На уровень денежных доходов населения оказывают влияние размер заработной платы, пенсий, периодичность их индексации и своевременность выплаты.
Основным источником дохода для большей части населения является заработная плата. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций в октябре 2007 года составила 10874 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 26,9%.
Наблюдается значительная дифференциация среднемесячной номинальной заработной платы. У работников, занятых финансовой деятельностью, заработная плата составила 21230 рублей, что в 2 раза выше, чем в среднем по краю.
Заработная плата у работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства наблюдается на уровне 8716 рублей, что составляет 80% среднекраевого показателя.
Заработная плата в социальной сфере составляет 68-74% среднекраевого уровня: в образовании – 7426 рублей, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 8063 рубля. Среднемесячная заработная плата работников списочного состава по виду деятельности "предоставление социальных услуг" по крупным и средним организациям составляет 4946 рублей или 45% от среднекраевого уровня заработной платы.
Среднемесячная заработная плата работников государственных учреждений социального обслуживания департамента социальной защиты населения края за 9 месяцев 2007 года составила 4070 рублей, в том числе: 4478 рублей - в полустационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей; 3850 рублей - в полустационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; 4354 рубля - в домах-интернатах (4300 руб. – в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, 4636 руб.– в детских домах-интернатах).
По данным органов статистики на 1 января 2008 года задолженность по заработной плате в крае составила 7,9 млн. рублей и в сравнении с предыдущим месяцем уменьшилась на 10,8 млн. рублей или в 2,4 раза.
Число организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы перед своими работниками, составило 10. Из отчитавшихся организаций в 2 проводится процедура банкротства, все они находятся в процессе конкурсного производства. Сумма задолженности в этих организациях составляет 1,8 млн. рублей.
В целях выявления причин задержек выплаты заработной платы и принятия мер по ликвидации задолженности органами по труду совместно с Гострудинспекцией и прокуратурой за 2007 год по оперативным данным обследовано более 2,8 тысяч работодателей. За отчетный период нарушение сроков выплаты заработной платы от 1 до 6 месяцев выявлено в 98 организациях. По итогам самостоятельных обследований направляются обращения в администрации муниципальных образований, Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, органы прокуратуры для принятия мер к должностным лицам организаций.
Вопросы погашения задолженности по оплате труда находятся на постоянном контроле органов исполнительной власти края и местного самоуправления городов и районов края.
Регулирование социально-трудовых отношений в крае, в том числе вопросов оплаты труда, наряду с законодательством осуществляется на основе соглашений различного уровня – краевого, отраслевых, территориальных и коллективных договоров.
По оперативным данным на 1 января 2008 года всего в крае действуют: 212 соглашений, включая 163 – отраслевых, из них 26 – заключены на краевом уровне; 16 тыс. коллективных договоров, что на 7,1% больше, чем за соответствующий период 2007 года.
Улучшение экономического положения в крае, стабильная деятельность организаций положительно сказываются на уровне жизни населения.
Одним из показателей, характеризующих уровень жизни населения в крае, является соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, которое в ноябре 2007 года составило 280%.
Среднедушевые денежные доходы населения в ноябре 2007 года составили 10703 рубля и увеличились на 41% по сравнению с ноябрем 2006 года. Реальные располагаемые денежные доходы в январе-ноябре 2007 года по сравнению с соответствующим периодом 2006 года увеличились на 16%.
Потребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг) в среднем на душу населения в месяц за январь-октябрь 2007 года составили 7630 рублей и увеличились по сравнению с январем-октябрем 2006 года на 26,8%.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 26.10.2007 N° 1010 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2007 года" установлена величина прожиточного минимума: для трудоспособного населения - 4029 рублей; для пенсионеров - 3141 рубль; для детей - 3646 рублей; на душу населения - 3763 рубля. По сравнению со II кварталом 2007 года прожиточный минимум в среднем на душу населения увеличился на 0,6%, что объясняется ростом цен на продовольственные товары, непродовольственные товары и услуги.
Величина прожиточного минимума, сложившаяся в крае, при сопоставлении со среднедушевым доходом принимается за критерий нуждаемости граждан в социальной поддержке. Прожиточный минимум используется для определения численности малоимущих граждан, при назначении социальных выплат, оказании государственной социальной помощи, а также при формировании социальных программ.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, за январь-сентябрь 2007 года составила 1120,7 тысячи человек или 22% от общей численности населения края.
За 2007 год правовой статус установлен 44492 жителям края: 17498 граждан получили статус ветерана труда (2006 г. – 14467); 26318 – приобрели право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда (2006 .г. – 12602); 149 – получили статус граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (2006 г. – 62); 150 – получили удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (2006 г. – 173); 83 – получили удостоверение для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (2006 г. – 67); 5 – получили удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (2006 г. – 9); один гражданин получил удостоверение для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" (2006 г. – 2); 18 – получили удостоверение для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (2006 г. – 185); 270 – получили удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (2006 г. – 267).
За 2007 год проведены ежемесячные заседания краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, и комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с оформлением и выдачей гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Рассмотрены документы 11430 граждан: 11230 – на присвоение звания "Ветеран труда" и предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда (2006 г. – 9366); 200 – на установление статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (2006 г. – 213).
Осуществляется реализация нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 января 2005 года. В крае 5429 семей.
В 2007 году из федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Краснодарскому краю была предусмотрена субвенция в сумме 82594,0 тыс. рублей, средства поступили в полном объеме (2006 г. – 122061,0 тыс. руб.).
Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" определена форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем этих категорий граждан – выделение субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.
В 2007 году за счет средств выделенной субсидии в 2006 и 2007 годах приобрели жилое помещение в собственность 107 граждан, имеющих статус по Федеральному закону "О ветеранах", и 298 – по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (декабрь 2006 г. – 6 ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий). Расходы субвенции, выделенной Краснодарскому краю на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, составили 114833,9 тыс. рублей (декабрь 2006 г. – 1598,4 тыс. руб.)
В крае проводится работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам войны и боевых действий, семьям и вдовам погибших воинов. В 2007 году обследовано более 32,6 тысяч граждан (2006 г. – 36 тыс. граждан). Адресную шефскую помощь со стороны предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей получили свыше 52 тысяч граждан указанных категорий (2006 г. – 39 тыс. граждан).
В 2007 году в рамках реализации мероприятий краевой целевой программы государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 октября 2006 года N° 2596-П, проведена работа по заключению государственных контрактов с 11 общественными организациями – победителями конкурса, которые профинансированы на сумму 29174,0 тыс. рублей (2006 г. – 27987,1 тыс. руб. по краевой целевой программе государственной поддержки некоммерческих организаций на 2006 год, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 31 января 2006 года N° 2009-П).
Для адресного предоставления льгот в органах социальной защиты населения создана база данных на 945 тыс. 979 человек, с членами семей - 3 млн. 231 тыс. 311 человек (на 01.01.2008).
На федеральном и краевом уровне приняты нормативные правовые акты, направленные на социальную поддержку отдельных категорий граждан:
Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N° 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения в статью 17 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N° 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
С 1 марта 2008 года названный Закон расширяет круг лиц, имеющих право на компенсацию: 50% компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств будет выплачиваться инвалидам и детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N° 841 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (поквартально) за период с 2005 года по II квартал 2007 года" установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (поквартально) за период с 2005 года по II квартал 2007 года.
Данные сведения необходимы при исчислении ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, умерших вследствие заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2007 года N° 849 "О внесении изменений в Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" внесены изменения в Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N° 475, увеличившие расчетный период для выплаты компенсации с трех до шести месяцев, изменившие порядок расчета компенсации в части оплаты за услуги связи и др.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N° 866 "О финансовом обеспечении в 2008 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что в 2008 году финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N° 872.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года N° 914 "Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены коэффициенты, на которые индексируются компенсации и иные выплаты, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": с 1 января 2008 года – 1,07, с 1 января 2009 года – 1,065, с 1 января 2010 года – 1,06.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N° 948 "О внесении изменений в Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N° 865, определяющие порядок назначения и выплаты новых видов пособий семьям военнослужащих, призванных на военную службу по призыву.
Законом Краснодарского края от 24 декабря 2007 года N° 1336-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 – 2007 годы" продляется действие Закона Краснодарского края от 13 февраля 2006 года N° 987-КЗ до 2010 года, а также установлено, что выдача талонов для 50% скидки на проезд в пригородном транспорте производится единовременно – до конца календарного года, включая весь квартал, в котором заявитель обратился за получением талонов.
Постановлением главы администрации края от 10 декабря 2007 года N° 1139 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года N° 811 "О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае" внесены изменения в Порядок в части исключения из него нормы об исчислении ежемесячного размера компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг без учета разовых услуг, а также уточняется дата финансирования денежных средств из краевого бюджета на выплату компенсации (до 25-го числа месяца, предшествующего отчетному).
Постановлением главы администрации края от 19 декабря 2007 года N° 1218 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N° 1131 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 ‑ 2007 годах" продляется действие постановления главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N° 1131 до 2010 года, а также устанавливается с 1 января 2008 года новая стоимость льготных проездных билетов для проезда в городском пассажирском транспорте.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N° 1258 "Об утверждении нормативов потребления сжиженного углеводородного газа для льготных категорий населения Краснодарского края" утвержден норматив потребления сжиженного газа для льготных категорий населения края в размере 120 кг в год на одного абонента.
В краевом бюджете на 2007 год на предоставление социальных пособий, льгот и компенсаций, субсидий и других мер социальной поддержки жителям края предусмотрено – 7174,1 млн. рублей, из них на краевые – 4627,8 млн. рублей (с учетом субвенций бюджетам муниципальных районов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг – 281,7 млн. руб.), на федеральные – 2546,3 млн. рублей.
Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" право на получение ежемесячных денежных выплат предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла. С 1 января 2007 года определены в следующих размерах: ветеранам труда и ветеранам военной службы – 245 рублей; труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 365 рублей.
В краевом бюджете на 2007 год на предоставление ежемесячных денежных выплат предусмотрено 1316872,2 тыс. рублей.
В январе – декабре 2007 года ежемесячную денежную выплату получили 429817 ветеранов труда и ветеранов военной службы, 17801 жертва политических репрессий, 9969 тружеников тыла.
На осуществление названных выплат в 2007 году израсходовано: ветеранам труда и ветеранам военной службы – 1204101,2 тыс. рублей; труженикам тыла – 37967,4 тыс. рублей; жертвам политических репрессий – 74520,2 тыс. рублей.
Законом Краснодарского края от 7 мая 1998 года N° 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено право на получение государственной социальной помощи. В краевом бюджете на 2007 год на выплату государственной социальной помощи предусмотрено 195103,6 тыс. рублей. За 2007 год расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 195033,0 тыс. рублей, получили ее 81789 семей.
Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям гарантировано Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка". Ежемесячное пособие на ребенка назначается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленной в крае величины прожиточного минимума на душу населения.
С 1 января 2007 года ежемесячные пособия проиндексированы и определены в следующих размерах: ежемесячное пособие на ребенка – 90 рублей; на ребенка одинокой матери – 175 рублей; на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, и на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, – 130 рублей. Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N° 1250-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О ежемесячном пособии на ребенка" изменена периодичность выплаты ежемесячного пособия на ребенка. С 1 июля 2007 года выплата пособия осуществляется ежеквартально, в начале квартала; увеличен срок, на который оформляется пособие, - до 24 месяцев.
В краевом бюджете на 2007 год на выплату ежемесячного пособия на ребенка предусмотрено 385984,0 тыс. рублей. В январе – декабре 2007 года расходы на эти цели составили 383861,7 тыс. рублей, пособие было назначено на 391542 ребенка из 261028 семей.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N° 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам – из расчета 300 рублей в месяц; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, – 300 рублей; единовременное пособие при рождении ребенка – 8000 рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (1500 рублей – по уходу за первым ребенком, 3000 рублей – по уходу за вторым и последующими детьми).
Через органы социальной защиты населения названные виды пособий выплачиваются неработающим (не обучающимся) лицам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам назначаются в органах социальной защиты населения только тем женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организаций. В 2007 году выплачено: пособие по беременности и родам 1 женщине на сумму 645,16 рублей; единовременное пособие вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 1 женщине на сумму 300 рублей; единовременное пособие при рождении ребенка 16277 женщинам на сумму 130064,5 тыс. рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком 47632 женщинам на общую сумму 850098,8 тыс. рублей (включая средства федерального бюджета).
Меры социальной поддержки многодетным семьям на территории края предоставляются на основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N° 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае".
На основании Закона Краснодарского края от 31 января 2007 года N° 1184-КЗ "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" с 1 января 2007 года размер ежегодной денежной выплаты увеличен до 1500 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Данная выплата предоставляется равными долями поквартально (по 375 рублей).
В краевом бюджете на 2007 год на предоставление ежегодной денежной выплаты многодетным семьям на несовершеннолетних детей предусмотрено 123129,3 тыс. рублей.
За январь – декабрь 2007 года произведено финансирование ежегодной денежной выплаты на общую сумму 123096,6 тыс. рублей, она выплачена на 92545 несовершеннолетних детей из 28044 многодетных семей.
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 3 ноября 1994 года N° 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и от 4 августа 2006 года N° 472 "О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации" органами социальной защиты населения производится назначение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. Компенсационные выплаты осуществляются Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию по реестрам органов социальной защиты населения.
За 2007 год в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию для выплаты ежемесячных компенсационных выплат 273 женщинам направлены реестры на общую сумму 126,31 тыс. рублей.
На основании Законов Краснодарского края от 28 июля 2006 года N° 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" и постановления главы администрации края от 18 сентября 2006 года N° 811 "О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Краснодарском крае" с 1 января 2007 года осуществлен переход с предоставления скидок на денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жителям края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы.
Граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, оплачивают жилье и коммунальные услуги по установленным ставкам и тарифам в полном объеме. Предоставление 50% компенсационных выплат осуществляется управлениями социальной защиты населения с учетом регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания путем перечисления на банковские счета или разовыми поручениями через предприятия федеральной почтовой связи.
В краевом бюджете на 2007 год на эти цели предусмотрено 3798784,7 тыс. рублей, в том числе 1749560,7 тыс. рублей – на предоставление компенсаций региональным льготникам 2049224,0 тыс. рублей – федеральным.
В 2007 году сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги и возмещение расходов организациям за 2006 год составила 3402359,6 тыс. рублей, в том числе 1652977,5 тыс. рублей – федеральные средства, 1749382,1 тыс. рублей – краевые. Получали компенсации в 2007 году 422520 федеральных льготников и 412646 региональных. Среднегодовой размер компенсации – 245,98 рублей.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N° 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
В бюджете края на 2007 год на выплату гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотрено 281719,0 тыс. рублей. В январе – декабре 2007 года открыто более 99000 лицевых счетов получателей субсидий, что составляет 6% от общего количества семей, проживающих на территории Краснодарского края, или 23% от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения.
В 2007 году начислено субсидий на сумму свыше 265,5 млн. рублей. Средний размер субсидии на жилищно-коммунальные услуги составил 569 рублей в месяц, на твердое топливо – 258 рублей в месяц, сжиженный газ – 70 рублей в месяц. Удельный вес семей с доходом ниже прожиточного минимума в общем количестве получателей субсидий – 82 %.
Дополнительные льготы по проезду регламентированы Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года N° 987- КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 – 2007 годы" и постановлением главы администрации края от 30 ноября 2005 года N° 1131 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 – 2007 годах".
Пенсионерам, постоянно проживающим на территории края, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины, соответственно), предоставлено право льготного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на основании льготного проездного билета и проезда с 50% скидкой в пригородном автомобильном транспорте по специальным талонам (из расчета 18 талонов в квартал).
Региональным льготникам (ветераны труда, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны военной службы) предоставлено право на приобретение по льготной стоимости социальных проездных документов на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси). При обращении в управление социальной защиты населения по месту жительства названным лицам для проезда с 50% скидкой выдаются ежеквартально 18 талонов на пригородный автомобильный транспорт и 18 талонов на железнодорожный транспорт пригородного сообщения.
Аналогичные меры социальной поддержки предусмотрены для федеральных льготников, за исключением проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения (т.к. он включен в набор социальных услуг).
Учащимся общеобразовательных учебных заведений из многодетных семей предоставлено право проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси) на основании социального проездного билета.
Льготные проездные и специальные талоны действительны для проезда на соответствующих видах транспорта на всей территории края.
Стоимость льготного проездного билета в 2007 году составляет: 100 рублей – автобус (городской); 90 рублей – троллейбус или трамвай; 135 рублей – трамвай-троллейбус; 145 рублей – автобус-троллейбус или автобус-трамвай; 200 рублей – трамвай-троллейбус-автобус.
На предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду, в том числе на изготовление проездных документов, в краевом бюджете на 2007 год предусмотрено 329917,0 тыс. рублей, с учетом федеральных льготников.
За 2007 год органами социальной защиты населения выдано 18005762 талона, из них для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения – 15406257 талонов, на железнодорожном – 2599505 талонов. Талоны получили 434982 человека, из них: 122038 – федеральные льготники, 312944 – краевые льготники.
Для проезда в январе – декабре 2007 года на всех видах городского пассажирского транспорта реализовано 1301081 проездной билет.
За январь – декабрь 2007 года автотранспортным организациям за перевозку возмещены расходы в сумме 300629,3 тыс. рублей: федеральных льготников – в сумме 74479,9 тыс. рублей, региональных – 222253,1 тыс. рублей; ОАО "Российские железные дороги (РЖД)" – 3896,3 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N° 537-КЗ "О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в 2007 году 2435 вдов получили ежемесячное пособие в размере 300 рублей.
Согласно Закону Краснодарского края от 7 июня 2004 года N° 719-КЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в 2007 году 1534 родителя названных лиц получили ежемесячное пособие в размере 300 рублей.
Законом Краснодарского края от 5 мая 2006 года N° 1026-КЗ "О статусе Героев труда Кубани" гражданам, удостоенным звания "Герой труда Кубани", с 1 января 2007 года предоставлено право на ежемесячную денежную выплату в размере 10000 рублей (с учетом индексации: с 1 апреля 2007 г. – 10750 руб., с 1 октября 2007 г. – 12169 рублей, с 1 декабря 2007 г. – 15065 руб. 22 коп.) или жилищно-коммунальные льготы, льготы по лекарственному обеспечению, оплате проезда и ряд других мер социальной поддержки.
В краевом бюджете на 2007 год на предоставление пособий родителям и вдовам погибших, а также меры социальной поддержки Героям труда Кубани предусмотрено 23254,9 тыс. рублей. За январь – декабрь 2007 года на названные выплаты израсходовано 23042,5 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N° 666‑КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" органы социальной защиты населения производят выплату социального пособия в размере 1000 рублей на погребение граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами. В январе – декабре 2007 года социальное пособие выплачено на погребение 5957 человек на сумму 6232,9 тыс. рублей. В краевом бюджете на 2007 год на эти цели предусмотрено 6234,0 тыс. рублей.
Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года N° 1266-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" установлен новый вид выплаты за счет средств краевого бюджета – единовременная материальная помощь на погребение умерших малоимущих граждан, проживавших на территории края, в размере 1500 рублей. Названный Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
В 2007 году единовременная материальная помощь выплачена 1361 человек на общую сумму 2475,3 тыс. рублей. В краевом бюджете на 2007 год на эти цели предусмотрено 2600,0 тыс. рублей.
Согласно постановлению главы администрации края от 5 апреля 2001 года N° 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга" и постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 года N° 1896-П "Об утверждении краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2006 - 2010 годы" распоряжениями главы администрации края оформляются решения об оказании целевой материальной помощи инвалидам боевых действий и семьям военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга. Выплата производится через органы социальной защиты населения. В 2007 году выплаты произведены на сумму 6923,8 тыс. рублей.
В соответствии с Законами Краснодарского края от 21 июля 2005 года N° 920-КЗ "О дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края" и N° 921-КЗ "О государственной поддержке отдельных категорий работников Краснодарского края" за январь – декабрь 2007 года выплачивалось дополнительное материальное обеспечение государственным гражданским служащим и пособие к государственным пенсиям некоторым другим категориям работников. Названные выплаты получили 625 человек на сумму 20408,1 тыс. рублей. В краевом бюджете на 2007 год на эти цели предусмотрено 20550,0 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года N° 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" производится ежегодная денежная выплата: инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска, признанным инвалидами вследствие заболеваний, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 900 рублей; участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска – в размере 600 рублей; родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам названных лиц, либо лиц, умерших в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – в размере 1200 рублей. В 2007 году ежегодную денежную выплату получили 10726 человек на сумму 8866,6 тыс. рублей.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 года N° 715 "О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности" утвержден Порядок льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности.
В краевом бюджете на 2007 год на данную компенсацию предусмотрено 1000,0 тыс. рублей. По состоянию на 31 декабря 2007 года данная выплата произведена 5 человек на общую сумму 7,2 тыс. рублей.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 октября 2007 года N° 969 "О выплате единовременной материальной помощи в связи с ростом цен на продовольственные товары отдельным категориям жителей Краснодарского края" установлен Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи в связи с ростом цен на продовольственные товары отдельным категориям жителей Краснодарского края. Единовременная материальная помощь в размере 300 рублей выплачена: пенсионерам и инвалидам, получающим в территориальных органах Пенсионного фонда РФ пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае для пенсионеров; получателям ежемесячного пособия на ребенка; малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, получающим государственную социальную помощь. Материальную помощь получили 813537 человек на общую сумму 247828,7 тыс. рублей.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N° 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральные законы от 26 ноября 1998 года N° 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N° 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N° 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" предусматривают ряд компенсационных выплат лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N° 872 "О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 1 января 2007 года изменен порядок выплаты суммы возмещения вреда: она производится через Федеральную службу по труду и занятости по спискам органов социальной защиты населения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N° 866 данный порядок продлен на 2008 год. За 2007 год сумма возмещения вреда выплачена гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, на сумму 320201,4 тыс. рублей.
В ноябре–декабре 2007 года из федерального бюджета на погашение суммы задолженности по судебным решениям о взыскании сумм возмещения вреда Краснодарскому краю выделено 396711,2 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением главы администрации края от 31 декабря 2004 года N° 1367 "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" почетным донорам, проживающим на территории края, органами социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета предоставляется ежегодная денежная выплата. С 1 января 2007 года размер ежегодной денежной выплаты составил 6933 рубля 60 копеек (по 577,8 рублей в месяц). Данная выплата произведена за январь - декабрь 2007 года 21511 донорам на общую сумму 148824,8 тыс. рублей.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 19 августа 2005 года N° 528 "О порядке расходования и учета средств, предусмотренных на финансирование выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" принято постановление главы администрации Краснодарского края от 11 октября 2005 года N° 910 "О Правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется через органы социальной защиты населения. За январь – декабрь 2007 года компенсация выплачена 1125 чел. на сумму 586,9 тыс. рублей.
Органами социальной защиты населения производится назначение семьям погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N° 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг". Выплата названных компенсаций осуществляется Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию.
Постановлением главы администрации края от 3 октября 2005 года N° 895 "О Порядке предоставления информации в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N° 475" закреплен механизм учета управлениями социальной защиты населения семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на 60% компенсацию фактических расходов за жилье и коммунальные услуги и предоставления информации о компенсационных выплатах, назначенных членам семей военнослужащих, в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию для дальнейшей выплаты. В январе – декабре 2007 года в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию направлены списки на выплату компенсаций на общую сумму 15088,75 тыс. рублей, в качестве получателей компенсации с 1 января по 30 ноября 2007 года зарегистрированы 2454 чел.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 N° 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций.
Постановлением главы администрации края от 30 марта 2005 года N° 262 "О выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений, а также компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования" определено, что предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений производится через органы социальной защиты населения Краснодарского края.
Государственное единовременное пособие выплачивается в размере 10 тыс. рублей гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения; в размере 30 тыс. рублей – нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении гражданина, умершего вследствие поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере 1000 рублей гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения.
В 2007 году денежные выплаты гражданам, получившим поствакцинальные осложнения, произведены в сумме 263,4 тыс. рублей.
Органами социальной защиты населения производится выплата единовременной денежной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество (распоряжение главы администрации края от 11 мая 2005 года N° 360-р "О выплате единовременных денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество").
В январе – декабре 2007 года выплата денежной компенсации за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество, произведена 17 гражданам на сумму 126,8 тыс. рублей. Выплата единовременной денежной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, не производилась.
Через органы социальной защиты населения Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществляется финансирование средств на реализацию Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N° 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 года N° 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". За январь – декабрь 2007 года расходы на названные меры социальной поддержки составили 1064,1 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N° 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" органы социальной защиты населения определяют размер средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, ведут базу данных получателей названных средств и представляют реестры, а также информацию по каждому получателю средств на проведение ремонта в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию не позднее 15 февраля года, предшествующего планируемому.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 февраля 2007 года N° 10 "Об утверждении размера средней стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, по субъектам Российской Федерации на 2007 год" утвержден размер средней стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца по субъектам Российской Федерации на 2007 год, в том числе по Краснодарскому краю, – 5134 рубля.
Норма общей площади жилого дома для расчета средств на проведение ремонта составляет: 33 кв. метра – на одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра – на семью, состоящую из 2 человек; по 18 кв. метров – на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
В 2007 году названные выплаты назначены 3 гражданам на сумму 385050,0 рублей.
Постановлением главы администрации края от 18 сентября 2006 года N° 808 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 января 2005 года" утвержден Порядок, которым определены правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам и инвалидам.
Выплата названных субсидий осуществляется через органы социальной защиты населения. Размер субсидии рассчитывается как произведение количества лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, норматива общей площади жилого помещения в размере 18 кв. метра и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Краснодарскому краю (на IV кв. 2007 г. - 22500 руб.).
В 2007 году управлениям социальной защиты населения перечислены денежные средства на 395 человек.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N° 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву" утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву.
Во исполнение названного постановления принято постановление главы администрации края от 20 декабря 2006 года N° 1156 "О Порядке предоставления сведений в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N° 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву".
Согласно данному Порядку назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, и учет получателей ежемесячного пособия ведется управлениями социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях края.
В 2007 году в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию направлены списки на выплату ежемесячного пособия на общую сумму 31200 рублей.
В Краснодарском крае проживает около 1,2 млн. семей, в них воспитывается 1,02 млн. несовершеннолетних детей. Свыше 329 тыс. семей (383 тысячи несовершеннолетних детей) относятся к категории малообеспеченных, в т.ч. более 113 тыс. неполных семей (129 тыс. несовершеннолетних детей), около 33 тыс. семей одиноких матерей (41 тыс. детей), 21 тыс. многодетных семей (71,8 тыс. детей).
Деятельность органов и учреждений социальной защиты населения края по социальной поддержке семей с несовершеннолетними детьми осуществляется с учетом принятой краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2006-2008 годы".
Приоритетными направлениями программы являются: содействие в реализации льгот и гарантий семьям с несовершеннолетними детьми и оказание адресной социальной поддержки семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; развитие системы поддержки семьи и детей в условиях учреждений социальной защиты.
В бюджете края на реализацию мероприятий программы выделено 332,7 млн. рублей. Ассигнования департаменту социальной защиты населения составляют 70,3 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2008 года по подпрограммам "Социальное обслуживание семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" освоено 70,3 млн. рублей.
В целях реализации краевой целевой программы "Дети Кубани на 2006-2008 годы" на оказание адресной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в 2007 году выделено 26 млн. 045 тыс. рублей. Адресная социальная помощь оказана около 13,5 тыс. семей (около 24 тыс. детей).
В крае 41 специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на 1413 мест. В 2007 году в специализированных учреждениях курс социальной поддержки и реабилитации прошли 5833 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении.
В крае действуют 22 центра социальной помощи семье и детям, 4 отделения социальной помощи семье и детям (в составе комплексных центров социального обслуживания). Число обслуженных в 2007 году составило около 168 тысячи человек, оказано более 1 млн. услуг.
В 25 территориях края для оказания помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, действуют 30 служб реабилитации детей-инвалидов на 253 стационарных места, 181 - место дневного пребывания. За отчетный период службами реабилитации обслужено свыше 10 тысяч несовершеннолетних, оказано около 800 тысяч услуг в условиях учреждений и на дому. В специализированном отделении для детей-инвалидов государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Гулькевичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Остров детства" прошли курс реабилитации 304 ребенка-инвалида из городов и районов края.
В 2007 года за счет средств консолидированного бюджета приобретено 8554 оздоровительных путевок на сумму 62,624 млн. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета – 4969 оздоровительных путевок на сумму 36,554 млн. рублей.
Всего расходы краевого бюджета на организацию оздоровительных мероприятий составили 38,05 млн. рублей.
В 2007 года в оздоровительных учреждениях края оздоровлено 9573 ребенка, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 725 воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних на базе государственного учреждения социального обслуживания семьи и детей "Оздоровительный центр "Радость" Лабинского района (профильные смены).
Для детей-инвалидов с ограничением в передвижении, и лиц их сопровождающих, приобретено 147 оздоровительных путевок, оздоровлено 293 человека, в т.ч. 147 детей-инвалидов.
Для организации Новогодних и Рождественских мероприятий для детей из малоимущих семей, детей-инвалидов департаментом социальной защиты населения Краснодарского края приобретено 17650 подарков на сумму около 3 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2008 года действовало 70 государственных полустационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (реорганизованы путем присоединения 3 учреждения в г. Геленджике, Брюховецком и Славянском районах), в которых обслужено более 410 тысяч человек.
В данных учреждениях функционировало: 39 стационарных отделений на 944 места, количество обслуженных более 3986 человек; 17 полустационарных отделений на 464 места, количество обслуженных более 5940 человек; 1022 нестационарных отделения, количество обслуженных 400 тыс. человек, в том числе на постоянной основе получили социальное обслуживание на дому 67 тыс. человек.
В крае функционирует 41 государственное стационарное учреждение социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на 7717 мест (23 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 3106 человек, 15 психоневрологических интернатов на 3736 человек, 3 детских дома-интерната на 875 человек). В системе социальной защиты населения края действует 2 учреждения профессионального образования на 290 мест (Армавирское профессиональное училище-интернат на 210 мест, Курганинский центр реабилитации и профессионального образования на 80 мест); курсовая база в ст. Медведовской Тимашевского района для обучения инвалидов вождению автотранспорта на 50 мест.
В текущем году сеть государственных стационарных учреждений увеличилась на 195 мест: в связи с вводом в эксплуатацию жилого корпуса на 130 мест в Красноармейском доме-интернате с 1 января 2007 года (распоряжение главы администрации края от 03.10.2006 N° 907-р "Об увеличении коечной сети в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края") и введением дополнительной жилой площади на 65 мест в результате перепланировки помещений в геронтологическом центре "Екатеринодар" (распоряжения главы администрации края: от 31.01.2007 N° 45-р "Об увеличении коечной сети в государственном учреждении социального обслуживания Краснодарского края "Геронтологический центр "Екатеринодар" и от 10.12. 2007 N°1030-р "О реорганизации государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Геронтологический центр "Екатеринодар").
На базе Тимашевского дома-интерната для престарелых и инвалидов с мая текущего года функционирует социально-реабилитационное отделение для временного проживания и комплексной реабилитации инвалидов края на 15 мест. Курс реабилитации прошли 84 инвалида из городов и районов края.
По состоянию на 31 декабря 2007 года финансирование стационарных учреждений составило 884,2 млн. рублей (в 2006 году – 731,8 млн. руб.).
По сравнению с 2006 годом, в 2007 году в два с половиной раза увеличилась сумма внебюджетных средств, поступивших в учреждения за предоставление платных услуг пожилым гражданам, и составила 4,8 млн. рублей.
На базе Нижневеденеевского психоневрологического интерната в Белореченском районе действует специальное отделение на 50 мест для инвалидов и престарелых граждан, отбывших срок в государственных учреждениях исполнения наказаний и нарушающих режим проживания в домах-интернатах.
В государственных домах-интернатах края в настоящее время проживает 263 участника и ветерана Великой Отечественной войны, 380 тружеников тыла, 85 вдов, 18 бывших узников концентрационных лагерей.
За истекший период 2007 года в стационарные учреждения направлено 1185 пожилых граждан и инвалидов (2006 г. – 1379). В департаменте состоят на учете для предоставления мест в домах-интернатах 1112 человек (в дома-интернаты для престарелых и инвалидов – 454 человека, в психоневрологические интернаты – 658 человек).
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N° 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", в учреждениях выдано 15477 медицинских препарата бесплатно льготным категориям граждан, 52 путёвки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 31 декабря 2005 года N° 877 "О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" инвалидами стационарных учреждений получено: 135 кресло-колясок, 740 пар ортопедической обуви, 8 протезов, 40050 шт. памперсов, 25 костылей, 26 тростей, 621 санитарное кресло, 20 слуховых аппаратов, 640 комплектов адсорбирующего белья и т.д.
На выполнение ремонтно-строительных работ по объектам стационарных учреждений в 2007 году предусмотрены ассигнования краевого бюджета в сумме 128,0 млн. рублей, в том числе: по объектам капитального ремонта – 108,0 млн. рублей; по текущему ремонту зданий и сооружений - 20 млн. рублей.
Департамент строительства Краснодарского края является единственным государственным заказчиком по объектам капитального ремонта. Денежные средства, предусмотренные на капитальный ремонт государственных учреждений, переданы департаменту строительства Краснодарского края. Средства освоены в полнм объеме.
В 2007 года по краевой адресной инвестиционной программе планировалось освоение 19 млн. рублей на завершение строительства нового жилого корпуса на 100 мест Выселковского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Выполнение строительных работ на объекте составило 100%. В рамках этой программы завершены проектные работы и проведена экспертиза жилого корпуса Горячеключевского дома-интерната для престарелых и инвалидов (фактическое выполнение – 2,24 млн. рублей). На реконструкцию пищеблоков в Терновском (Тихорецкий район) и Чамлыкском (Лабинский район) психоневрологических интернатах предусмотрено 15,2 млн. рублей (освоено 15,14 млн. рублей) и 6,2 млн. рублей (освоено 6,0 млн. рублей) соответственно.
По краевой целевой программе "Дети Кубани" на завершение проектных работ и проведение экспертизы жилого корпуса на 150 мест Ейского детского дома-интерната освоено 2 млн. рублей (100%). Кропоткинскому детскому дому-интернату выделено в IV квартале 2007 года 50 тыс. рублей, на которые приобретены телевизоры.
В 2007 году по федеральной адресной инвестиционной программе "Дети России", подпрограмме "Дети инвалиды" предусмотрены средства на реконструкцию банно-прачечного корпуса Ейского детского дома-интерната в размере 11,1 млн. рублей (5,9 млн. руб. - федеральный бюджет, 5,2 млн. руб. - краевой бюджет). Освоение средств составило 5,9 млн. рублей из федерального бюджета, 4,5 млн. рублей из краевого бюджета. На реконструкцию Армавирского детского дома-интерната предусмотрено 6,1 млн. рублей из федерального бюджета и 1,4 млн. рублей из краевого бюджета. Освоение средств составило 100%. По подпрограмме "Дети и семья" (направление "Семья с детьми-инвалидами") детские дома-интернаты получили оборудование и микроавтобус с подъёмником на сумму 1,630 тыс. рублей. Средства федерального бюджета, выделенные по программе "Дети России" в детские стационарные учреждения на реконструкцию объектов, освоены в полном объёме.
В соответствии с краевой целевой программой "Старшее поколение" в 2007 году выделено 300 тыс. рублей на материальное обеспечение Горячеключевского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Приобретено оборудование бытового назначения и мебель.
По краевой целевой программе социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае стационарными учреждениями израсходовано средств 630,0 тыс. руб. (проведение краевых спортивных мероприятий, приобретение реабилитационного оборудования в Тимашевском доме-интернате, строительство строительной площадки в Апшеронском психоневрологическом интернате).
В порядке медицинской реабилитации и оздоровления инвалидов детских и психоневрологических интернатов, в соответствии с приказом департамента от 01.06.2007 г. N° 286 "О проведении оздоровительных мероприятий на базе Ейского детского дома-интерната для умственно отсталых детей", за летний период 2007 года 310 человек прошли курс оздоровления.
