Заместитель председателя межведомственной
комиссии по охране труда Л.Н.Егорова
О состоянии соблюдения законодательства о труде и охране труда в организациях Краснодарского края
Во исполнение Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ Государственная инспекция труда в Краснодарском каре продолжает осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, защиту трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.
Несмотря на принимаемые меры госинспекцией труда, нарушения трудовых прав и прав на охрану труда в организациях края продолжают иметь место.
За первое полугодие 2007 года госинспекцией труда проведено свыше 4 тыс. различных проверок: 216 проверок проведено в организациях государственной собственности, 313 муниципальной, 3563 в организациях иных форм собственности. В ходе всех видов проверок выявлено свыше 35 тыс. нарушений законодательства о труде и охране труда. Причинами возникновения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права является высокая степень износа промышленного оборудования, повсеместное сокращение или полное прекращение финансирования и материально-технического обеспечения мер по безопасности производства и охраны труда, деструктуризация системы управления охраной труда, ликвидация служб охраны труда во многих организациях, крайне недостаточная подготовка персонала, низкая производственная и трудовая дисциплина.
Во исполнение плана работы Госинспекции труда, за первое полугодие 2007 года с участием представителей органов прокуратуры, отделов по труду управлений соцзащиты, профсоюзов и других контрольно - надзорных органов были проведены комплексные проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Динском, Новокубанском, Гулькевичском районах, в г. Горячий Ключ и Центральном районе г. Сочи.
О проведении комплексных проверок на территории городов и районов края население было проинформировано через средства массовой информации (телевидение, радио).
Итоги проверок были подведены и обсуждены на совещаниях на уровне глав муниципальных образований, с приглашением руководителей и главных специалистов организаций, с участием представителей надзорно-контрольных органов, профсоюзов.
Наибольшее количество совместных проверок за отчетный период было проведено с представителями органов по труду (493), прокуратуры (294), профсоюзов (120) и с другими органами.
За выявленные нарушения в 2007 году 2968 должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица привлечены к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила 19,2 млн. руб.
По итогам проверок за отчетный период государственными инспекторами труда для устранения выявленных нарушений должностным лицам предъявлено 2,9 тыс. предписаний, из них свыше 2,4 тыс. исполнено.
За 2007 год Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае мировым судьям направлено 105 протоколов в порядке п. 16 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ для привлечения к ответственности лиц, виновных в допущенных административных правонарушениях.
В отношении лиц, ранее подвергавшихся административному наказанию 8 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ было направлено мировым судьям для решения вопроса по существу. По ранее направленным административным материалам по ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ мировыми судьями вынесено 5 положительных решений.
По результатам проверок за отчетный период по инициативе госинспекторов труда 91 работник организаций привлечен к дисциплинарной ответственности.
В результате принимаемых мер, включая надзорно-контрольную деятельность Гострудинспекции, в 2007 г. удалось несколько улучшить состояние условий и охраны труда в организациях Краснодарского края, что позволило добиться снижения общего количества несчастных случаев.
Так, если в первом полугодии 2006 года по оперативным данным Гострудинспекции было зарегистрировано 166 несчастных случаев, из них 16 - групповых, 124 - с тяжелым исходом и 48 - со смертельным исходом, то в первом полугодии 2007 года зарегистрировано 129 несчастных случаев, что на 16 % меньше, чем в предыдущем году, из них: 10 - групповых, 80 - с тяжелым исходом и 39 - со смертельным исходом.
В первом полугодии 2007 года количество несчастных случаев со смертельным исходом по отношению к аналогичному периоду 2006 года уменьшилось на 19 %, а количество погибших уменьшилось на 38 %.
Всего госинспекторами труда в 2007 г. было проведено 219 расследований несчастных случаев, в том числе 12 групповых, 121 с тяжелым исходом и 72 со смертельным исходом.
За анализируемый период по результатам проверок в органы прокуратуры направлено 154 материала для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства: из них в связи с несчастными случаями на производстве 142 (по 6 из них возбуждены уголовные дела, осуждено судом одно виновное лицо), за нарушение норм по оплате труда 12 (по 2 из них возбуждены уголовные дела).
По результатам проверок госинспекцией труда в первом полугодии 2007 года было проведено 1193 семинара-совещания различного уровня.
Консультирование работников и работодателей осуществляется на личном приеме граждан. Всего за истекший период принято на личном приеме 3,3 тыс. человек, в том числе на территории организаций свыше 667 человек.
Государственная инспекция труда в Краснодарском крае в тесном взаимодействии с другими органами государственного надзора и впредь будет принимать все исчерпывающие меры по восстановлению нарушенных прав граждан, а также привлечению виновных к установленной законом ответственности.