Главный государственный эксперт
Краснодарского края по условиям труда
В.И.Бег
Производственный травматизм
По оперативным сведениям, полученным из муниципальных образований края, в 1 полугодии 2007 г. в процессе трудовой деятельности пострадали от производственных травм 1048 человек, в т. ч. 349 женщин и 2 подростка, за 1 полугодие 2006 г. 1228 человек, в т.ч. 422 женщины, 1 подросток (Приложение N° 1).
Число несчастных случаев на производстве снизилось на 14,7 процента. Коэффициент частоты – это количество, учитываемых несчастных случаев на производстве на 1000 работающих снизился на 14,9 процента по отношению к прошлому периоду и составил 0,57.
Уровень производственного травматизма в 1 полугодии 2007 года на 1000 работающих ниже, чем в среднем по краю, в организациях городов Анапа (0,24), Ейск (0,25), Геленджик (0,27), Новороссийск (0,47), Сочи (0,50), Красноармейского (0,15), Кавказского (0,19), Крыловского и Тбилисского (0,29), Северского, Каневского (0,32), Динского (0,34), Ейского (0,35), Мостовского, Усть-Лабинского (0,39), Новопокровского и Славянского (0,40), Калининского и Курганинского (0,41), Кущевского (0,44), Павловского (0,47), Крымского (0,48), Ленинградского (0,51) районов (Приложение N° 3).
Выше среднекраевого значения коэффициент частоты в организациях городов Армавир (1,04), Горячий Ключ (0,91), Тихорецк (0,78), Туапсе (0,76), Краснодар и Кропоткин (0,67), Гулькевичского (0,96), Щербиновского (0,94), Выселковского (0,88), Белоглинского и Туапсинского (0,87), Староминского (0,83), Тихорецкого и Успенского (0,79), Брюховецкого (0,78), Тимашевского (0,77), Новокубанского (0,76), Темрюкского (0,75), Отрадненского (0,72), Апшеронского (0,70), Приморско-Ахтарского (0,68), Лабинского (0,66), Кореновского (0,60) районов.
В 1 полугодии 2007 года в отраслях экономики на 180 человек меньше получено производственных травм по сравнению с прошлым периодом. Зарегистрированы травмы в отраслях: промышленности –275 человек, сельском хозяйстве – 188 человек, строительстве – 151 человек, торговле – 83 человека, здравоохранении – 78 человек, транспорте – 75 человек, образовании – 69 человек, ЖКХ – 44 человека, связи – 11 человек, культуре – 9 человек, в прочих отраслях – 65 человек..
Уровень производственного травматизма на 1000 работающих выше, чем в целом по краю (0,57), в организациях строительства – (1,19), промышленности – (0,89), сельского хозяйства – (0,70), транспорта – (0,67) (Приложение N° 4).
Наибольший процент пострадавших работников, 26,2 % от общего числа пострадавших, приходится на организации промышленности (Приложение N° 4).
Число дней утраты трудоспособности в крае уменьшилось на 11,2% с 27261 за 1 полугодие 2006 года до 24225 человеко-дней за 1 полугодие 2007 года (Приложение N° 2).
Производственный травматизм со смертельным исходом
В 1 полугодии 2007 года получили производственные травмы со смертельным исходом 44 человека, в том числе 2 женщины, в 1 полугодии 2006 года – 61 человек, в т.ч. 18 женщин.
Смертельный травматизм, в расчёте на 1000 работающих, по сравнению с первым полугодием 2006 года, снизился на 27,9% и составил 0,024.
Не допущены случаи смертельного травматизма в организациях городов Анапа, Геленджик, Горячий Ключ, Апшеронского, Белоглинского, Брюховецкого, Гулькевичского, Кавказского, Кореновского, Красноармейского, Крыловского, Курганинского, Лабинского, Ленинградского, Новокубанского, Новопокровского, Отрадненского, Павловского, Приморско-Ахтарского, Северского, Тбилисского, Темрюкского, Успенского районов.
Выше чем в среднем по краю, коэффициент смертельного травматизма в организациях городов Тихорецк (0,064), Кропоткин (0,044), Туапсе (0,038), Сочи (0,027), Краснодар (0,026), Туапсинского (0,123), Староминского (0,092), Щербиновского (0,085), Калининского (0,069), Каневского (0,064), Ейского (0,057), Тихорецкого (0,052), Кущевского (0,048), Мостовского (0,043), Крымского (0,034), Славянского (0,033), Динского (0,031), Усть-Лабинского (0,028) районов.
Высокий уровень смертельного травматизма, на каждую тысячу работающих, зафиксирован в организациях строительства (0,11), сельского хозяйства (0,033), транспорта (0,027), промышленности (0,026), при среднем по краю – (0,024).
Из общего числа получивших смертельные травмы погибло в промышленности - 8 человек, строительстве – 14, транспорте – 3, сельском хозяйстве – 9, торговле – 5, здравоохранения – 1, в ЖКХ – 1, прочих отраслях – 3 человека.
Наибольший процент гибели работников, 31,8 % от общего числа пострадавших со смертельным исходом, приходится на организации строительства (Приложение N° 4).
Основные причины смертельного травматизма:
- неудовлетворительная организация производства работ – 12 случаев (27,2%);
- нарушение правил дорожного движения - 9 (20,4%);
- прочие причины квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев – 9 (20,4%);
- нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств – 6 (13,6%);
- нарушение технологического процесса – 4 (9,1%);
- не применение работниками средств индивидуальной защиты – 2 (4,5%);
- нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 2 (4,5%).
По возрасту, пострадавшие со смертельным исходом:
- от 18 до 30 лет - 2 чел. (4,5%);
- от 31 до 40 - 10 чел. (22,7%);
- от 41 до 50 - 17 чел. (38,6%);
- от 51 до 60 - 13 чел. (29,5%);
- свыше 61 года - 2 чел. (4,5%).
Расходы на реализацию мероприятий по охране труда
На мероприятия по охране труда в первом полугодии 2007 года организациями края израсходовано 908 млн. рублей, в пересчете на одного работающего – 497 рублей, что на 61,9 % больше, чем в первом полугодии 2006 года.
Выше, чем в среднем по краю на одного работающего, израсходовано средств в организациях городов Тихорецк – 839 руб., Туапсе – 646 руб., Анапа – 616 руб., Новороссийск – 615 руб., Армавир – 570 руб., Ейск – 554 руб., Славянского – 800 руб., Тбилисского 735 руб., Северского – 667 руб., Отрадненского – 640 руб., Абинского – 616 руб., Мостовского и Туапсинского – 607 руб., Белореченского – 528 руб., Темрюкского – 504 руб., районов.
Израсходовали средств меньше, чем в среднем по краю, в организациях городов Краснодар – 486 руб., Горячий Ключ – 405 руб., Кропоткин – 341 руб., Геленджик – 312 руб., районов Апшеронского – 473 руб., Тимашевского – 452 руб., Староминского – 437 руб., Гулькевичского – 430 руб., Ейского – 424 руб., Павловского – 405 руб., Успенского – 382 руб., Кавказского – 375 руб., Каневского – 367 руб., Лабинского – 349 руб., Кущевского – 340 руб., Калининского – 314 руб., Ленинградского – 309 руб., Красноармейского – 307 руб., Щербиновского – 293 руб., Кореновского – 290 руб., Тихорецкого – 281 руб., Крымского и Новопокровского – 259 руб., Брюховецкого 251 руб., Крыловского – 233 руб., Приморско-Ахтарского – 226 руб., Усть-Лабинского – 148 рублей.
Состояние условий труда и профессиональной заболеваемости
Одной из важнейших проблем в крае в сфере труда в настоящее время является проблема его безопасности. На условия труда определяющее влияние оказывают экономическое положение предприятий, состояние материально-технической базы производства, уровень используемых технологий, законодательство по защите работающих.
Вопросы улучшения условий и охраны труда, сохранения здоровья работающего населения являются чрезвычайно важной социально-экономической задачей, требующей поиска эффективного решения.
Несмотря на некоторое улучшение условий труда работающих ситуация остается достаточно сложная.
Общая численность работников, занятых в отраслях экономики, составляет более 1,8 млн. человек.
По оперативным данным, полученным из муниципальных образований края, в организациях края в первом полугодии 2007 года с вредными факторами производственной среды контактировало 151,6 тыс. человек (в первом полугодии 2006 году − 155,9 тыс. человек), или 8,3 % от общей численности работающих (в первом полугодии 2006 года − 8,5 %).
Несмотря, на снижение удельного веса, работающих в неблагоприятных условиях труда, его значение выше среднекраевого показателя остается в организациях здравоохранения − 16,4 %, промышленности − 13,5 %, транспорта – 10,9%, сельского хозяйства − 9,6 %, строительства − 9,5 % (Приложение N° 6).
Высокой остается доля работников, занятых в условия воздействия вредных факторов производственной среды в организациях городов Туапсе − 12,7 %, Новороссийск − 10,3 %, Туапсинского − 15,5 %, , Выселковского - 15,1%, Успенского − 14,7 %, Гулькевичского − 14,6 %, Новопокровского − 13,4%, Тихорецкого – 12,3% районов (Приложение N° 8).
Продолжает оставаться неблагоприятной ситуация с условиями труда женщин. Во вредных условиях труда работали 55,4 тыс. женщин. Удельный вес женщин, занятых в условиях воздействия вредных факторов производственной среды в первом полугодии 2007 году снизился на 0,1 % и составил 5,9%, но остается высоким в организациях здравоохранения − 16,4 %, промышленности − 13,5 %, транспорте – 10,9%, сельского хозяйства − 9,6 % (Приложение N° 6).
Выше чем в среднем по краю (5,9%) удельный вес женщин, работающих во вредных условиях труда, в организациях городов Туапсе − 11,1 %, Кропоткин 7,7 %, Новороссийск − 7,5 %, Успенского − 14,0 %, Туапсинского − 13,1 %, , Белореченского − 11,7 % районов (Приложение N° 8).
В первом полугодии 2007 года в условиях воздействия вредных факторов тяжести и напряженности труда было занято 31,9 тыс. человек (в аналогичном периоде 2006 года − 32,4 тыс. человек), в том числе 7,7 тыс. − женщины (в первом полугодии 2006 года 8,3 тыс. женщин) (Приложение N° 5).
Удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом в сравнении с первым полугодием 2006 года снизился и составил 1,74 % (в первом полугодии 2006 года − 1,8 %).
Наиболее высокий удельный вес в организациях сельского хозяйства − 3,3 %, строительства − 2,7 %, промышленности − 2,3 %. (Приложение N° 7).
Выше среднекраевого уровня в организациях городов Горячий Ключ − 3,3 %, Анапа – 3,1%, Туапсе − 3,0 %, Геленджик − 2,5 %, Гулькевичского − 6,2%, Туапсинского − 4,0 %, Выселковского – 3,8%, Новопокровского − 3,7 %, районов (Приложение N° 8).
В организациях края удельный вес женщин, занятых тяжелым и напряженным трудом, составил 0,82 % (в первом полугодии 2006 году − 0,87%), высоким этот показатель продолжает оставаться в строительных организациях − 2,7 %, в сельском хозяйстве − 1,8 %, в здравоохранении − 1,2 %, в промышленности − 1,2 %.
Превышает среднекраевой уровень женщин, занятых в условиях воздействия вредных факторов тяжести и напряженности труда в организациях городов Туапсе − 1,2 %, Анапа − 1,1 %, Геленджик − 1,1%, Выселковском − 3,3 %, Северском – 3,3%, Гулькевичском − 3,2 %, Каневском −3,0 %, Лабинском − 2,8 %, Отрадненском − 2,7 % районов.
Постановление правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N° 105 "О новых нормах предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжести вручную" не выполняется в организациях ООО "Комбинат стройматериалов" города Кропоткин, ООО "Концерн ВАП" города Ейск, СПК "Восход", ООО "Красная звезда", СПК "Нива" Белоглинский район.
Неблагоприятные условия труда в организациях края негативно отражаются на состоянии профессиональной заболеваемости.
По оперативным данным, полученным из муниципальных образований края, в 1 полугодии 2007 года установлено 26 впервые выявленных случаев профессиональных заболеваний (в 1 полугодии 2006 года-21), в том числе у 5 женщин, что составляет 19,2% от общего числа заболевших.
Профессиональная заболеваемость выявлена в организациях города Краснодара-10 районов: Славянском - 5, Калининском - 3, Выселковском-2, Тимашевском – 2, Динском - 1, Кореновском - 1, Новокубанском -1, Щербиновском - 1.
Наибольшее количество профессиональных заболеваний отмечено в организациях сельского хозяйства-10 случаев, транспорта- 7 случаев, здравоохранения-4 случая, промышленности – 2 случая, строительства – 1 случай, ЖКХ – 1 случай, образования – 1 случай.
В структуре профессиональной заболеваемости в организациях края в первом полугодии 2007 года первое место занимают болезни от воздействия физических факторов (шум, вибрация, микроклимат) − 61 %, на втором месте профессиональные заболевания от различного вида аллергенов 23%, на третьем профессиональные заболевания от различного рода физических перегрузок (подъем и перемещение тяжестей) − 15 %.
При распределении всех профессиональных заболеваний по профессиям удельный вес трактористов составил 46 %, пилотов − 27 %, врачей – 11%.
Основными обстоятельствами и условиями формирования хронических профессиональных заболеваний явились конструктивные недостатки машин и механизмов, несовершенство технологических процессов, отсутствие средств индивидуальной защиты, некачественное проведение профилактических медицинских осмотров.
В первом полугодии 2007 года в организациях края медицинскими осмотрами было охвачено 88,7 %, работающих во вредных условиях труда, в том числе 89,1 % − женщин.
В тоже время в организациях городов Туапсе (64,5%), Армавир (69,6%), Абинском (47,7), Мостовском (62%), Апшеронском (63,2%), Крымском (76,5) районов процент охвата профмедосмотрами ниже среднекраевого (Приложение N° 5).
Оценить условия труда каждого работника и своевременно принять меры к устранению выявленных несоответствий требованиям нормативной базы по охране труда, призвана аттестация рабочих мест по условиям труда.
В первом полугодии 2007 года в организациях края по условиям труда аттестовано 3,1 % рабочих мест, а всего 17,6 % (в аналогичном периоде 2006 года − 14,4 %)
Не достаточно активно проводится работа по проведению аттестации рабочих мест в организациях городов Анапа, Сочи, Туапсе, Брюховецком, Крыловском, Тбилисском, Новокубанском, Успенском районов (Приложение N°5).
Основной причиной такого положения является то, что работодатели считают охрану труда делом затратным, не способствующим достижению в короткие сроки желаемых экономических результатов.
Такое отношение к охране труда ошибочно. Внедрение в производство новой техники, совершенных технологий, защищающих работников от воздействия вредных производственных факторов, влечет за собой повышение эффективности самого производства.
Обеспеченность работников организаций муниципальных образований края средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами
Важным направлением в создании безопасных условий труда является обеспечение работающих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Состояние обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в организациях края, несмотря на принимаемые меры и отдельные позитивные сдвиги, пока ещё остаётся не на должном уровне.
В 1 полугодии 2007 года обеспеченность работников организаций отраслей экономики края (оперативные данные) средствами индивидуальной защиты в среднем от нормативной потребности составила 84 %, что на 3% больше по сравнению с 1 полугодием 2006 года.
Обеспеченность средствами индивидуальной защиты выше, чем в среднем по краю в организациях: г.г. Ейска (92,8%), Армавира (92,4%); в Староминском и Брюховецком по (95%), Павловском (93,2%) районах (приложение N° 9), а также в отраслях экономики: связь (94,9%), промышленность (93,6%), ЖКХ (90,9%), строительство (91,6%), здравоохранение (88,5%) (приложение N°12).
Ниже краевого уровня обеспеченны средствами индивидуальной защиты в организациях Крыловского (67%), Динского (68,1%), Абинского (71,7%), Ейского (76,5%) районов, в отраслях экономики: культура (66,5%), образование (73,2 %).
Не высокий уровень обеспеченности работников отдельными средствами индивидуальной защиты:
- средства защиты головы в организациях: г. Туапсе (61%); Абинском (58%), Апшеронском (66%), Динском по (60%), Ейском (59%), Каневском (63%), Крыловском (40%), Успенском (50%) районах;
- средства защиты глаз в организациях Калининского (67%), Крыловского (72 %), Кущевского (73%) районов;
- средства защиты органов дыхания в организациях: г. Туапсе (68%): в Успенском (41%), Крыловском (50), Калининском (60%) районах;
- средства защиты ног в организациях: г. Горячий Ключ (77%): Динском и Северском по (69%), Абинском (73%), Кущевском (76%) районов;
- средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства (предохранительные пояса, тросы, ручные захваты, манипуляторы, наколенники, налокотники, надплечники) в организациях: г. Геленджик (66%): в Успенском (44%), Абинском (59%), Белореченском (63%), Динском (36%), Ейском (59%), Калиниском (52%), Кущевском (71%) районов.
В 1 полугодии 2007 года обеспеченность работников организаций санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в среднем составила около 79%, что на 2% больше по сравнению с 1 полугодием 2006 года.
Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями и устройствами выше, чем в среднем по краю в организациях: г.г. Армавира (88%), Анапы (87%), Ейска (86 %); в Тихорецком (89%), Курганинском и Староминском по (88%) районах (приложение N° 10).
В отраслях экономики: связь (87,3%) здравоохранение (88,2%), промышленность (86,3%), ЖКХ (81,5), транспорт (81,7%) (приложение N° 11).
В тоже время, в ряде муниципальных образований края вопрос обеспечения работников санитарно-бытовыми помещениями, необходимыми для обслуживания работников решается неудовлетворительно.
Ниже краевого уровня обеспечены санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в организациях Абинского и Белоглинского по (66%), Крымского (71%), Ейского (74%), Крыловского и Тбилисского по (75%), Отрадненского и Тимашевского по (76%) районов.
В отраслях экономики: сельское хозяйство (74,2%), культура (69,3 %), торговля и образование (77%).
По-прежнему, очень низким остается процент обеспечения работающих санитарно-бытовыми помещениями в процентах к установленным нормам:
- личной гигиены женщин в организациях: г. Туапсе (10%); Абинском (7%), Ленинградском (9%), Славянском (12%), Новокубанском (13%), Щербиновском (16%) районах;
- комнатами обогрева в организациях: г. Сочи (48%); Ейском (63%), Крымском (61%), Тимашевском (43%), Усть-Лабинском (60%) районах;
- устройствами питьевого водоснабжения в организациях Абинского (59%), Щербиновского (44%), Крымского (71%), Темрюкского и Успенского по (77%) районов;
- душевыми в организациях г. Геленджик (60%); Абинского и Крыловского по (42%), Динского (51%), Белоглинского (57%), Белореченского (61%), Мостовского (48%), Выселковского (46%) районов.
Службы охраны труда в организациях
В I полугодии 2007 года в организациях края число специалистов, занимающихся вопросами охраны труда составило 54359 человек, против 52924 в I полугодии 2006 года.
Перед управлениями социальной защиты населения в крае отчитываются 89418 организаций, из них имеют службу охраны труда или специалиста по охране труда 5205 предприятий, в остальных организациях обязанности по охране труда возложены на других специалистов или выполняются на договорной основе. В целом по краю 2275 организаций, заключили договоры со специалистами по охране труда (приложение N° 13).
В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников на предприятиях создаются совместные комитеты (комиссии), которых на 1 июля 2007 года насчитывается 25738, что на 2675 больше по сравнению с I полугодием 2006 года.
Для осуществления общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда в организациях всех форм собственности независимо от численности работающих работает институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. В I полугодии 2007 года в крае общественный контроль за охраной труда на предприятиях осуществляли более 48,9 тыс. чел.
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда в организации во многом зависит от наличия службы охраны труда. Количество освобожденных специалистов по охране труда увеличилось в организациях: в г.г. Анапа, Армавир, Новороссийск, в Белоглинском, Лабинском, Тимашевском районах. Выросла численность специалистов, на которых возложены обязанности по охране труда в организациях: в г.г. Горячий Ключ, Туапсе, в Брюховецком, Крымском, Павловском, Северском районах.
Вместе с тем, в организациях некоторых муниципальных образований уменьшилось число освобожденных специалистов по охране труда, например в г. Тихорецк районах Крыловском, Приморско-Ахтарском, Староминском, Тбилисском, Успенском. Снизилась численность специалистов, на которых возложены обязанности по охране труда в организациях: Лабинского, Успенского районов.
Специалистами департамента социальной защиты населения Краснодарского края постоянно проводится разъяснительная работа о важности образования служб охраны труда, наличия специалистов по охране труда в организациях.
Материал подготовлен отделом управления охраной труда департамента социальной защиты населения Краснодарского края
