° 1518-КЗ "О наградах Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству" гарантировано право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества" и медалями "Князь Григорий Потемкин", "Атаман Антон Головатый", "Атаман Захарий Чепега".
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление ежемесячных денежных выплат региональным льготникам предусмотрено 1610128,5 тыс. рублей.
На осуществление названных выплат в январе – марте 2009 года израсходовано: ветеранам труда и ветеранам военной службы – 351691,2 тыс. рублей (396954 чел.); труженикам тыла – 8331,6 тыс. рублей (6889 чел.); жертвам политических репрессий – 21013,5 тыс. рублей (16156 чел.).
Законом Краснодарского края от 7 мая 1998 года N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату государственной социальной помощи предусмотрено 288806,0 тыс. рублей. За январь – март 2009 года расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 63034,3 тыс. рублей, получили ее 24288 семей.
Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям гарантировано Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка". Пособие назначается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленной в крае величины прожиточного минимума на душу населения.
С 1 января 2009 года ежемесячные пособия проиндексированы и определены в следующих размерах: ежемесячное пособие на ребенка – 110 рублей; на ребенка одинокой матери – 215 рублей; на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, и на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, – 160 рублей.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату ежемесячного пособия на ребенка предусмотрено 477456,0 тыс. рублей. В январе – марте 2009 года расходы на эти цели составили 126366,4 тыс. рублей, пособие было назначено на 311153 ребенка из 200743 семей.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N° 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Через органы социальной защиты населения названные виды пособий выплачиваются неработающим (не обучающимся) лицам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам назначаются в органах социальной защиты населения только тем женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организаций.
С 1 января 2009 года на основании статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 2008 года N° 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" государственные пособия гражданам, имеющим детей, проиндексированы в 1,085 раза до следующих размеров: пособие по беременности и родам – из расчета 359 рублей 70 коп. в месяц; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, – 359 рублей 70 коп.; единовременное пособие при рождении ребенка – 9592 руб. 03 коп.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком: 1798 руб. 51 коп. – на первого ребенка, 3597 руб. 01 коп. – на второго и последующих детей; единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву – 15190 рублей; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву – 6510 рублей.
В 1 квартале 2009 года пособия выплачены: по беременности и родам – 2 женщинам на сумму 1540,08 рублей; единовременное при рождении ребенка – 4068 женщинам на сумму 48231,2 тыс. рублей; ежемесячное по уходу за ребенком – 42173 женщинам на общую сумму 342860,2 тыс. рублей (включая средства федерального бюджета); единовременное женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, – 60 чел.; ежемесячное пособие выплачено на 262 ребенка военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Расходы на выплату названных пособий составили 7733,2 тыс. рублей.
Меры социальной поддержки многодетным семьям на территории Краснодарского края предоставляются на основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N° 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае". Согласно названному Закону, многодетными считаются семьи, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет. Многодетным семьям, в числе других мер социальной поддержки, предусмотрена ежегодная денежная выплата; бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей для детей до 6 лет; предоставление субсидий тем многодетным семьям, доля собственных расходов которых на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах региональных стандартов превышает 15% совокупного дохода семьи.
С 1 января 2009 года размер ежегодной денежной выплаты увеличен до 1815 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка (по 453 руб. 75 коп. в квартал). В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 146831,0 тыс. рублей.
За январь – март 2009 года произведено финансирование ежегодной денежной выплаты на общую сумму 40899,8 тыс. рублей, она выплачена на 89083 несовершеннолетнего ребенка из 26995 многодетных семей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N° 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" органами социальной защиты населения производится назначение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. Компенсационные выплаты осуществляются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N° 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства" Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реестрам органов социальной защиты населения. За январь – март 2009 года в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для выплаты ежемесячных компенсационных выплат 200 женщинам направлены реестры на общую сумму 30,82 тыс. рублей.
На основании законов Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" и постановления главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года N° 811 "О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае" с 1 января 2007 года жителям края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, предоставляется денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 4971480,8 тыс. рублей, в том числе 2444801,0 тыс. рублей – на предоставление компенсаций региональным льготникам, 2526679,8 тыс. рублей – федеральным.
В январе – марте 2009 года сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги составила 1269115,7 тыс. рублей, в том числе 525612,8 тыс. рублей – федеральные средства, 743502,9 тыс. рублей – краевые. Получили компенсации в январе – марте 2009 года 426836 федеральных льготников и 412063 региональных. Среднемесячный размер компенсации составил 476,27 рублей.
В 2008 году льготы по оплате твердого топлива предоставлялись в натуральной форме – в виде 50% скидки с оплаты стоимости топлива.
Законом Краснодарского края от 11 ноября 2008 года N° 1578-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края" внесены изменения в законы Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" и от 28 июля 2006 года N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", согласно которым федеральным и региональным льготникам вместо 50% скидки с оплаты стоимости твердого топлива с 1 января 2009 года предоставляется денежная компенсация расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) и его доставку. Названная компенсация осуществляется на предстоящий отопительный период один раз в год не позднее второго квартала календарного года.
С принятием данного Закона на территории края завершен процесс монетизации льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату компенсации на оплату ЖКУ, включая твердое топливо и его доставку, заложено 2444801,0 тыс. рублей.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N° 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг - 22% совокупного дохода семьи (для многодетных семей – 15%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией.
На 2009 год в краевом бюджете предусмотрено 416892,0 тыс. руб. на предоставление субсидий на оплату ЖКУ.
По состоянию на 1 апреля 2009 года воспользовалась правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 44436 семей, что составляет 2,4% от общего количества семей, проживающих на территории края, или 8,2 % от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения.
В январе – марте 2009 года начислено субсидий на сумму свыше 97,4 млн. руб. Средний размер субсидии на жилищно-коммунальные услуги составил 821 руб. в месяц, на твердое топливо – 385 руб. в месяц.
Удельный вес семей с доходом ниже прожиточного минимума в общем количестве получателей субсидий – 71%. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 6 % многодетных семей.
Дополнительные льготы по проезду регламентированы Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года N° 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2010 годы" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N° 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006-2010 годах".
Пенсионерам, постоянно проживающим на территории края, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины, соответственно), предоставлено право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на основании льготного проездного билета и проезда с 50% скидкой в пригородном автомобильном транспорте по специальным талонам.
Региональным льготникам (ветераны труда, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны военной службы): предоставлено право на приобретение по льготной стоимости проездных билетов на все виды городского пассажирского транспорта (кроме такси); для проезда с 50% скидкой выдаются талоны на пригородный автомобильный транспорт и на железнодорожный транспорт пригородного сообщения.
Талоны выдаются управлением социальной защиты населения по месту жительства единовременно до конца календарного года из расчета по 18 талонов в квартал, включая квартал обращения.
Аналогичные меры социальной поддержки предусмотрены для федеральных льготников, за исключением проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения (т.к. он включен в набор социальных услуг).
Учащимся общеобразовательных учебных заведений из многодетных семей предоставлено право проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси) на основании социального проездного билета.
Льготные проездные и специальные талоны действительны для проезда на соответствующих видах транспорта на всей территории края.
На предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду в краевом бюджете на 2009 год предусмотрено 468091,4 тыс. рублей, с учетом федеральных льготников.
Стоимость льготного проездного билета в 2009 году составляет: на городской автобус, троллейбус или трамвай – 130 рублей; на трамвай и троллейбус – 160 рублей; на трамвай, троллейбус и автобус – 250 рублей; на троллейбус и автобус или трамвай и автобус – 180 рублей.
За январь – март 2009 года выдано 19812021 талон, из них для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения – 16925958 талонов, на железнодорожном – 2886063 талона. Талоны получили 269597 человек, из них: 74995 – федеральные льготники, 194602 – краевые льготники.
Для проезда в январе – марте 2009 года на всех видах городского пассажирского транспорта реализовано 346717 проездных билета. Автотранспортным организациям возмещены расходы в сумме 101929,2 тыс. рублей: за перевозку федеральных льготников – в сумме 27840,1 тыс. рублей, региональных – 74089,1 тыс. рублей; в том числе ОАО "Российские железные дороги (РЖД)" – 809,394 тыс. рублей.
Законом Краснодарского края от 6 февраля 2008 года N° 1388-КЗ "О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа", с 1 января 2008 года жителям края, нуждающимся в проведении гемодиализа, установлено ежемесячное пособие на проезд в лечебные учреждения на территории Краснодарского края и обратно.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату пособия на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа, предусмотрено 9998,0 тыс. рублей. За отчетный период пособие выплачено 388 гражданам на сумму 3365,7 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N° 537-КЗ "О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в январе – марте 2009 года 1675 вдов получили пособие.
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление ежемесячного пособия вдовам погибших военнослужащих предусмотрено 9947,0 тыс. рублей. За январь – март 2009 года произведено финансирование ежемесячного пособия на общую сумму 1879,0 тыс. рублей.
Согласно Закону Краснодарского края от 7 июня 2004 года N° 719-КЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в январе – марте 2009 года ежемесячное пособие выплачено 1502 родителям погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, в размере 370 рублей.
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление ежемесячного пособия родителям погибших военнослужащих предусмотрено 6787,0 тыс. руб. За январь – март 2009 года произведено финансирование ежемесячного пособия на общую сумму 1750,6 тыс. рублей.
Законом Краснодарского края от 5 мая 2006 года N° 1026-КЗ "О статусе Героев труда Кубани" гражданам, удостоенным звания "Герой труда Кубани", гарантировано право на ежемесячную денежную выплату в размере 18833 рубля либо жилищно-коммунальные льготы, льготы по лекарственному обеспечению, оплате проезда и ряд других мер социальной поддержки. В органах социальной защиты населения меры социальной поддержки получают 81 Герой труда Кубани и вдов Героев труда Кубани (размер ежемесячной денежной выплаты вдовам составляет 9416,5 руб.).
В краевом бюджете на 2009 год на предоставление ежемесячной денежной выплаты Героям труда Кубани и их вдовам предусмотрено 23543,0 тыс. рублей. За январь – март 2009 года на ежемесячную денежную выплату израсходовано 4304,3 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N° 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" органы социальной защиты населения в 2008 году производили выплату социального пособия в размере 1000 рублей на погребение неработавших граждан, не являвшихся пенсионерами.
Согласно Федеральному закону от 3 декабря 2008 года N° 238-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" с 1 января 2009 года предельный размер социального пособия на погребение составляет 4000 рублей.
Пособие на погребение устанавливается в размере стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определенной органами местного самоуправления, но не более 4000 рублей (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N° 8-ФЗ).
Федеральный закон от 3 декабря 2008 года N° 238-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" впервые установил последующую ежегодную индексацию социального пособия на погребение. За январь – март 2009 года социальное пособие на погребение выплачено 1426 чел. на сумму 3957,1 тыс. рублей. В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 7633,0 тыс. рублей.
Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N° 666-КЗ также установлена единовременная материальная помощь на погребение умерших малоимущих граждан, проживавших на территории края, в размере 1500 руб.
В январе – марте 2009 года единовременная материальная помощь выплачена 949 чел. на общую сумму 1421,8 тыс. рублей. В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 9170,0 тыс. рублей.
Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ предусматривает возмещение затрат на погребение реабилитированных лиц. В январе – марте 2009 года названная выплата произведена на погребение 10 человек на сумму 22,8 тыс. рублей. В краевом бюджете на эти цели предусмотрено 50,0 тыс. рублей.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 года N° 659 "О реализации Закона Краснодарского края от 29 декабря 2006 года N° 1170-КЗ "О порядке и условиях осуществления материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно отдельным категориям граждан в Краснодарском крае" департамент социальной защиты населения Краснодарского края определен уполномоченным органом, ответственным за компенсацию расходов, связанных с оказанием юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно. По состоянию на 31 марта 2009 года адвокатам возмещение за оказание помощи гражданам не производилось. В краевом бюджете на эти цели на 2009 год предусмотрено 529,0 тыс. рублей.
Согласно Постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 года N° 1896-П "Об утверждении краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2006 - 2010 годы" и постановлению главы администрации Краснодарского края от 5 апреля 2001 года N° 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга" распоряжениями главы администрации края оформляются решения об оказании единовременной материальной помощи семьям инвалидов боевых действий и вдов участников боевых действий, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей; целевой материальной помощи инвалидам боевых действий и семьям военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга. Названные выплаты производятся через органы социальной защиты населения.
В краевом бюджете на 2009 год на единовременную материальную помощь предусмотрено 858,0 тыс. рублей, на целевую материальную помощь – 9034,0 тыс. рублей.
В январе – марте 2009 года единовременная материальная помощь не производилась, целевая материальная помощь выплачена 29 чел. в сумме 1300,0 тыс. рублей.
В соответствии с Законами Краснодарского края от 21 июля 2005 года: N° 920-КЗ "О дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края" и N° 921-КЗ "О государственной поддержке отдельных категорий работников Краснодарского края" выплачивается дополнительное материальное обеспечение государственным гражданским служащим и пособие к государственным пенсиям некоторым другим категориям работников. В январе – марте 2009 года названные выплаты получили 667 чел. на сумму 9055,3 тыс. рублей. В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 51963,0 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года N° 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" производится ежегодная денежная выплата, размер которой на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 сентября 2009 года N° 958 пересмотрен и с 1 января 2009 года определен в следующих размерах: инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска, признанным инвалидами вследствие заболеваний, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1090 рублей; участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска – в размере 725 рублей; родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам названных лиц, либо лиц, умерших в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1450 рублей.
В краевом бюджете на 2009 год на ежегодную денежную выплату предусмотрено 10718,0 тыс. рублей.
Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N° 1457-КЗ "О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края" с 1 января 2005 года возобновлена выплата денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств некоторым категориям инвалидов из числа ветеранов, которые получали по состоянию на 31 декабря 2004 года указанную компенсацию в органах социальной защиты населения Краснодарского края.
В краевом бюджете на 2009 год на эти цели предусмотрено 5305,0 тыс. рублей. В январе – марте 2009 года названные выплаты получили 991 чел. на сумму 719,9 тыс. рублей.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 года N° 715 "О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности" утвержден Порядок льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности из числа граждан пожилого возраста, достигших 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), и одиноких граждан, страдающих хроническими заболеваниями, не способных удовлетворять свои основные жизненные потребности, постоянно проживающих в крае.
В краевом бюджете на 2009 год на выплату компенсации предусмотрено 1999,0 тыс. рублей. За январь – март 2009 года выплата компенсации произведена 72 гражданам на сумму 141,1 тыс. рублей.
На основании постановления главы администрации Краснодарского края от 28 мая 2008 года N° 457 "О Порядке выплаты единовременных пособий в случае гибели члена общественного формирования или причинения ему телесного повреждения" органами социальной защиты населения осуществляется выплата единовременного пособия: членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении (в случае гибели (смерти) члена общественного формирования в связи с его участием в охране общественного порядка), – в размере 120 тыс. рублей; членам общественного формирования в случае причинения им телесного повреждения или иного вреда здоровью в связи с участием в охране общественного порядка, повлекшего за собой наступление инвалидности, – в размере 60 тыс. рублей; членам общественного формирования в случае причинения им телесного повреждения или иного вреда здоровью в связи с участием в охране общественного порядка, не повлекшего за собой наступление инвалидности, – в размере 30 тыс. рублей. В 2009 году выплата названного пособия не производилась.
Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года N° 1525-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О дополнительных мерах социальной защиты членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы в Краснодарском крае" установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде возмещения стоимости лечения и выплаты единовременного пособия в случае причинения члену казачьего общества вреда здоровью в связи с исполнением им обязанностей по несению государственной и иной службы: не повлекшего инвалидности – в размере 30 тысяч рублей; повлекшего наступление инвалидности – 60 тысяч рублей. В случае гибели члена казачьего общества членам его семьи выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 тысяч рублей.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N° 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральные законы от 26 ноября 1998 года N° 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N° 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N° 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" предусматривают ряд компенсационных выплат лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий.
Через органы социальной защиты населения названные выплаты назначены на: 10590 чел. в том числе 3571 инвалид вследствие чернобыльской катастрофы и 4582 участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N° 1244-1); 389 чел., в том числе 9 инвалидов вследствие аварии на ПО "Маяк", 299 участников ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" (Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N° 175-ФЗ); 357 чел., в том числе 19 инвалидов вследствие участия в действиях подразделений особого риска (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N° 2123-1); 92 чел. (Федеральный закон от 10 января 2002 года N° 2-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N° 872 "О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплата суммы возмещения вреда (пункт 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N° 1244-1) производится через Федеральную службу по труду и занятости по спискам органов социальной защиты населения. На 2009 год данный механизм выплаты сумм возмещения вреда сохранен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N° 946 "О финансовом обеспечении в 2009 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
За январь – март 2009 года сумма возмещения вреда выплачена 3966 гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, на сумму 124406,8 тыс. рублей. Из федерального бюджета на погашение суммы задолженности по судебным решениям о взыскании сумм возмещения вреда за отчетный период Краснодарскому краю средства не выделялись.
Другие виды компенсаций (ежегодная и единовременная компенсация за вред здоровью, ежегодная компенсация на оздоровление, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и т.д.) лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, финансируются через территориальные органы Федерального казначейства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 года N° 542 "Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 года N° 1367 "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" почетным донорам, проживающим на территории Краснодарского края, органами социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета предоставляется ежегодная денежная выплата.
С 1 января 2009 года размер ежегодной денежной выплаты почетным донорам составляет 8160 рублей (по 680 руб. в месяц).
Данная выплата произведена за январь – март 2009 года 21146 донорам на сумму 42721,9 тыс. рублей.
Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 11 октября 2005 года N° 910 "О Правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" через органы социальной защиты населения осуществляется выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. С 1 марта 2008 года назначение компенсации осуществляется при использовании транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем двумя водителями, указанными в договоре. В январе – марте 2008 года компенсация выплачена 314 чел. на сумму 197,5 тыс. рублей.
Органами социальной защиты населения производится назначение семьям погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N° 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг". Выплата названных компенсаций осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством.
В январе – марте 2009 года в Федеральное медико-биологическое агентство направлены списки на выплату компенсаций на общую сумму 5199,93 тыс. рублей, в качестве получателей компенсации за 1 полугодие 2009 года значатся 2426 чел.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N° 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций.
Государственное единовременное пособие выплачивается в размере 10 тыс. рублей – гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения; в размере 30 тыс. – нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении гражданина, умершего вследствие поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере 1000 рублей гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения.
В январе – марте 2009 года денежные выплаты по Федеральному закону от 17 сентября 1998 года N° 157-ФЗ произведены 4 гражданам в сумме 101,9 тыс. рублей.
Органами социальной защиты населения производится выплата единовременной денежной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество (распоряжение главы администрации края от 11 мая 2005 года N° 360-р "О выплате единовременных денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество").
В январе – марте 2009 года денежная компенсация за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество выплачена 1 чел. на сумму 10,0 тыс. рублей; единовременная денежная компенсация лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, не производилась.
Через органы социальной защиты населения Отделением Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю осуществляется финансирование средств на реализацию Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N° 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 года N° 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
За январь – март 2009 года расходы на названные меры социальной поддержки произведены на 36 чел. на сумму 317,2 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N° 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" органы социальной защиты населения определяют размер средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, ведут базу данных получателей названных средств и представляют реестры, а также информацию по каждому получателю средств на проведение ремонта в Федеральное медико-биологическое агентство не позднее 15 февраля года, предшествующего планируемому.
Ежегодно приказом Министерства регионального развития Российской Федерации утверждается размер средней стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов по субъектам Российской Федерации.
Норма общей площади жилого дома для расчета средств на проведение ремонта составляет: 33 кв. метра – на одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра – на семью, состоящую из 2 человек; по 18 кв. метров – на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
В отчетный период в федеральный орган исполнительной власти для выплаты направлены реестры получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, за 2008 год на 214 чел. на общую сумму 34375,32 тыс. рублей.
Постановлением главы администрации края от 18 сентября 2006 года N° 808 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 января 2005 года" утвержден Порядок, которым определены правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам и инвалидам.
В январе – марте 2009 года управлениям социальной защиты населения осуществлено перечисление денежных средств на 128 чел. на сумму 73600,7 тыс. рублей (из этой суммы управлениями социальной защиты населения социальные выплаты произведены 39 чел. на общую сумму 18977,7 тыс. руб.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N° 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву" утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву. С 1 октября 2008 года пособие определено в размере 889 рублей.
В январе – марта 2008 года в Федеральное медико-биологическое агентство направлены списки на выплату ежемесячного пособия 4 чел. на общую сумму 10668 рублей.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2008 года N° 333 "О реализации статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N° 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N° 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" утвержден Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам включает следующие виды материальной помощи: единовременная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией; материальная помощь ко Дню Победы – ветеранам Великой Отечественной войны (статья 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N° 5-ФЗ "О ветеранах"); материальная помощь ко Дню пожилого человека – неработающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше, являющимся получателями трудовых пенсий по старости; материальная помощь ко Дню инвалида – неработающим пенсионерам, являющимся инвалидами и имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I, II или III степени. В 1 квартале выплаты не производились.
Деятельность органов и учреждений социальной защиты населения края по социальной поддержке семей с несовершеннолетними детьми осуществляется с учетом принятых краевых целевых программ "Дети Кубани" на 2009-2013 годы", "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008 – 2010 годы. Мероприятия программ направлены на улучшение жизни и здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную поддержку детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию отдыха и оздоровления детей.
Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в крае действует сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, состоящая из 73 учреждений, в том числе 39 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Специализированными учреждениями оказаны различные виды социальной помощи свыше 8 тысячам обратившихся. В условиях круглосуточного пребывания в 1 квартале 2009 года курс реабилитации прошли более 2500 несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Из числа принятых детей более 64 % составляют безнадзорные дети; более 21 % детей принято из семей, находящихся в социально опасном положении; 9,3 % – дети, оставшиеся без попечения родителей; более 1,5 % - дети, самовольно оставившие семьи или учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей.
По направлению оперативных дежурных органов внутренних дел поступило 17,5 % несовершеннолетних; по направлению органов опеки и попечительства принято более 10% воспитанников; органов и учреждений образования - 6,3 %; по личному обращению принято в учреждения 4,7%; свыше 4% направлены комиссией по делам несовершеннолетних. Из числа детей, прошедших курс социальной реабилитации, 35 % воспитанников направлено в учреждения сотрудниками органов и учреждений социальной защиты населения.
В рамках реализации Закона Краснодарского края "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" в специализированные учреждения края в 1 квартале 2009 года принято 35 несовершеннолетних, находившихся в вечернее или ночное время без сопровождения родителей (лиц их замещающих)
В крае действуют 23 центра социальной помощи семье и детям, 3 отделения социальной помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Число обслуженных по состоянию на 10 апреля текущего года составило около 77 тыс. человек, оказано свыше 388 тыс. услуг.
Для оказания помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, действуют 29 служб реабилитации детей-инвалидов на 262 стационарных места, 101 - место дневного пребывания. На 10 апреля 2009 года службами реабилитации обслужено более 2,5 тысяч несовершеннолетних, оказано около 487 тыс. услуг как в условиях учреждений, так и на дому. В специализированном отделении для детей-инвалидов государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Гулькевичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Остров детства" прошли курс реабилитации 61 ребенок-инвалид из муниципальных образований края.
Пяти государственным учреждениям социального обслуживания семьи и детей оказана благотворительная помощь на сумму 650 тыс. рублей ООО "Каргил Юг".
По состоянию на 31 марта 2009 года функционирует 53 государственных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края, в которых обслужено более 187 тысяч человек. В учреждениях действуют: 32 стационарных отделения на 663 места, количество обслуженных более 1100 человек; 16 полустационарных отделений на 385 мест, количество обслуженных более 1160 человек; 1016 нестационарных отделений, количество обслуженных около 185 тысяч человек, в том числе получили социальное обслуживание на дому около 58,0 тысяч человек. Не охвачено постоянным социальным обслуживанием 2 населенных пункта.
В крае 42 государственных стационарных учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на 7801 место (24 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 3205 человек, 15 психоневрологических интернатов на 3721 человека, 3 детских дома-интерната на 875 человек).
С 1 января 2009 года за счет реорганизации сеть стационарных учреждений увеличена на 74 места.
Общее число отделений милосердия в стационарных учреждениях края составляет 122 на 3060 мест (1 кв. 2008 г. – 112 отделений на 2810 мест)
Платные услуги по стационарному обслуживанию оказаны 30 пожилым гражданам на сумму 1390,267 тыс. рублей.
В государственных домах-интернатах края в настоящее время проживает 408 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, приравненных к ним по льготам ветеранов войны, в том числе 68 женщин-ветеранов войны, 6 ветеранов Вооруженных Сил, 111 членов семей погибших (умерших) воинов, 339 тружеников тыла, 641 ветеран труда. За 1 квартал 2009 года в государственные стационарные учреждения социального обслуживания направлено 394 человека.
В департаменте состоит на учете для предоставления мест в домах-интернатах 1361 человек (в дома-интернаты для престарелых и инвалидов – 480 человек, в психоневрологические интернаты – 881 человек).
В 2009 году государственным стационарным учреждениям социального обслуживания края на проведение капитального ремонта из краевого бюджета предусмотрены средства в сумме 25132,0 тыс. рублей. В настоящее время учреждениями выполняется разработка сметной документации по объемам капитального ремонта.
