Состояние охраны труда в организациях Краснодарского края в 2008 году

Состояние производственного травматизма в 2008 году

По оперативным сведениям, полученным из муниципальных образований края, за 2008 год в процессе трудовой деятельности пострадали от производственных травм 1786 человек, в том числе 590 женщин, 3 подростка, за 2007 год - 2096 человек, в том числе 676 женщин и 4 подростка (приложение N° 1).

Число пострадавших от несчастных случаев на производстве в сравнение с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 14,8 процента.

Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты - Кч) снизился с 1,15 за 2007 год до 0,95 за 2008 год.

Выше среднекраевого коэффициент частоты (Кч) в организациях городов Горячий Ключ (1,67), Армавир (1,59), Краснодар и Кропоткин по (1,19), районов Щербиновского (2,39), Выселковского (1,68), Староминского (1,65) , Гулькевичского (1,51), Успенского (1,38), Новокубанского (1,35), Ленинградского (1,24), Брюховецкого (1,20), Кущевского (1,10), Апшеронского (1,08), Приморско-Ахтарского (1,04), Северского (1,00) (приложение N° 3).

Ниже, чем в среднем по краю (0,95), коэффициент частоты в организациях городов Геленджик (0,48), Сочи (0,76), Новороссийск (0,93), Анапа (0,94), районов Кавказского (0,26), Усть-Лабинского (0,41), Павловского (0,42), Красноармейского (0,46), Абинского (0,49), Белореченского и Крымского по (0,52), Крыловского (0,53), Новопокровского, Тбилисского, Отрадненского по (0,59), Калининского, Туапсинского по (0,67), Динского (0,68), Ейского (0,71), Белоглинского (0,74), Лабинского (0,76), Кореновского и Каневского по (0,80) (приложение N° 3).

Наибольшее количество пострадавших от несчастных случаев зарегистрировано: в организациях обрабатывающих производств - 398, сельского хозяйства - 294, строительства- 238, транспорта и связи - 174, здравоохранения и социальная защита - 156, потребительской сферы - 147, прочих отраслях - 145 человек (приложение 4).

Выше, чем в среднем по краю (0,95) уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих отмечается в организациях строительства - 1,85, обрабатывающих производств - 1,64, транспорта и связи - 1,12, сельского хозяйства - 1,10 (Приложение N° 4).

Число дней утраты трудоспособности по краю в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизилось на 10,6 % и составило 47345 человеко-дней.

Производственный травматизм со смертельным исходом

По оперативным данным за 2008 год получили производственные травмы со смертельным исходом 112 человек, в том числе 10 женщин и 2 подростка (в 2007 году - 110 человек, в том числе 6 женщин и 1 подросток).

Уровень смертельного травматизма, в расчёте на 1000 работающих (коэффициент смертности - Ксм), остался на уровне 2007 года и составил 0,060.

Не допущены случаи смертельного травматизма в организациях города Геленджик, районов Абинского, Белоглинского, Брюховецкого, Кавказского, Каневского, Кореновского, Красноармейского, Крыловского, Крымского, Кущевского, Лабинского, Новопокровского, Отрадненского, Тбилисского, Тихорецкого, Успенского.

Выше, чем в среднем по краю (0,060), коэффициент смертельного травматизма в организациях городов Горячий Ключ (0,139), Краснодар (0,081), Армавир (0,076), Анапа (0,070), Сочи (0,069), районов Северского (0,200), Староминского (0,157), Апшеронского (0,125), Курганинского (0,124), Гулькевичского (0,123), Славянского (0,099), Динского (0,093), Щербиновского (0,085), Выселковского (0,084), Калининского (0,075), Новокубанского (0,073), Ейского (0,070) (приложение N° 3).

Наибольшее количество пострадавших от несчастных случаев со смертельным исходом зарегистрировано: в организациях строительства - 34 человека, сельского хозяйства - 21, обрабатывающих производств - 20, транспорта и связи, потребительской сферы - по 9 человек.

Выше среднекраевого значения (0,060), уровень смертельного травматизма на 1000 работающих (Ксм) зафиксирован в организациях строительства - 0,27, обрабатывающих производств - 0,082, сельского хозяйства - 0,078 (приложение N° 4).

Основные причины смертельного травматизма:

- неудовлетворительная организация производства работ - 28 человек (25,0 %);

- нарушение правил дорожного движения - 15 (13,4%);

- нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств - 9 (8,0 %);

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест - 8 (7,1%);

- нарушение технологического процесса - 1 (0,89 %);

- не применение работниками средств индивидуальной защиты - 6 (5,35%);

- нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда - 4 (3,6 %);

- неприменение работником средств коллективной защиты - 1 (0,89 %);

- прочие причины квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев - 24 (21,4 %);

- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда - 6 (5,35%);

- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования - 4 (3,57%);

- нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения - 4 (3,57%);

- несовершенство технологического процесса - 1 (0,89);

- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий - 1 (0,89).

Травмирующими факторами (видами происшествия) в 112 случаях были:

- падение пострадавшего с высоты - 32 (28,6 %);

- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин - 24 (21,4 %);

- транспортные происшествия - 16 (14,2 %);

- падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. - 13 (11,6 %);

- воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов - 7 (7,0 %);

- воздействие вредных веществ - 4 (3,6 %);

- воздействие дыма, огня и пламени - 3 (2,6 %);

- повреждения в результате противоправных действий - 3 (2,6 %);

- воздействие электрического тока - 5 (4,5%);

- воздействие экстремальных температур и других природных факторов- 2 (1,8%);

- укусы и ужаливания ядовитых животных, насекомых и пресмыкающихся - 1 (0,89%);

- в результате падения в естественный или искусственный водоем - 1 (0,89);

- в результате аварий, взрывов и катастроф техногенного характера - 1 (0,89%).

По возрасту, пострадавшие со смертельным исходом:

от 17 до 18 лет - 2 чел. (1,78 %)

от 18 до 30 - 24 чел. (21,4 %);

от 31 до 40 - 25 чел. (22,3 %);

от 41 до 50 - 24 чел. (21,4 %);

от 51 до 60 - 30 чел. (26,7 %);

свыше 61 года - 7 чел. (6,2 %).

Расходы на реализацию мероприятий по охране труда

 На мероприятия по охране труда за 2008 год организациями края израсходовано 2610,2 млн. рублей, в пересчете на одного работающего – 1393 рубля, что на 24,7 % больше, чем за 2007 год.

Больше, чем в среднем по краю, на одного работающего, израсходовано средств в организациях городов Кропоткин - 2793 руб., Горячий Ключ - 2699 руб., Армавир - 1797 руб., Краснодар - 1431 руб., районов Абинского - 2763 руб., Темрюкского - 2620 руб., Лабинского - 2656 руб., Мостовского - 2387 руб., Динского - 2356 руб., Отрадненского - 2282 руб., Ленинградского - 2143 руб., Выселковского - 2035 руб., Северского - 1967 руб., Каневского - 1619 руб., Красноармейского - 1592 руб., Новокубанского - 1530 руб., Белоглинского - 1489 руб., Павловского - 1487 руб., Брюховецкого - 1466 руб., Тихорецкого - 1458 руб., Успенского - 1455 руб.

 Израсходовали средств меньше, чем в среднем по краю, в организациях: городов Сочи - 805 руб., Анапа - 1026 руб., Геленджик - 1117 руб., Новороссийск - 1227 руб., районов Приморско-Ахтарского - 389 руб., Апшеронского -401 руб., Новопокровского – 503 руб., Крыловского – 807 руб., Кавказского - 884 руб., Щербиновского - 895 руб., Кущевского - 905 руб., Староминского - 936 руб., Тбилисского - 969 руб., Крымского - 977 руб., Белореченского- 1008 руб., Тимашевского и Туапсинского - по 1080 руб., Калининского - 1147 руб., Ейского - 1159 руб., Кореновского - 1215 руб., Усть-Лабинского - 1224 руб.

Состояние условий труда и профессиональной заболеваемости в Краснодарском крае в 2008 году

По оперативным данным, полученным из муниципальных образований в организациях края в 2008 году с вредными факторами производственной среды контактировало 149,1 тыс. человек (в 2007 году − 153,7 тыс. человек), или 8,0 % от общей численности работающих (в 2007 года − 8,4 %).

Несмотря, на снижение удельного веса, работающих в условиях воздействия вредного фактора производственной среды, его значение выше среднекраевого показателя остается в организациях здравоохранения − 18,0 %, обрабатывающих производств − 13,3 %, производства газа и электроэнергии – 10,1%, строительства − 9,3 % (приложение N° 6).

Высокой остается доля работников, занятых в условия воздействия вредных факторов производственной среды в городах Новороссийске − 10,8 %, Горячем ключе – 8,6%, Кореновском − 12,8 %, Красноармейском – 12,8%, Успенском – 12,2%, Гулькевичском − 11,9 %, Туапсинском – 11,5%, Павловском − 11,4%, Тихорецком – 11%, Выселковском - 10,9%, Белоглинском – 10,6%, Отрадненском – 10,2% районах (приложение N° 8).

 В условиях воздействия вредного фактора производственной среды работают 55,1 тыс. женщин. Удельный вес женщин, занятых в условиях воздействия вредных факторов производственной среды в 2008 году составил 5,8%, по прежнему остается высоким в здравоохранении − 18,7 %, обрабатывающих производств − 8,3 %, сельском хозяйства − 6,2 % (приложение N° 6).

Выше чем в среднем по краю (5,8%) удельный вес женщин, работающих в условиях воздействия вредного фактора производственной среды, в организациях городов Горячий ключ – 9,1%, Сочи – 7,6%, Новороссийск − 7,2%, Успенского – 11,9%, Павловского − 11,1%, Туапсинского − 10,7%, Отрадненского – 10,0% Белореченского – 9,9% районов (приложение N° 8).

 В 2008 году в условиях воздействия вредных факторов тяжести и напряженности трудового процесса было занято 30,9 тыс. человек (в 2007 году − 31,9 тыс. человек), в том числе 8,0 тыс. − женщин (в 2007 году 8,2 тыс. женщин) (Приложение N° 5).

Удельный вес работников, занятых тяжелым и напряженным трудом в 2008 году составил 1,65 % (в 2007 году − 1,76 %).

Наиболее высокий удельный вес в организациях строительства − 3,8%, сельского хозяйства − 2,6%, обрабатывающего производства − 2,5%, здравоохранение – 2,4%. (Приложение N° 7).

Выше среднекраевого уровня в организациях городов Горячий Ключ − 3,2 %, Анапа – 2,9%, Геленджик − 2,0 %, Гулькевичского − 5,6%, Туапсинского – 5,5%, Белоглинского – 3,4%, Ейского – 3,3%, Отрадненского – 3,0%, Северского – 3,0% районов (приложение N° 8).

В организациях края удельный вес женщин, занятых тяжелым и напряженным трудом, составил 0,85 % (в 2007 году − 0,87%), высоким этот показатель продолжает оставаться в строительных организациях − 1,9%, в здравоохранении − 1,9%, в сельском хозяйстве − 1,5% в обрабатывающем производстве − 1,1%.

Превышает среднекраевой уровень женщин, занятых в условиях воздействия вредных факторов тяжести и напряженности труда в организациях города Горячий ключ − 1,0%, Туапсинском – 4,1%, Отрадненском − 3,5%, Белоглинском – 2,8%, Северском −2,8%, Гулькевичском − 2,5 %, Каневском − 2,3 %, Ейском – 2,3% районах.

Неблагоприятные условия труда в организациях края негативно отражаются на состоянии профессиональной заболеваемости.

По оперативным данным, полученным из муниципальных образований края, в 2008 году установлено 38 впервые выявленных случаев профессиональных заболеваний (в 2007 году - 53), в том числе у 6 женщин, что составляет 15,7% от общего числа заболевших.

Профессиональная заболеваемость выявлена в организациях городов Краснодара - 13, Кропоткина – 1, Геленджика – 1, районов: Новокубанском - 3, Красноармейском - 2, Щербиновском – 2, Павловском – 2, Староминском – 2, Каневском -2, Гулькевичском – 1, Белореченском – 1, Калининском - 1, Кореновском - 1, Ленинградском – 1, Темрюкском – 1, Славянском – 1, Тихорецком – 1, Успенском – 1, Выселковском – 1.

Наибольшее количество профессиональных заболеваний отмечено в организациях сельского хозяйства - 16 случаев, транспорта - 12 случаев, здравоохранения - 4 случая, обрабатывающего производства – 3 случая, производства газа и электрической энергии – 2 случая, строительства - 1.

В структуре профессиональной заболеваемости в организациях края в 2008 год первое место занимают болезни от воздействия физических факторов (шум, вибрация, микроклимат) − 64,3 %, на втором месте профессиональные заболевания от физических перегрузок – 21,4% и на третьем от воздействия биологических факторов 7,1%.

При распределении всех профессиональных заболеваний по профессиям удельный вес трактористов составил 42,2%, пилотов − 23,6 %, врачей – 10,5%, водителей – 7,9%, доярок – 2,6%, машинистов компрессорных установок – 2,6%, вагранщиков - заливщиков – 2,6%, операторов – 2,6%, дорожных рабочих – 2,6%, инженеров – 2,6.

Основными обстоятельствами и условиями формирования хронических профессиональных заболеваний явились конструктивные недостатки машин и механизмов, несовершенство технологических процессов, отсутствие средств индивидуальной защиты, некачественное проведение профилактических медицинских осмотров.

В 2008 году в организациях края медицинскими осмотрами было охвачено 93,5 %, работающих во вредных условиях труда, в том числе 95,2 % − женщин.

В тоже время в организациях районов: Северском (71,4%), Мостовском (79%), Туапсинском (82,0%), Кореновском (84,2%) процент охвата профмедосмотрами ниже среднекраевого (приложение N° 5).

Обеспеченность работников организаций муниципальных образований края специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

Важным направлением в создании безопасных условий труда является обеспечение работающих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Анализ оперативных данных полученных из муниципальных образований края показал, что в 2008 году процент обеспеченности работников организаций средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в среднем от нормативной потребности составил 90%, что на 4% больше по сравнению с 2007 годом.

Динамика обеспеченности работников СИЗ за 2004-2008г.г. представлена в таблице.

 Наиболее высокий процент обеспеченности средствами индивидуальной защиты в городах Новороссийске (94,7%), Армавире (94,2%), Ейском (98%), Абинском, Тимашевском по (97%) и Ленинградском (96%) районах (приложение N° 9), а также в отраслях экономики: производство и распределение электроэнергии, газа (96%), транспорт и связь (94,5%), здравоохранение (94,3%) (приложение N° 11).

Однако отдельными организациями проводится недостаточная работа по обеспечению своих работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Некоторые категории работников в этих организациях недополучают положенные им по нормам средства индивидуальной защиты.

 Так, ниже краевого уровня процент обеспеченности средствами индивидуальной защиты в Успенском (81,7%), Туапсинском (82,7%), Щербиновском (82,5%), Каневском (82,8%) районах и в отраслях экономики: культура (83,6%), образование (86,4 %).

Особенно низким является уровень обеспеченности работников в процентах от норматива, такими средствами индивидуальной защиты:

- специальной одеждой в Северском (74%), Кореновском и Каневском (84 %) районах;

 - средствами защиты ног в Северском (69 %), Мостовском (77 %), Отрадненском (78%) районах;

- средствами защиты головы в Каневском (64%), Апшеронском (79%) районах;

- средствами защиты глаз в Туапсинском (82%), Крыловском (83%) районов;

 - средства защиты органов дыхания в организациях Успенского (49%), Красноармейского (73%) районах;

 - средствами защиты от падения с высоты и другими предохранительными средствами в городах Горячем Ключе (80%), Сочи (82%), Щербиновском (45%), Успенском (61%), Красноармейском (74%) районах.

С целью улучшения обеспечения работников сертифицированными СИЗ департаментом социальной защиты населения Краснодарского края в 2008 году продолжалась практика проведения совместно с Центром внедрения современных средств безопасности труда ЗАО "Кубань-Восток-Сервис" выставок специальной одежды, специальной обуви и других средствами индивидуальной защиты. В 31 районе были подготовлены и проведёны выставки и обучающие семинары по правильному подбору и применению сертифицированных средств индивидуальной защиты (приложение N° 15).

 В ходе работы выставок оказывались консультативные услуги и практическая помощь по вопросам выбора и правильного применения средств индивидуальной защиты, соответствующих условиям труда на конкретных производствах.

В 2009 году выставки и семинары, которые проводятся ЗАО "Восток-Сервис-Кубань" на безвозмездной основе, планируется организовать в 22 районах края.

В настоящее время на рынке средств индивидуальной защиты появились новая услуга - аренда специальной одежды.

Аренда рабочей одежды - это услуга европейского уровня, которая включает в себя обеспечение предприятия рабочей одеждой и профессиональный уход за ней.

Имеются специализированные предприятия, предоставляющие спецодежду в аренду и обслуживающих её. Они оказывают в комплексе и такие важные услуги как: индивидуальное маркирование спецодежды, её приём и доставку; стирку и ремонт с необходимой частотой; обеспечивают достаточное для оборота количество спецодежды, изготавливают и крепят на спецодежду логотипы заказчика (шевроны), а также оказывают сервис по сбору и выдаче спецодежды непосредственно работникам производства по системе "одного окна", когда работник получает всю спецодежду и СИЗ у одного поставщика и в одном месте. При таком подходе гарантировано как высокое качество спецодежды и её соответствие отраслевым нормам, так и высокое качество обслуживания (стирки, химчистки, ремонта) и контроля.

Одним из таких предприятий, специализирующихся на аренде и обслуживании специальной одежды, является ООО "Интер-Бизнес", г.Краснодар, ул. Новороссийская, 51. тел. 236-82-31.

Обеспеченность работников организаций муниципальных образований края, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников. Для этого в организациях оборудуются санитарно-бытовые помещения, которые должны соответствовать установленным нормам.

В 2008 году обеспеченность работников организаций санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в среднем составила около 90%, что на 10 % больше по сравнению с 2007 годом.

Наиболее высокий процент обеспеченности санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в городах Армавире (96,6%), Геленджике (95,5 %), Ейском (97 %), Абинском и Брюховецком по (96,8%), Тихорецком и Кореновском по (96,3 %) районах.

Выше, чем в среднем по краю обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями в отраслях экономики: производство и распределение электроэнергии, газа (95 %); здравоохранение (93,4 %); транспорт и связь (93,3%); обрабатывающие производства (93,3%) (приложение N° 12).

В тоже время, в ряде муниципальных образований края вопрос обеспечения санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, необходимыми для обслуживания работающих решается неудовлетворительно.

Ниже краевого уровня обеспечены санитарно-бытовыми помещениями и устройствами городе Кропоткине (86%), в Крымском (79,5%), Щербиновском (81,3%) и Северском (82%) районах (приложение N° 10). В отраслях экономики: культура (82,6 %), сельское, лесное, рыбное хозяйство (87,7 %).

По–прежнему, очень низким остается процент обеспеченности работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, такими как:

- душевыми сетками в организациях в городах Сочи (79 %), Новороссийске (78%), Кропоткин (75%); Крыловском и Мостовском (58%), Кавказском и Лабинском по (59%) районах;

- устройствами питьевого водоснабжения в Щербиновском (40%), Крымском (75%) районах;

- помещениями для обогрева или охлаждения в городах Сочи (63 %), Кропоткине (64%); Туапсинском (55%), Темрюкском (68 %) и Тимашевском (69 %) районах.

Службы охраны труда в организациях Краснодарского края

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда в организации во многом зависит от наличия и эффективности работы службы охраны труда. По оперативным данным в 2008 году в организациях края число специалистов, занимающихся вопросами охраны труда составило 46710 человек.

По данным управлений социальной защиты населения муниципальных образований в 2008 году число организаций ведущих хозяйственную деятельность составило 70529, в том числе с численностью работающих более 50 человек 7072 организации. Службу охраны труда или освобожденного специалиста по охране труда имеют 6326 предприятий, в 38493 организациях обязанности по охране труда возложены на других специалистов. В крае в 2008 году 1901 работодатель заключили договоры с организациями и со специалистами на оказание услуг по охране труда (приложение N° 12).

 В 2008 году в сравнении с 2007 годом количество освобожденных специалистов по охране труда увеличилось в организациях городов: Анапа, Армавир, Кропоткин; районов Апшеронский, Динской, Ленинградский, Славянский, Тимашевский. Выросла численность специалистов, на которых возложены обязанности по охране труда в организациях городов Горячий ключ, Армавир, Геленджик, Новороссийск, районов Абинский, Апшеронский, Каневский, Славянский, Староминский.

Вместе с тем, в организациях некоторых муниципальных образований уменьшилось число освобожденных специалистов по охране труда, например в городах Горячий Ключ, Новороссийск, районах Лабинском, Новокубанском, Отрадненском, Тбилисском, Темрюкском. Снизилась численность специалистов, на которых возложены обязанности по охране труда в организациях города Кропоткин, Белоглинского, Брюховецкого, Динского, Лабинского, Тбилисского районов.

В целях организации сотрудничества работодателей и работников по охране труда в организациях края созданы совместные комитеты (комиссии) по охране труда, которых на 1 января 2009 года насчиты­вается 21967.

По состоянию на 1 января 2009 года из 44809 штатных специалистов, занимающихся вопросами охраны труда в организациях прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 38635 человек, что составило 86,2%.

Специалистами департамента социальной защиты населения Краснодарского края постоянно проводится разъяснительная работа о важности образования служб охраны труда, наличия специалистов по охране труда в организациях, обучения данных специалистов по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Материал подготовлен отделом управления охраной труда
департамента социальной защиты населения Краснодарского края